人民觀察：深入認識和積極應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。這個目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必然會面臨一系列風(fēng)險考驗。其中,市場經(jīng)濟考驗是最復(fù)雜的考驗之一。當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,我們既要全面建成小康社會,又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。只有直面市場經(jīng)濟考驗,以務(wù)實舉措應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗,才能保證我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、黨和國家長治久安,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　清醒認識市場經(jīng)濟考驗 

　　市場經(jīng)濟考驗具有長期性和復(fù)雜性,在不同時期有不同表現(xiàn)、呈現(xiàn)不同特點。在新時代,從可能遭遇的風(fēng)險角度看,我們所面臨的市場經(jīng)濟考驗主要有以下三個方面。

　　實體經(jīng)濟波動和金融運行風(fēng)險的考驗。改革開放后,我國建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,這是一個偉大創(chuàng)舉。同時應(yīng)認識到,這個體制還需要不斷完善。市場經(jīng)濟作為迄今為止最有效率的資源配置方式,推動我國社會生產(chǎn)力持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的中國經(jīng)濟奇跡。同時,由于市場經(jīng)濟存在自發(fā)性、盲目性等缺陷,也會使實體經(jīng)濟和金融運行出現(xiàn)無序波動。比如,在宏觀層次,1980至1982年、1997至1998年以及2008年都發(fā)生了世界范圍的經(jīng)濟劇烈波動,以致形成較大經(jīng)濟危機。我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來,伴隨經(jīng)濟高速增長,也發(fā)生過較大經(jīng)濟波動。在中觀層次,資本的趨利性會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等問題。前一階段,我國鋼鐵、水泥和玻璃等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性過剩等,都是其直接表現(xiàn)。在微觀層次,不僅在提供公共產(chǎn)品等方面存在市場失靈,而且存在商品價格和產(chǎn)量大幅波動等微觀經(jīng)濟失序問題。近年來,國內(nèi)市場出現(xiàn)的豬肉、綠豆和大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅起落,就是突出的例子。在市場經(jīng)濟條件下,不僅實體經(jīng)濟存在風(fēng)險,金融運行也存在風(fēng)險。美國過度發(fā)展金融衍生品引發(fā)2008年國際金融危機,就是一個突出事例。改革開放以來,我國金融業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就,已經(jīng)成為世界金融大國。但要看到,我國金融領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患。黨的十八大以來,我國把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,采取一系列措施加強金融監(jiān)管,努力防范和化解金融風(fēng)險,維護金融安全和穩(wěn)定。面對長期的、復(fù)雜的市場經(jīng)濟考驗,我們?nèi)匀恍枰�進一步增強防控金融風(fēng)險、維護金融安全的能力。

　　收入分配差距擴大的考驗。市場機制在推動資源有效配置、促進勞動生產(chǎn)率大幅度提高的同時,也會擴大收入分配差距。我們黨歷來高度重視解決收入分配差距問題。黨的十八大以來,一大批惠民舉措落地實施,我國城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速,中等收入群體持續(xù)擴大。2016年全國居民人均可支配收入比2010年實際增長62.6%,同期全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)有所下降,居民收入差距總體在縮小。盡管如此,我們對居民收入差距問題仍要保持清醒認識。應(yīng)當(dāng)看到,截至2017年末,我國仍然有3046萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧。與黨的十九大提出的到2035年“中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅實步伐”和到本世紀中葉“全體人民共同富�；�本實現(xiàn)”的社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)相比,我國目前的收入分配差距仍然較大,在共享改革發(fā)展成果上,無論是實際情況還是制度設(shè)計,都還有不完善的地方。解決市場經(jīng)濟條件下的收入分配差距問題,依然是我們長期面臨的考驗。

　　產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的考驗。市場經(jīng)濟實行商品等價交換,在某些情況下,一些非勞動產(chǎn)品也會被當(dāng)作商品進行交換。馬克思指出:“有些東西本身并不是商品,例如良心、名譽等等,但是也可以被它們的占有者出賣以換取金錢,并通過它們的價格,取得商品形式�！痹谑袌鼋�(jīng)濟發(fā)展過程中,權(quán)利、名譽等就有可能成為可交易的“商品”,滋生權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,腐敗現(xiàn)象還會以新的面貌出現(xiàn)。這些腐敗現(xiàn)象嚴重影響黨的先進性、弱化黨的純潔性,為人民群眾所痛恨。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但要看到,在市場經(jīng)濟條件下,產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的考驗是長期的,當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們必須以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。

　　積極應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗 

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們在新時代有效應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗的強大思想武器。應(yīng)自覺增強“四個意識”,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,針對新時代市場經(jīng)濟考驗的新特點、新表現(xiàn)推出應(yīng)對舉措、制定應(yīng)對方案。

　　防范和化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。習(xí)近平同志指出:“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強�！薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強學(xué)習(xí),增強領(lǐng)導(dǎo)能力,提高管理水平”。有效應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的部署上來,加強學(xué)習(xí)和實踐,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神,不斷增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng),提高經(jīng)濟管理和應(yīng)對市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力。在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和完善市場機制的同時,更好發(fā)揮政府作用,加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能。當(dāng)前,特別應(yīng)將防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在突出位置,通過深化金融體制改革,有效降低宏觀經(jīng)濟杠桿率,完善金融監(jiān)管制度,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,切實推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟,形成金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán);以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為抵御經(jīng)濟波動風(fēng)險提供堅實保障。

　　促進收入分配更合理、更有序。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。為此,要采取切實措施縮小收入分配差距,促進收入分配更合理、更有序。堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和基本分配制度,這是社會主義市場經(jīng)濟條件下縮小收入分配差距、實現(xiàn)全體人民共同富裕的制度基礎(chǔ)和保障。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序,這是收入分配制度改革的基本方向。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系,更好保障人民生活。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。

　　從深層次治理腐敗現(xiàn)象。明確政府和市場發(fā)揮作用的邊界,減少行政權(quán)力直接介入資源配置,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,從根本上防止權(quán)力商品化。完善中國特色社會主義法治體系,深化依法治國實踐,堅持厲行法治,推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。各級黨組織和廣大黨員要帶頭模范遵守國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想堤壩。

　　(作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、西北政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授)

　　《 人民日報 》( 2018年04月08日 05 版)