政治過硬 本領(lǐng)高強(qiáng)——二〇一七年紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)綜述
打鐵必須自身硬。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要使命,是管黨治黨的重要力量,其能力和素質(zhì)直接影響黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行和落實(shí)。2017年,中央紀(jì)委在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持黨管干部原則,把好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求落到實(shí)處,努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
對(duì)黨忠誠(chéng),政治建設(shè)擺首位
講政治是共產(chǎn)黨人的鮮明本色,更是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的必備品質(zhì)。十八屆中央紀(jì)委在向黨的十九大的工作報(bào)告中指出,“要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程”。過去一年來,中央紀(jì)委把對(duì)黨忠誠(chéng)放在政治建設(shè)首位,教育引導(dǎo)黨員干部做牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的表率,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程、各方面。
黨的十九大召開后,中央紀(jì)委常委會(huì)召開專門會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)十九大精神作出部署。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委印發(fā)學(xué)習(xí)通知,制定督導(dǎo)工作方案,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作落實(shí)落細(xì),通過組織宣講報(bào)告會(huì)、制作學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大展板、及時(shí)發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
為了讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部繃緊政治規(guī)矩之弦,確保十九大精神入腦入心,中央紀(jì)委舉辦機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人及局處級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班,690余人參訓(xùn)。輪訓(xùn)班堅(jiān)持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷提高政治站位和政治覺悟,鑄牢理想信念宗旨之魂。與此同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部通過原原本本自學(xué)、集中研討、撰寫體會(huì)文章等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng),掀起了一股股學(xué)習(xí)熱潮。
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)每年有大量黨員參加執(zhí)紀(jì)審查等專項(xiàng)工作,對(duì)于這些長(zhǎng)期外出的黨員干部如何加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督?為此,機(jī)關(guān)黨委去年研究制定了《臨時(shí)黨支部管理辦法》,加強(qiáng)紀(jì)律審查組臨時(shí)黨支部建設(shè)。各臨時(shí)黨支部書記由專項(xiàng)工作主要負(fù)責(zé)同志兼任,組織集中學(xué)習(xí),開展黨日活動(dòng),建立完善監(jiān)督管理制度。
“以前,如果被抽調(diào)去外地參加紀(jì)律審查等專項(xiàng)工作,長(zhǎng)期離開本單位黨組織,組織生活基本上都沒法正常參加了。自從去年每起專案都成立臨時(shí)黨支部,我們即使在外也能及時(shí)開展組織生活了,警示教育、黨性分析、集體學(xué)習(xí),一樣都沒落下�！币晃婚L(zhǎng)期在外地參加紀(jì)律審查工作的青年黨員表示。
一年來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)開展黨建回顧評(píng)議,系統(tǒng)梳理黨的十八大以來黨建工作情況。各基層黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向,召開黨員評(píng)議大會(huì),重點(diǎn)查找黨建工作中是否存在“兩個(gè)責(zé)任”未落地、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、自覺踐行第一種形態(tài)紅臉出汗不經(jīng)常等突出問題,并對(duì)照整改落實(shí);同時(shí),全體黨員進(jìn)行“黨性體檢”,各基層黨組織召開專題組織生活會(huì)開展批評(píng)和自我批評(píng),要求十八大以來所有被談話函詢的黨員在組織生活會(huì)上說明情況或作出檢查……
旗幟鮮明講政治,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)有作為。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)習(xí)中查找不足,在“黨性體檢”中增強(qiáng)政治定力,不斷錘煉過硬品質(zhì),確保履職盡責(zé)到位。
帶頭守紀(jì),讓“監(jiān)督者受監(jiān)督”
執(zhí)紀(jì)者違紀(jì),危害更大,影響更壞。如何破除“燈下黑”,使“監(jiān)督者受監(jiān)督”“執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)”?一年來,中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督管理,層層傳導(dǎo)壓力,教育、引導(dǎo)、督促?gòu)V大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)。
信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管就是厚愛。中央紀(jì)委實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)管。2017年,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部談話提醒的力度,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)苗頭性問題、輕微違紀(jì)問題及時(shí)提醒警示、批評(píng)教育、誡勉談話,對(duì)不適合在原崗位工作的同志及時(shí)提出組織調(diào)整建議,彰顯了組織的嚴(yán)管厚愛。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持以案說紀(jì)。為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”變異反彈回潮,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)紀(jì)律要求情況進(jìn)行抽查了解,督促各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)節(jié)前教育提醒、離京報(bào)備和節(jié)后自查等規(guī)定要求;同時(shí),結(jié)合嚴(yán)重違紀(jì)案件,開展警示教育活動(dòng),要求機(jī)關(guān)全體黨員干部圍繞做合格黨員和紀(jì)檢干部進(jìn)行深入討論,并觀看《打鐵還需自身硬》專題片,使其受警醒、明底線。
堵住漏洞,嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。為防止紀(jì)檢監(jiān)察干部“帶病提拔”“帶病上崗”,2017年,中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和省級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn),共完成涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)211人次,對(duì)12名紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)“不宜作為十九大代表”“不宜作為全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員”“不宜使用”“適時(shí)調(diào)離紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位”等意見,真正發(fā)揮了把關(guān)作用。
一年來,通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)際行動(dòng),不斷傳遞嚴(yán)防“燈下黑”的強(qiáng)烈信號(hào),中央紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署,“監(jiān)督者受監(jiān)督”的氛圍初步形成并鞏固發(fā)展。
刀刃向內(nèi),清理門戶不手軟
“善禁者,先禁其身而后人�！贬槍�(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中仍有人不收斂、不收手,濫用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)的情況,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,刀刃向內(nèi),堅(jiān)決清理門戶,不斷強(qiáng)化不敢腐的氛圍。
“日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中共中央紀(jì)委對(duì)第十八屆中央紀(jì)委委員,中央紀(jì)委駐國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)紀(jì)檢組原組長(zhǎng)、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)原黨組成員曲淑輝嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。”2017年6月20日,曲淑輝因履責(zé)不力被嚴(yán)肅問責(zé)。經(jīng)查,曲淑輝未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,對(duì)駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé),“探頭”作用失靈;未按照黨中央要求聚焦主責(zé)主業(yè),長(zhǎng)期干預(yù)和插手駐在部門下屬單位項(xiàng)目工程,并從中謀取私利。曲淑輝的行為嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的公信力,受到了黨政紀(jì)重處分,起到較好警示效果。
一年來,中央紀(jì)委立案查處了中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組原組長(zhǎng)莫建成、中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為等7起紀(jì)檢干部違紀(jì)案件,首次查處嚴(yán)重違紀(jì)的省部級(jí)紀(jì)檢干部,節(jié)奏快、力度大、效果好。此外,中央紀(jì)委還對(duì)某省紀(jì)委積壓省管干部問題線索不處理開展嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)負(fù)有責(zé)任的省紀(jì)委副書記進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,促其正視問題、深刻反省,并建議將其調(diào)離紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
這一年,中央紀(jì)委查處的案件中既有中央紀(jì)委機(jī)關(guān)干部,又有中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組干部;既有在職干部,又有退休干部;既有嚴(yán)重違紀(jì)違法的,又有履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任失職失責(zé)的,釋放出加強(qiáng)紀(jì)委自我監(jiān)督一刻不松、半步不退的鮮明態(tài)度,樹立了鮮明政治導(dǎo)向,發(fā)揮了強(qiáng)有力震懾作用。在執(zhí)紀(jì)審查中,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,將違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題、違反監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則問題作為審查重點(diǎn),徹底查清跑風(fēng)漏氣、以案謀私、權(quán)錢交易等突出問題。
始終保持高壓態(tài)勢(shì),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終把紀(jì)律挺在前面,錘煉過硬政治素質(zhì),練就高強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng),聚焦主責(zé)主業(yè),當(dāng)好黨內(nèi)的“啄木鳥”,為推動(dòng)形成正氣充盈的黨內(nèi)政治生態(tài)保駕護(hù)航。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年01月11日 04 版)
