南海問(wèn)題不需要來(lái)自外部的“斡旋”

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普12日在越南表示，他愿意在南海主權(quán)聲索國(guó)之間開(kāi)展斡旋。他在與越南國(guó)家主席陳大光會(huì)面時(shí)表示，“如果我能在調(diào)�；蛑俨梅矫嫣峁�幫助的話，請(qǐng)讓我知道�！彼�同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)非常優(yōu)秀的斡旋者和仲裁者。

　　然而特朗普的自我舉薦受到河內(nèi)和馬尼拉的冷淡回應(yīng)。越南國(guó)家主席陳大光顯然沒(méi)有接特朗普的話茬，他表示越南相信能夠通過(guò)和平協(xié)商，在國(guó)際法的基礎(chǔ)上解決南海爭(zhēng)端。菲律賓外長(zhǎng)卡耶塔諾做出的回應(yīng)是，他感謝了特朗普，但表示所有調(diào)停動(dòng)議都必須征求其他主權(quán)聲索國(guó)的意見(jiàn)，包括中國(guó)。

　　而中國(guó)顯然不會(huì)對(duì)由特朗普來(lái)調(diào)停南海爭(zhēng)議感興趣，北京的一貫立場(chǎng)是，領(lǐng)土糾紛只能由當(dāng)事國(guó)通過(guò)雙邊談判和協(xié)商加以解決，南海地區(qū)的安全可以由中國(guó)和東盟共同協(xié)商維護(hù)，但是域外力量在這當(dāng)中無(wú)需扮演角色。

　　美國(guó)總的來(lái)說(shuō)在南海問(wèn)題上太過(guò)積極了，美方對(duì)南海事務(wù)的介入在奧巴馬時(shí)期達(dá)到高潮。不知道特朗普自薦做斡旋者僅僅是出于慣性的“隨口一說(shuō)”，還是他經(jīng)過(guò)了深思，就南海問(wèn)題展示其政府的一個(gè)姿態(tài)。

　　南海局勢(shì)已同奧巴馬時(shí)期相比有了不小變化，出現(xiàn)菲律賓、越南與中國(guó)圍繞和平解決海上爭(zhēng)端相向而行的新局面。對(duì)于美日介入南海糾紛，域內(nèi)國(guó)家有了更全面的認(rèn)識(shí)，都明白了美日的干預(yù)只會(huì)增加海上糾紛的復(fù)雜性，使得地緣政治競(jìng)爭(zhēng)成為南海問(wèn)題的主線，域內(nèi)小國(guó)從此在大國(guó)博弈中隨波逐流。

　　此前美日慫恿菲律賓、越南與中國(guó)作對(duì)，都沒(méi)有給兩國(guó)帶來(lái)實(shí)際好處，兩國(guó)同中國(guó)的合作一時(shí)間深受影響，國(guó)內(nèi)發(fā)展受到拖累，國(guó)家安全環(huán)境變得嚴(yán)峻，這一切導(dǎo)致了反思和策略調(diào)整的發(fā)生。

　　如今嚴(yán)重沖擊地區(qū)穩(wěn)定的南海仲裁案過(guò)去僅一年多，但是中菲關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)圜，合作與協(xié)商原則重新回到兩國(guó)中間。中越也更加重視對(duì)海上糾紛的管控，將發(fā)展兩黨和兩國(guó)關(guān)系置于兩國(guó)關(guān)系的主導(dǎo)位置。在東盟與中國(guó)之間，今年8月達(dá)成了南海行為準(zhǔn)則框架協(xié)議，圍繞行為準(zhǔn)則的磋商在13日的中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式宣布啟動(dòng)。

　　所有這一切顯示，南海域內(nèi)國(guó)家已經(jīng)表現(xiàn)出通過(guò)和平協(xié)商穩(wěn)定南海局勢(shì)的強(qiáng)烈愿望和現(xiàn)實(shí)能力，外界如果真希望促進(jìn)區(qū)域和平與合作，就應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)前域內(nèi)國(guó)家的互動(dòng)方式繼續(xù)下去，避免域外力量的干預(yù)損害眼下好的趨勢(shì)，造成新的波動(dòng)。

　　越南、菲律賓對(duì)特朗普自薦做斡旋者反應(yīng)冷淡，這是美方南海政策需要調(diào)整的清晰信號(hào)。華盛頓加強(qiáng)在南海存在的主要目的是“平衡”中國(guó)不斷擴(kuò)大的影響力，但它把激化海上矛盾作為手段，并且試圖拿菲律賓、越南當(dāng)槍使，讓兩國(guó)付出與中國(guó)關(guān)系緊張的代價(jià)，這嚴(yán)重有悖兩國(guó)的利益，對(duì)整個(gè)地區(qū)構(gòu)成潛在威脅，必然會(huì)讓域內(nèi)國(guó)家對(duì)它產(chǎn)生警惕。

　　南海不是加勒比海，美國(guó)對(duì)此需有清醒認(rèn)識(shí)。中國(guó)與東盟國(guó)家合作緊密，這里沒(méi)有一個(gè)國(guó)家希望掉入“聯(lián)美抗中”荒誕而危險(xiǎn)的格局中，大家都知道那樣失去的將比得到的多得多。南海應(yīng)當(dāng)成為世界上最安全的水道和國(guó)際合作最活躍的地區(qū)，而不應(yīng)是美國(guó)插手主導(dǎo)的地緣政治博弈場(chǎng)。美國(guó)有必要在這里表現(xiàn)出戰(zhàn)略克制。