貴州清鎮(zhèn)市回應“上班22天連休8天”：初衷為解決辦事難

　　清鎮(zhèn)市回應“每月上班22天連休8天”

　　每月一次8天長假，但之前要連續(xù)上班22天。近日，貴州省清鎮(zhèn)市試行的一項新工作時制引發(fā)廣泛關(guān)注，從11月1日至2018年5月31日，當?shù)貙⒂冒肽陼r間，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這種“8＋22”的工作時制。據(jù)當?shù)毓ぷ魅藛T稱，試點的目的是為了解決基層公務(wù)員“無序”加班和農(nóng)民由于農(nóng)忙等時間關(guān)系辦事難的問題。

　　昨天下午，北京青年報記者從清鎮(zhèn)市委組織部獲得了這份試點方案文件，《方案》稱，根據(jù)貴陽市委全面深化改革工作安排，清鎮(zhèn)市擬在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位啟動連續(xù)22天工作時制改革試點工作。

　　改革工作時制的目的是“打好服務(wù)時間差，確保群眾辦事有人在、有人管、能管好，真正解決群眾特別是上班族上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時間關(guān)系辦事難的問題”。

　　根據(jù)《方案》要求，改革試點工作采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分工作崗位推行方式實施，對試點單位改革成效評估，試點時間為半年。

　　清鎮(zhèn)市委組織部相關(guān)負責人對北青報記者表示，這個試點改革目的主要是為了解決基層公務(wù)員“無序”加班和農(nóng)民由于農(nóng)忙等時間關(guān)系辦事難的問題。

　　北京京悅律師事務(wù)所人力資源管理與勞動法事務(wù)部主任王向前表示，《勞動法》規(guī)定了用人單位應當保證勞動者每周至少休息1日，企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。從勞動法的規(guī)定來看，只要經(jīng)過當?shù)匦姓�勞動部門批準，這個工作時制是沒有問題的。

　　王向前表示，對于這個試點方案，可以持鼓勵態(tài)度，如果經(jīng)過試點，當?shù)氐膯挝粵]有覺得利益受損，工作人員能夠接受，群眾也認可，可以按照這種工作時制來實行。但是也應該看到，這種工作時制并非所有地區(qū)、所有部門都適用，要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的情況來定，畢竟正常情況下，連續(xù)上班22天，勞動者還是會感覺到疲勞的。

　　對話

　　“試點方案符合《勞動法》”

　　北青報：為什么要進行這個工作時制改革？

　　李政飛(清鎮(zhèn)市委組織部常務(wù)副部長)：之所以進行這項改革主要出于兩點考慮。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)的上班方式和服務(wù)農(nóng)民需求出現(xiàn)不符。村鎮(zhèn)的公務(wù)員和市里的公務(wù)員一樣，實行的是“朝九晚五，周末休息”的工作時制，但是農(nóng)民在周末和平時是沒有休息時間的，等他們農(nóng)忙完再來找相關(guān)部門辦事，就找不到人了，這給他們帶來了很多不方便。

　　另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時工作比較多。比如遇到自然災害、交通事故等突發(fā)事件，公務(wù)員就得加班處理，這就造成了很多人無序加班增多。主要基于上述兩點考慮，清鎮(zhèn)市委組織部從今年9月份開始調(diào)研并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員進行談話，最終敲定這個“8＋22”的方案。

　　北青報：是所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行這個改革嗎？

　　李政飛：該試點不搞一刀切。文件下發(fā)之后，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自己實際情況制定工作時間。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，民政辦工作比較多，那就可以施行“8＋22”的工作時制。如果不愿意參與此工作時制也可以，那就按照之前的工作時制上班，但是遇到臨時加班就需要加班。

　　北青報：如果22天內(nèi)趕上節(jié)假日給加班費嗎？

　　李政飛：這個工作時制實行“排班制”，如果有人趕上節(jié)假日可以選擇休息，選擇加班的話是按照法律規(guī)定給予加班費的。

　　北青報：怎樣看試點方案跟《勞動法》的關(guān)系？

　　李政飛：我們嚴格遵守《勞動法》和《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定。堅持標準工時制為基礎(chǔ)，實行錯時延時制，總體上每月上班時間不得低于22天176小時。試點工作仍然堅持以國家規(guī)定的標準工時制為基礎(chǔ)，只是實行錯時延時制，相當于調(diào)休。

　　文/本報記者 李鐵柱 馬金鳳