李干杰介紹長江流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護情況

環(huán)境保護部黨組書記、部長李干杰。（中國臺灣網(wǎng) 于斯文 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)10月23日北京訊　23日下午，十九大新聞中心在北京梅地亞中心舉辦“踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國”記者招待會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，環(huán)境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　解放日報記者：去年1月份總書記主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，會上指出當前和今后相當長一段時間的任務(wù)，是要把修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性的位置，總書記同時提出，長江沿線各個省區(qū)市要共抓大保護，不搞大開發(fā)。但近一些年來通過一些媒體的報道發(fā)現(xiàn)，長江沿岸環(huán)境污染仍然有不少突出的問題，也有一些隱患。請問李部長，環(huán)保部下一步對于長江流域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護有沒有進一步的考慮？會不會出臺一些更加嚴厲和具體的措施？這個過程中與沿線各方的利益關(guān)系怎樣處理？謝謝。

　　李干杰：謝謝你的提問。對長江的生態(tài)環(huán)境保護，黨中央、國務(wù)院一直高度重視，尤其是總書記�？倳�記去年1月份在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的座談會上，特別強調(diào)，長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要把修護長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這次的十九大報告，不知道大家注意到?jīng)]有，總書記又特別地提出來，要以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

　　去年座談會之后，我體會各地按照總書記的要求抓緊推動開展相關(guān)的工作，并且應(yīng)該說在一些方面還初步地見到了成效，比方說水質(zhì)的改善，當然受影響的條件也比較多，但是也能說明一些問題。今年1-9月份同比去年1-9月份長江經(jīng)濟帶流域I-III類的水質(zhì)比例提高了4.3個百分點，這個還是很不容易的，因為氣候條件、水文氣象條件沒有發(fā)生很大的變化；劣V類比例下降了0.8個百分點，由4.2%下降到了3.4%，這就從一個側(cè)面說明各地工作都動了起來，并且在見成效。

　　但與此同時，正如您剛才提到的，在整個長江經(jīng)濟帶沿線的這些地方，我們生態(tài)環(huán)境方面存在的問題還是非常突出的，短板還是非常明顯的，未來要治理好、改善好、修復(fù)好的任務(wù)還是很重的。具體來講我以為有這么幾個問題：一是生態(tài)環(huán)境治理方面的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較多，包括城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，更不用說農(nóng)村的污水處理設(shè)施；二是沿線重化工布局比較密集，環(huán)境風(fēng)險比較大；三是農(nóng)村面源污染比較突出；四是在生態(tài)系統(tǒng)方面，一些淺灘濕地這些年遭到一些損害和破壞，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的維持產(chǎn)生了一些不利的影響。這些問題應(yīng)該說總體來講是存在的，甚至是比較突出的。

　　環(huán)境保護部落實總書記的要求，共抓大保護、不搞大開發(fā)，這一兩年我們主要開展了這么幾項工作，后續(xù)這些工作我們還會繼續(xù)堅持推動下去。一是加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的頂層設(shè)計，我們會同相關(guān)部門通過深入研究，制定發(fā)布了《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，今年7月份發(fā)布的，可能有些媒體記者已經(jīng)注意到了，這個規(guī)劃對未來一個階段、一個時期整個長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，尤其長江的生態(tài)保護進行了頂層設(shè)計。

　　這個規(guī)劃相比過去的一些行業(yè)規(guī)劃、流域規(guī)劃有著比較明顯的特點，它的內(nèi)容和特點我概括了三句話：三水并重；四抓同步；五江共建。什么叫三水并重呢？就是三個水一起抓，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，因為長江要治理好非得這么干不可，必須三水并重，某種意義上來講水環(huán)境的問題與水資源、水生態(tài)是密切相關(guān)的，水資源做不到合理利用、水生態(tài)得不到有力的修復(fù)保護，水環(huán)境的治理改善可能也很困難。

　　所謂四抓同步。一是狠抓上下游的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二要狠抓一些重點區(qū)域，尤其是兩湖（鄱陽湖、洞庭湖）一口（長江口），在長江這個生命體里面，這個兩湖一口是非常重要的。三要狠抓一批生態(tài)保護和環(huán)境治理的重大工程。四要狠抓有關(guān)體制機制的改革創(chuàng)新。因為很多問題要解決必須靠體制機制創(chuàng)新，正如剛才前面?zhèn)ッ裰魅沃v的，生態(tài)文明很多領(lǐng)域的改革，為我們治理生態(tài)環(huán)境提供了強大的動力，長江經(jīng)濟帶也不例外。

　　最后一句話就是五江共建。五江共建第一就是要通過推動水資源科學(xué)開發(fā)利用，建設(shè)一條和諧長江。二是通過加強水生態(tài)環(huán)境的治理，建設(shè)一條清潔長江。三是通過水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護，建設(shè)一條健康長江。四是通過沿江兩岸其他環(huán)境問題的整治解決，建設(shè)一條優(yōu)美長江。五是通過有關(guān)環(huán)境風(fēng)險的有效管控，建設(shè)一條安全長江。

　　整個這個規(guī)劃的內(nèi)容和特點可以用這三句話概括：三水并重、四抓同步、五江共建，我們相信這個規(guī)劃未來能夠起到比較好的作用。第二件事就是在長江流域?qū)﹂L江經(jīng)濟帶相關(guān)的一些地方、省市進行中央環(huán)保督察，我們把有關(guān)涉及到長江的污染防治、環(huán)境保護問題擺在重要位置，全力對接進行推動，并且借督察的機會已經(jīng)解決了一些突出問題。

　　第三是在組織加快推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護紅線劃定工作，這項工作到目前為止已經(jīng)有了基本成果，預(yù)計到今年年底11個省份能夠完成省一級生態(tài)保護紅線的劃定。

　　第四是我們正在組織謀劃并且已經(jīng)開始啟動整個長江經(jīng)濟帶飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護整治工作，準備用兩年時間，對整個長江經(jīng)濟帶所有縣級以上1320處集中飲用水水源地全面進行整治，今年年底地級以上城市，明年年底縣級以上完成整改，全面達到要求。這項工作正在積極推動，我們還是很有信心能夠完成。

　　總而言之，長江是我們中華民族的母親河，非常重要，我們一定會按照總書記提出的共抓大保護、不搞大開發(fā)，把這個要求切實落到實處，為中華民族的永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。（完）