“網(wǎng)上政府”治頑疾：?jiǎn)拘选俺了�”的政府�(dāng)?shù)據(jù)

　　近兩年來(lái),各地政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)公眾開放步子加快:

　　今年年初成立的貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái),在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)域、行業(yè)、部門、主題、服務(wù)”5種數(shù)據(jù)分類,方便公眾檢索、定位、發(fā)現(xiàn)所需要的數(shù)據(jù);黑龍江哈爾濱市政府加快數(shù)據(jù)開放,全市53個(gè)政府部門已開放620個(gè)數(shù)據(jù)集,涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,數(shù)據(jù)量達(dá)317萬(wàn)條;北京市政府部門公共數(shù)據(jù)開放單位名單激增,預(yù)計(jì)到2020年將超過(guò)90%,數(shù)據(jù)開放率超過(guò)60%,凡是跟社會(huì)、市民、法人、社會(huì)管理相關(guān)的部門都要進(jìn)行數(shù)據(jù)開放……

　　目前,我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里,但很多數(shù)據(jù)卻與世隔絕“深藏閨中”,成為極大的浪費(fèi)。2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,明確要求“2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)”;今年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》,進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放。

　　　　放得開 

　　　　數(shù)據(jù)開放突破瓶頸 

　　5月27日,《2017中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)報(bào)告》發(fā)布。這份由復(fù)旦大學(xué)和提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的報(bào)告,是國(guó)內(nèi)首次對(duì)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放指數(shù)進(jìn)行評(píng)估,上海、貴陽(yáng)、青島等地名列前茅。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院孟慶國(guó)教授說(shuō):“政府?dāng)?shù)據(jù)開放在電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)中占據(jù)著核心地位,是電子政務(wù)產(chǎn)生效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代日益臨近的今天,電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)更加突出了政府?dāng)?shù)據(jù)的重要性和基礎(chǔ)地位。”

　　2012年6月,上海推出了內(nèi)地第一個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)“上海政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”。此后,北京、武漢、無(wú)錫等城市的數(shù)據(jù)平臺(tái)紛紛上線。去年底,由交通運(yùn)輸部主導(dǎo)建設(shè)的“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺(tái)”(“出行云”)上線運(yùn)行,成為我國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。

　　大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)形成共識(shí):政府?dāng)?shù)據(jù)是我國(guó)所有數(shù)據(jù)中質(zhì)量最高的一部分。這些數(shù)據(jù)的開放,不僅能夠有效提升社會(huì)運(yùn)行效率,還能為企業(yè)提供創(chuàng)新“原材料”,激發(fā)巨大的商業(yè)價(jià)值。

　　今年3月,工業(yè)和信息化部下屬中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布《第十五屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估總報(bào)告》,報(bào)告顯示,目前約有1/4的部委依托政府網(wǎng)站專門頻道或獨(dú)立平臺(tái),加強(qiáng)本行業(yè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。這也意味著,還有3/4的部委尚未開放數(shù)據(jù)。