新理念引領(lǐng)新常態(tài) 新實踐譜寫新篇章 ——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之一

　　新理念引領(lǐng)新常態(tài)新實踐譜寫新篇章

　　——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之一[1]

　　黨的十八大召開五年來,面對世情國情深刻變化,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),同心戮力,迎難而上,開拓創(chuàng)新,砥礪前行,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的輝煌成就,決勝全面建成小康社會奪取新的重大勝利,中國特色社會主義偉大事業(yè)展現(xiàn)新的壯麗前景,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下了堅實基礎(chǔ)。

　　一、經(jīng)濟始終運行在合理區(qū)間,綜合國力和國際影響力顯著提升

　　五年來,全國上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,戰(zhàn)勝了諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患交織的嚴峻挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,綜合國力和國際影響力再上新臺階。

　　經(jīng)濟保持中高速增長。2013-2016年,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%,高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平。經(jīng)濟增量逐年遞增。按2015年不變價格計算,2013、2014、2015、2016年經(jīng)濟增量分別是43253億元、43824億元、44477億元、46097億元。綜合實力顯著增強。2016年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74萬億元,按不變價計算為2012年的1.32倍;一般公共預(yù)算收入接近16萬億元,為2012年的1.36倍。

　　就業(yè)物價形勢穩(wěn)定。積極的就業(yè)政策不斷顯效,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用突出,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,成為經(jīng)濟運行中的突出亮點。2013-2016年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬人以上,31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右,農(nóng)民工總量年均增長1.8%。價格漲勢溫和,2013-2016年居民消費價格年均上漲2.0%。綜合起來看,7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率,這樣的運行格局難能可貴,符合經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在世界范圍內(nèi)一枝獨秀。

　　人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高。2016年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值53980元,扣除價格因素,比2012年增長29%,年均實際增長6.6%。2012-2016年,我國人均國民總收入(GNI)由5940美元提高到超過8000美元,接近中等偏上收入國家平均水平。在世界銀行公布的219個國家(地區(qū))人均GNI排名中,由2012年的第112位上升到2015年的第96位,前進了16位。

　　國際影響力顯著提升。我國是世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨,為世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇做出了重大貢獻。2016年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬億美元,占世界經(jīng)濟總量的15%左右,比2012年提高超過3個百分點,穩(wěn)居世界第二位。2013-2016年,我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和,居世界第一位。

　　二、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進,經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進

　　五年來,各地區(qū)各部門按照適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷改善需求結(jié)構(gòu),著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極推進新型城鎮(zhèn)化,著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,轉(zhuǎn)型升級成效明顯,經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平不斷邁進。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用與日俱增。2013-2016年,服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.0%,比國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高0.8個百分點。2013年服務(wù)業(yè)(即第三產(chǎn)業(yè))現(xiàn)價增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè),2016年提升至51.6%,比2012年提高6.3個百分點�！爸袊�制造2025”加快實施,工業(yè)化和信息化深度融合,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2013-2016年,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實際增長9.4%和11.3%,快于規(guī)模以上工業(yè)1.9和3.8個百分點;2016年,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到32.9%和12.4%,比2012年提高4.7和3個百分點。

　　消費成為經(jīng)濟增長主要推動力。在擴大內(nèi)需政策措施作用下,居民消費潛力有序釋放,消費升級勢能持續(xù)增強,消費的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)揮,成為經(jīng)濟增長的主要推動力。2013-2016年,最終消費支出對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為55%,高于資本形成總額貢獻率8.5個百分點。分年度看,四年的貢獻率分別為47%、48.8%、59.7%和64.6%,呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。最終消費率穩(wěn)步提高。2016年,我國最終消費率為53.6%,比2012年提高3.5個百分點;資本形成率為44.2%,下降3個百分點。

　　新型城鎮(zhèn)化扎實推進。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2016年末,常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%,比2012年末提高4.78個百分點,年均提高1.2個百分點;2013-2016年城鎮(zhèn)人口每年增加2000多萬人,帶動了巨大的投資和消費需求。戶籍制度改革和居住證制度全面推進,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)均等化水平提高,新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升。2016年末,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%,比2012年末提高6.2個百分點,與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距為16.1個百分點,縮小1.4個百分點。

　　區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑�！叭�大戰(zhàn)略”實施進展順利�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)積極進展,區(qū)域開放開發(fā)步伐加快;京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進,雄安新區(qū)啟動設(shè)立;長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得成效,生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟輻射力增強。重慶、廣州、成都、武漢、鄭州等一批國家和區(qū)域中心城市快速發(fā)展,新的增長極、增長帶逐步形成。西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先,“四大板塊”統(tǒng)籌推進。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮,主要發(fā)展指標增速明顯快于全國。2013-2016年,中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長8.6%和9.1%,分別快于全國1.4和1.9個百分點。東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級、開放創(chuàng)新走在前列,區(qū)域發(fā)展新動能新亮點不斷涌現(xiàn),對全國發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益突出。

　　三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,新動能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長

　　五年來,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入人心,各地區(qū)各部門堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,培育壯大新動能,加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā),新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn),新舊動能有序轉(zhuǎn)換。

　　科技創(chuàng)新不斷取得重大突破。國家對科技創(chuàng)新的支持力度加大,研發(fā)投入快速增加。2016年,研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出15500億元,比2012年增長50.5%,與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%,提高0.17個百分點。一批具有標志性意義的重大科技成果涌現(xiàn),載人航天、探月工程、量子通信、射電望遠鏡、載人深潛、超級計算機等實現(xiàn)重大突破,帶動了勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2016年,全員勞動生產(chǎn)率(以2015年價格計算)達到94825元/人,比2012年提高30.2%,年均提高6.8%。創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進展。2016年,我國創(chuàng)新指數(shù)名列全球第25位,比2012年提高9位,在中等收入國家中排名首位,大幅領(lǐng)先其他金磚國家。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續(xù)深化,集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。28個國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)全面推進。2014-2016年,全國新登記市場主體超過4400萬戶,其中新登記企業(yè)1362萬戶,年均增長30%。2016年平均每天新登記企業(yè)1.5萬戶,掀起了商事制度改革以來的新高潮。專利申請量和授權(quán)量大幅增長,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2016年,受理境內(nèi)外專利申請346.5萬件,授予專利權(quán)175.4萬件,分別比2012年增長68.9%和39.8%,國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破110萬件,是繼美國和日本之后,世界上第三個發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家;技術(shù)合同成交金額超過1.1萬億元。

　　新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入推進。網(wǎng)絡(luò)購物快速增長,帶動了快遞業(yè)務(wù)迅猛擴張。2015-2016年,實物商品網(wǎng)上零售額年均增長28.6%,比社會消費品零售總額快18.1個百分點。2016年,快遞業(yè)務(wù)量312.8億件,比2012年增長4.5倍,年均增長53.2%。平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等新模式廣泛滲透,線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新業(yè)態(tài)方興未艾。

　　四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷加強,基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提高

　　五年來,各地區(qū)各部門著力夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,一批關(guān)系國計民生的重大工程建成投產(chǎn),保民生、兜底線、補短板、增后勁的效應(yīng)逐步顯現(xiàn),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提高。

　　農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)進一步鞏固。隨著一系列強農(nóng)惠民政策落實,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,確保了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2015年,糧食總產(chǎn)量達到62144萬噸,實現(xiàn)了新中國成立以來首次“十二連增”,2016年糧食產(chǎn)量為61625萬噸,連續(xù)10年穩(wěn)定在1萬億斤以上�？萍紕�(chuàng)新和機械化步伐加快,主要作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。近年來,我國谷物、肉類、花生、茶葉產(chǎn)量穩(wěn)居世界第1位,油菜籽穩(wěn)居世界第2位,甘蔗穩(wěn)居世界第3位。一批重大水利工程開工建設(shè),耕地灌溉面積占耕地面積比重回升到50%左右。

　　交通運輸能力不斷增強。綜合運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進,橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄��?nèi)暢外通的交通運輸大通道逐步形成,通達和通暢程度不斷提高。2012-2016年,鐵路營業(yè)里程由9.8萬公里增加到12.4萬公里;高速鐵路運營里程由不到1萬公里增加到2.2萬公里以上,穩(wěn)居世界第一。公路里程由424萬公里增加到470萬公里,其中高速公路里程由9.6萬公里增加到13.1萬公里,位居世界第一。定期航班航線里程由328萬公里增加到635萬公里。現(xiàn)代高效的城市軌道交通快速發(fā)展。2016年末,城市軌道交通運營線路里程4153公里,擁有運營線路的城市30個。

　　信息通信水平快速提升。2016年,郵電業(yè)務(wù)總量43345億元(按2010年不變價格計算),比2012年增長1.9倍,年均增長30.3%。“寬帶中國”戰(zhàn)略加快實施,全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基本建成。2016年,固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶2.97億戶,居全球前列;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.31億人,比2012年增長29.7%;互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%,提高11.1個百分點。移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。2016年移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達93.6億G,手機上網(wǎng)人數(shù)達6.95億人。

　　能源供給能力不斷增強。2016年,發(fā)電裝機容量超過16億千瓦。清潔能源發(fā)展大踏步前進。2016年,核電發(fā)電裝機容量3364萬千瓦,比2012年增長167.6%;并網(wǎng)風(fēng)電14864萬千瓦,增長142.0%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電7742萬千瓦,增長21.7倍。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模和核電在建規(guī)模均居世界第一。煤炭清潔化利用和石油天然氣深度開發(fā)水平不斷提升。

　　五、全面深化改革蹄疾步穩(wěn),四梁八柱性改革框架基本確立

　　五年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭全面深化改革,主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革全面鋪開,一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破,社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善,為發(fā)展提供了體制機制保障。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出實質(zhì)性步伐。以“三去一降一補”為重點任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。2016年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸,煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸。2016年末,商品房待售面積69539萬平方米,比上年末減少2314萬平方米,下降3.2%,多年來首次出現(xiàn)下降;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%,比上年末下降0.4個百分點。全面推開營改增,2016年降低企業(yè)稅費成本1萬億元左右;生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等短板領(lǐng)域投資快速增長。

　　放管服改革取得實質(zhì)性進展。推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),市場在資源配置中的決定性作用和政府有效作用得到更好發(fā)揮。2013年以來,國務(wù)院共取消和下放618項行政審批等事項,提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一的目標,徹底終結(jié)了非行政許可審批。商事制度改革不斷深化,“五證合一、一照一碼”推進實施,“雙隨機、一公開”全面推行。外商投資負面清單管理模式不斷完善,在上海、廣東、天津、福建開展市場準入負面清單制度試點。

　　關(guān)鍵領(lǐng)域改革向縱深推進。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進,全面放開貸款利率管制,取消存款利率浮動上限,匯率雙向浮動彈性增強,存款保險制度正式實施,滬港通、深港通開通。國企改革不斷深化,公司制股份制改革步伐加快,大多數(shù)央企建立了規(guī)范的董事會制度,央企子企業(yè)公司制改制面超過90%。投融資體制改革全面展開,政府和社會資本合作(PPP)項目落地加快。成品油價格調(diào)控機制不斷完善,液化石油氣出廠價格全面放開。90%左右的城市已推廣居民階梯水電氣價。醫(yī)療服務(wù)價格改革不斷推進,公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革在縣級全覆蓋、在9個省的城市全面實施。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度穩(wěn)步推進,戶籍制度改革加快,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。全面推行河長制。

　　六、對外開放向縱深推進,高水平對外開放呈現(xiàn)新格局

　　五年來,我國適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易和對外投資方式,堅持出口和進口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、利用外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,對外開放的深度和廣度進一步拓展,開放型經(jīng)濟活力日趨增強。

　　進出口貿(mào)易由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。2016年,我國貨物進出口總額24.3萬億元,占世界貿(mào)易總額的比重保持在11%以上。貨物貿(mào)易方式不斷優(yōu)化,一般貿(mào)易進出口占比由2012年的52.0%上升到2016年的55.1%。服務(wù)進出口快速發(fā)展。2016年,服務(wù)進出口總額6575億美元,比2012年增長36.7%,年均增長8.1%,穩(wěn)居世界第二位。高附加值領(lǐng)域服務(wù)出口增長勢頭強勁,2016年維護和維修服務(wù)、信息服務(wù)出口均實現(xiàn)40%以上的增長。

　　雙向投資達到新水平。利用外資和對外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,雙向投資基本平衡。2013-2016年,我國累計實際使用外資4894億美元,年均增長3.1%;累計非金融類對外直接投資4915億美元,年均增長21.6%。吸收外資的質(zhì)量提高。2016年服務(wù)業(yè)實際使用外資5716億元,比上年增長8.3%,其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資增長86.1%。

　　全方位開放取得新進展。2016年,我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元,占我國貿(mào)易總額比重達25.7%。截至2016年末,我國企業(yè)在沿線國家建立初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)56個,累計投資超過185億美元。一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地,高鐵、核電“走出去”邁出堅實步伐。自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷加快,中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書正式生效,與冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國自貿(mào)區(qū)啟動實施。設(shè)立上海、廣東、天津等11個自貿(mào)試驗區(qū)和12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

　　全球經(jīng)濟治理話語權(quán)提升。我國深入?yún)⑴c全球治理進程,在全球經(jīng)濟制度建設(shè)中不斷貢獻中國智慧、中國方略。倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金,成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織(APEC)北京峰會、二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、博鰲亞洲論壇。2016年人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)籃子,人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。

　　七、民生事業(yè)持續(xù)改善,人民群眾獲得感顯著增強

　　五年來,各地區(qū)各部門堅持民生優(yōu)先,千方百計增加居民收入,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),全面提高社會保障水平,城鄉(xiāng)居民獲得新實惠,人民生活實現(xiàn)新改善。

　　居民收入保持較快增長。2016年,全國居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均實際增長7.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元,比2012年增加9489元,年均實際增長6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入12363元,比2012年增加3974元,年均實際增長8.0%。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。2016年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.72,比2012年下降0.16。

　　居民生活質(zhì)量不斷提升。2016年,全國居民人均消費支出17111元,比2012年增加4255元,年均名義增長7.4%。消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快,發(fā)展享受型消費占比明顯上升。2016年,全國居民恩格爾系數(shù)為30.1%,比2012年下降2.9個百分點,接近聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標準;交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占消費支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個百分點。居民物質(zhì)和精神生活極大豐富。2016年,全國居民每百戶家用汽車擁有量27.7輛,比2013年增長63.9%;國內(nèi)旅游人數(shù)44.4億人次,比2012年增長50.2%;出境旅游人數(shù)1.22億人次,比2012年增長46.7%。

　　精準扶貧成效卓著。精準扶貧精準脫貧深入實施,扶貧工作機制和模式不斷創(chuàng)新,金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、教育扶貧等成效明顯,脫貧攻堅戰(zhàn)取得新勝利。按照每人每年2300元(2010年不變價)的農(nóng)村貧困標準計算,2016年農(nóng)村貧困人口4335萬人,比2012年減少5564萬人,平均每年減貧近1400萬人;貧困發(fā)生率下降到4.5%,比2012年下降5.7個百分點。貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長幅度高于全國。2016年,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8452元,扣除價格因素,比2012年實際年均增長10.7%,比全國農(nóng)村居民收入年均增速快2.7個百分點。

　　社會保障覆蓋面持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成。2016年末,參加基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別比2012年末增加9981、20751、2864、2879和3022萬人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平自2005年開始連續(xù)12年上調(diào)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合取得實質(zhì)性進展,2015年個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重下降到29.3%,基本醫(yī)�？傮w實現(xiàn)全覆蓋。

　　八、社會事業(yè)全面進步,發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強

　　五年來,各地區(qū)各部門加大教育、文化、醫(yī)療、體育領(lǐng)域投入,全面深化文化體制改革,創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制,深入實施“健康中國”戰(zhàn)略,著力增強人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),加快建設(shè)人力資本強國,社會建設(shè)不斷取得新進步,經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。

　　教育事業(yè)明顯加強。居民受教育程度不斷提高。15歲及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。教育公平邁出新步伐。九年義務(wù)教育全面普及,高等教育毛入學(xué)率顯著提高,2016年達到42.7%,比2012年提高12.7個百分點。2013年以來,貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善,2016年開始農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費得到免除。

　　文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2016年,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值30254億元,比2012年名義增長67.4%,年均增長13.7%;占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4.07%,比2012年提高0.59個百分點。2016年,文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達33713億元,比2012年增長115.5%,年均增長21.2%;居民用于文化娛樂的人均消費支出為800元,比2013年增長38.7%,年均增長11.5%。中華文化影響力擴大,中文、中國功夫、中國書畫、中華美食魅力四射。2016年底,全球已有140個國家和地區(qū)建立了512所孔子學(xué)院和1073個中小學(xué)孔子課堂�！皻g樂春節(jié)”、“中國文化年(節(jié))”等各種文化品牌活動遍及全球,主流媒體國際傳播能力不斷提升。

　　健康中國建設(shè)加快推進。公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量大幅增加,為滿足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求提供了重要保障。2016年末,全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)達到98.3萬個,其中醫(yī)院2.9萬個,比2012年末增加0.6萬個;全國衛(wèi)生技術(shù)人員845萬人,增加178萬人。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由2012年4.24張增加到2016年5.37張。公共衛(wèi)生整體實力和疾病防控能力邁上新臺階,城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善。居民平均預(yù)期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲。嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降至2015年的8.1‰,孕產(chǎn)婦死亡率由24.5/10萬下降到20.1/10萬。體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年,體育產(chǎn)業(yè)增加值5494億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.8%。

九、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

　　五年來,全國上下貫徹綠色發(fā)展理念,加大環(huán)境治理力度,著力改善生態(tài)環(huán)境,全面節(jié)約和高效利用資源,構(gòu)建生態(tài)安全屏障,主要污染物排放總量得到控制,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得積極進展。

　　節(jié)能減排成效顯著。能源資源利用效率得到整體提升,單位GDP能源資源消耗明顯下降。2016年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。主要污染物減排效果顯著。2015年,全國化學(xué)需氧量排放量比2012年下降8.3%,氨氮排放量下降9.3%,二氧化硫排放量下降12.2%,氮氧化物排放量下降20.8%。

　　環(huán)境治理和保護力度持續(xù)加大。造林步伐繼續(xù)加快。2016年,全國完成造林面積679萬公頃,比2012年增長21.3%。森林覆蓋率由第七次全國森林資源清查(2004-2008年)的20.36%上升到第八次全國森林資源清查(2009-2013年)的21.63%,提高1.3個百分點,森林蓄積凈增長14.16億立方米。水土流失治理穩(wěn)步推進。2016年,全國新增水土流失治理面積達5.4萬平方公里,比2012年增長24.5%。城市環(huán)境綜合治理能力提高。2016年末,城市污水處理廠日處理能力14823萬立方米,比2012年末增長26.3%;城市生活垃圾無害化處理率為95.0%,提高10.2個百分點;城市建成區(qū)綠地率為36.4%,提高0.7個百分點。

　　環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),城市空氣狀況趨于好轉(zhuǎn)。2016年,在監(jiān)測的338個城市中,城市空氣質(zhì)量達標的城市占24.9%,比上年提高3.3個百分點;細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市年平均濃度52微克/立方米,比上年下降8.8%。海洋環(huán)境改善。近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點中,達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占73.4%,比2012年提高4個百分點;四類、劣四類海水占16.3%,比2012年下降7.6個百分點。

　　回顧既往,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下創(chuàng)新進取,砥礪奮進,在全面建成小康社會和邁向中華民族偉大復(fù)興的征程中再創(chuàng)新功,輝煌成就舉世矚目,必將載入光輝史冊。展望未來,我國在新的歷史起點上開啟新征程,改革轉(zhuǎn)型任務(wù)依然繁重,前進道路上的挑戰(zhàn)前所未有,但擁有的機遇也前所未有,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化前行,新動能發(fā)展勢頭強勁,人和政興的發(fā)展環(huán)境難能可貴。我們有信心有能力也有條件經(jīng)過努力實現(xiàn)全面建成小康社會進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續(xù)前進,立下愚公移山志,一張藍圖干到底,為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

　　注:

　　[1]為全方位、多角度、寬領(lǐng)域展現(xiàn)黨的十八大以來全國上下貫徹落實治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略取得的輝煌成就,國家統(tǒng)計局組織相關(guān)司局利用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展了《砥礪奮進的五年——從十八大到十九大》專題系列分析,從即日起陸續(xù)推出分析報告,以滿足社會各界需要。