第十二輪巡視反饋：“退而不休”等狠話背后是真問題

　　6月11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十二輪巡視的8個(gè)地區(qū)和單位巡視反饋情況，受到讀者關(guān)注。十八屆中央第十二輪巡視是十八屆中央最后一輪巡視，本輪巡視過后，中央巡視將完成對省區(qū)市地方、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的全覆蓋。

　　● 四步實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋

　　事實(shí)上，這次全覆蓋還有一個(gè)特殊意義，這是中國共產(chǎn)黨第一次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋�；厮葸^去5年來的中央巡視，覆蓋面全是其鮮明特點(diǎn)。

　　“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”。寫在中共十八大報(bào)告中的這12個(gè)字，如今看來字字千鈞。作為黨章賦予的重要職責(zé)，巡視是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。

　　時(shí)間回到2013年，黨中央在這一年對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出了一系列重大決策部署，兩度派出10個(gè)中央巡視組。2013年6月，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013—2017年規(guī)劃》；11月召開的十八屆三中全會，則決定改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

　　事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋的過程，是通過“板塊輪動”逐步實(shí)現(xiàn)的。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的說法，這個(gè)過程分了四步走。

　　第一步是2014年第四輪巡視時(shí)，實(shí)現(xiàn)對31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋；第二步是2015年第八輪巡視時(shí)，實(shí)現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋；第三步是2016年第十一輪巡視時(shí)，實(shí)現(xiàn)對中央部門和事業(yè)單位全覆蓋；第四步是2017年第十二輪巡視時(shí)，實(shí)現(xiàn)對中管高校全覆蓋；與此同時(shí)，還開展“回頭看”，對16個(gè)省區(qū)市殺“回馬槍”。

　　● 狠話背后是真問題

　　分析這十二次中央巡視的用語，會發(fā)現(xiàn)“狠話”特別多，用詞極為犀利，這背后是巡視用語直指現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的真問題。

　　例如，在對央企的專項(xiàng)巡視反饋意見中，用詞包括“靠山吃山”“吃里扒外”“‘鏈條式’腐敗”“利益同盟”“暴利工程”“以權(quán)謀私”“關(guān)聯(lián)交易”“黑金”“黑洞”“權(quán)力尋租”等，與企業(yè)特點(diǎn)息息相關(guān)。而在對部委的巡視反饋意見中，用詞則是“紅頂中介”“越權(quán)審批”“退而不休”“暗箱操作”“花錢辦證”等針對性較強(qiáng)的說法。

　　比狠話更為重要的是，及時(shí)解決真問題。在反饋意見出現(xiàn)諸多“狠話”后，被巡視單位關(guān)于整改情況的通報(bào)中，最經(jīng)常出現(xiàn)的則是“誠懇的話”，實(shí)實(shí)在在找原因、提措施，致力于解決問題而非簡單回應(yīng)。

　　● 體現(xiàn)從嚴(yán)治黨決心

　　2015年《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布以來，巡視在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著越來越重要的作用。而巡視工作本身，也在這幾年間不斷豐富著內(nèi)涵。

　　例如本次，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，十八屆中央第十二輪巡視首次探索開展“機(jī)動式”巡視，并選擇了中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司等4個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。所謂“機(jī)動式”巡視，按照中央巡視組同志的解釋，由5至6人的機(jī)動小組構(gòu)成，高效精準(zhǔn)突破，直接沖著重點(diǎn)專項(xiàng)問題去，哪里問題反映突出就去哪里，出其不意、攻其不備。

　　而在此前，本屆中央派出的巡視組，已經(jīng)在專項(xiàng)巡視、“回頭看”等形式上進(jìn)行了卓有成效的探索，不斷豐富著巡視工作“三部曲”——發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動問題解決的內(nèi)涵。

　　值得一提的是，本屆中央對巡視工作非常重視，始終堅(jiān)持對相關(guān)探索進(jìn)行總結(jié)和提煉。今年5月26日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》，而此時(shí)距離《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)還不滿兩年時(shí)間。

　　記者 劉少華

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