【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】江蘇制造花開(kāi)“一帶一路”：投資覆蓋54國(guó)協(xié)議投資逾30億美元

　　參與“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮先行先導(dǎo)作用

　　將于5月14日—15日在京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，備受世界關(guān)注。作為對(duì)外開(kāi)放大省，江蘇積極響應(yīng)中央號(hào)召，不斷加快“走出去”步伐。近3年，我省積極參與“一帶一路”建設(shè)，取得顯著成效。今天起，新華日?qǐng)?bào)推出“參與‘一帶一路’建設(shè)發(fā)揮先行先導(dǎo)作用”系列報(bào)道，概覽江蘇實(shí)踐，策應(yīng)高峰論壇。

　　江蘇，向來(lái)以制造聞名。隨著“一帶一路”倡議加速落實(shí)，江蘇制造的國(guó)際合作舞臺(tái)迅速拓展，江蘇制造轉(zhuǎn)型升級(jí)迎來(lái)重大歷史機(jī)遇。

　　積極參與“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮先行先導(dǎo)作用，江蘇不僅紡織服裝、機(jī)械電子、冶金化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)花開(kāi)異國(guó)，而且近年快速成長(zhǎng)的光伏、輸變電、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)也在他鄉(xiāng)綻放光彩。

　　“走出去”產(chǎn)能合作唱主角

　　蘇企“走出去”，國(guó)際產(chǎn)能合作始終扮演著重要角色。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)零部件、國(guó)外加工組裝，到全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)制輸出，江蘇制造國(guó)際合作長(zhǎng)袖善舞、捷報(bào)頻傳。

　　上個(gè)月，中材國(guó)際工程公司在巴基斯坦相繼開(kāi)工兩個(gè)水泥廠項(xiàng)目，一條生產(chǎn)線日產(chǎn)水泥6000噸，一條日產(chǎn)5000噸，合同總額超過(guò)2億美元。就在不久前，這個(gè)公司還在印尼新簽一個(gè)合同額1.7億美元水泥廠項(xiàng)目�！肮�司在建和即將完工的境外水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目超過(guò)10個(gè)，主要分布在東南亞、中東和非洲地區(qū)，平均合同額都在2億美元上下�！敝胁膰�(guó)際資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)陳延明感慨，公司的海外業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，得益于“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)勁推動(dòng)。

　　在非洲再造一個(gè)“陽(yáng)光”，是江蘇陽(yáng)光集團(tuán)的“小目標(biāo)”。公司技術(shù)中心主任曹秀明說(shuō)，陽(yáng)光集團(tuán)作為全國(guó)最大高端面料生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有年產(chǎn)能16萬(wàn)紗錠，面料3000萬(wàn)米。作為全新戰(zhàn)略，公司正加快海外布局，建立埃塞俄比亞工廠，從漂洗、面料生產(chǎn)再到棉花種植，計(jì)劃分三期實(shí)施，總投資10億美元。一期投入3.8億美元，年產(chǎn)能5萬(wàn)錠，1000萬(wàn)米面料、100萬(wàn)套西服，相當(dāng)于公司現(xiàn)有總產(chǎn)能的1/3，今年10月有望投產(chǎn)。這段時(shí)間已有老外將明年的訂單下給非洲項(xiàng)目。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，我省一批新興產(chǎn)業(yè)也在國(guó)外大顯身手。

　　去年12月，越南北江省云中工業(yè)園年產(chǎn)能700MW的14條高效多晶電池生產(chǎn)線投產(chǎn)，總投資1.36億美元，產(chǎn)品主要面向歐洲、美洲、日本等海外市場(chǎng)。這只是常州天合光能“走出去”參加“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)作之一。幾年間，這家公司投資馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)的太陽(yáng)能項(xiàng)目均已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)足跡遍及63個(gè)國(guó)家。

　　南瑞集團(tuán)看準(zhǔn)英法兩國(guó)發(fā)展清潔能源時(shí)機(jī)，加快電力技術(shù)和裝備“走出去”。繼在泰國(guó)實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)、承建肯尼亞輸變電總包項(xiàng)目后，去年又成為英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司蘇格蘭柔直總包項(xiàng)目唯一合作伙伴，還通過(guò)法國(guó)國(guó)家輸電公司英法柔直項(xiàng)目資格預(yù)審�？偨�(jīng)理奚國(guó)富說(shuō)，“南瑞集團(tuán)的國(guó)際化路徑，是從發(fā)展中國(guó)家向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家全面拓展，實(shí)現(xiàn)歐美高端電力市場(chǎng)的突破�！�

　　截至去年，我省赴“一帶一路”投資已覆蓋64個(gè)國(guó)家中的54個(gè)。去年赴沿線國(guó)家投資項(xiàng)目222個(gè)，協(xié)議投資30.9億美元，其中制造業(yè)投資15.4億美元。

　　一項(xiàng)合作釋放多重效應(yīng)

　　在國(guó)際坐標(biāo)體系中放大比較優(yōu)勢(shì)，加快布局“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，江蘇制造努力實(shí)現(xiàn)與世界共享共贏。

　　對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言，綜合成本持續(xù)攀升已是眾多企業(yè)的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)�！皣�(guó)內(nèi)紡織業(yè)人工費(fèi)已超過(guò)成本的35%，4000元月工資還招不到人。加上水電氣費(fèi)、原材料成本、綜合稅費(fèi)等，行業(yè)平均利潤(rùn)率不到3%。在非洲，一度電只要2美分，水幾乎免費(fèi)，工人工資每月50美元。投資非洲是一種選擇�！辈苄忝髡f(shuō)，非洲工廠建成后，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)總部產(chǎn)能將相應(yīng)壓減。

　　天合光能海外投資項(xiàng)目全部實(shí)施，將帶動(dòng)光伏原材料、光伏設(shè)備等一系列配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。僅光伏材料，年出口有望達(dá)到8億美元。去年3月投產(chǎn)的天合光能科技(泰國(guó))有限公司，年產(chǎn)電池片700兆瓦、組件500兆瓦，面向歐美市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展最終必然在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集群。

　　江蘇制造“走出去”，給“一帶一路”沿線國(guó)家送去巨大紅利。

　　中材國(guó)際境外項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)多個(gè)所在國(guó)的產(chǎn)業(yè)空白。陳延明舉例，尼日利亞使用的水泥長(zhǎng)期靠進(jìn)口，為此每年要消耗大量外匯。2008年，中材國(guó)際幫助興建第一條水泥生產(chǎn)線，至今已有7條線建成并運(yùn)營(yíng)，由此尼日利亞不僅水泥自給自足，還實(shí)現(xiàn)出口賺回外匯。

　　徐礦集團(tuán)2005年進(jìn)入孟加拉以來(lái)，在該國(guó)深耕煤炭開(kāi)采業(yè)多年，為當(dāng)?shù)亻_(kāi)采大量煤炭，孟加拉煤礦因此有了第一代產(chǎn)業(yè)工人。

　　放眼“一帶一路”覓商機(jī)

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，是我省實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的應(yīng)有之義。各級(jí)政府部門(mén)、廣大市場(chǎng)主體，都在努力促進(jìn)江蘇制造“走出去”步伐更快更扎實(shí)。

　　2015年，江蘇省出臺(tái)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng)方案。去年1月，我省與國(guó)家發(fā)改委簽署《關(guān)于建立推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制的合作框架協(xié)議》，雙方商定將江蘇企業(yè)在埃塞俄比亞、柬埔寨等國(guó)的29個(gè)項(xiàng)目和園區(qū)作為首批國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)推動(dòng)。省級(jí)層面，建立由省發(fā)改委、商務(wù)廳牽頭、22個(gè)省級(jí)部門(mén)和主要金融機(jī)構(gòu)參加的推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。省發(fā)改委出臺(tái)《江蘇省推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動(dòng)計(jì)劃》，成為全國(guó)最早出臺(tái)的省級(jí)層面行動(dòng)計(jì)劃。

　　推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目有序參與“一帶一路”建設(shè)，江蘇省重抓項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家的合作。省發(fā)改委副主任趙建軍說(shuō)，省級(jí)國(guó)際產(chǎn)能合作滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)已排出266個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，中方協(xié)議投資額256億美元。由我省負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)家專項(xiàng)工作—中國(guó)—阿聯(lián)酋國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)進(jìn)展順利，中江公司等4個(gè)投資主體組建的江蘇海外投資公司有望本月完成注冊(cè)。

　　“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目體量大、投資回收期長(zhǎng)，商業(yè)之外存在較多不可控因素。我省積極創(chuàng)新融資模式，發(fā)揮各類資金、基金的“四兩撥千斤”撬動(dòng)作用。省發(fā)改委、省財(cái)政等加快組建江蘇國(guó)際產(chǎn)能投資基金，初期規(guī)模10億元，支持我省企業(yè)“走出去”投資境外。商務(wù)發(fā)展資金明確，對(duì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例上浮30%。去年國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金支持“一帶一路”沿線占比已達(dá)60%。

　　越來(lái)越多江蘇企業(yè)正以“沿線所需、我國(guó)所長(zhǎng)”為原則，加快推進(jìn)在手合作項(xiàng)目建設(shè)。

　　金昇集團(tuán)投資建設(shè)的烏茲別克LT項(xiàng)目，曾獲烏茲別克斯坦總統(tǒng)令，規(guī)劃產(chǎn)能100萬(wàn)紗錠，總投資35億元。繼一期項(xiàng)目12萬(wàn)紗錠投產(chǎn)后，集團(tuán)抓住機(jī)遇加快后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)程。

　　已在海外6個(gè)國(guó)家設(shè)立8家工廠的亞普汽車部件股份公司，又將新的投資目的地放在德國(guó)，興建全資子公司亞普德國(guó)公司，以助力亞普公司躋身全球燃油系統(tǒng)供應(yīng)商行列。

　　跨國(guó)并購(gòu)屢試不爽的三胞集團(tuán)表示，“一帶一路”風(fēng)正勁，沿線國(guó)家金融、零售和醫(yī)療養(yǎng)老方面的投資發(fā)展機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，將銳眼觀天下，合作求共贏。