[治國理政新實(shí)踐重慶篇]渝新歐：打造鐵軌上的“絲綢之路”

　　4月中旬，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等14家中央媒體及北京市級媒體近40人組成的采訪團(tuán)隊(duì)來到重慶，首個集中采訪點(diǎn)選在重慶團(tuán)結(jié)村鐵路口岸——渝新歐的起點(diǎn)。

　　渝新歐班列受到如此關(guān)注已不是第一次。它不僅是重慶對外開放的一張名片，也拉開了中歐貿(mào)易用鐵路運(yùn)輸?shù)男蚰�，成為一條鐵軌上的“絲綢之路”。

　　渝新歐催生中歐班列

　　作為丹麥最大、歐洲前三的國際貨運(yùn)公司，得斯威在2001年進(jìn)入中國，開始在各省市布局。

　　但過去十幾年里，得斯威和重慶的關(guān)聯(lián)并不緊密。

　　“以前公司從未想過在國際業(yè)務(wù)中，使用鐵路運(yùn)輸。直到2011年渝新歐的出現(xiàn)，讓一切發(fā)生了變化�！钡盟雇�中國西部區(qū)產(chǎn)品經(jīng)理王詩楊說，僅去年，得斯威中國通過渝新歐運(yùn)輸?shù)募�裝箱便在400個以上。

　　因?yàn)橛逍職W，從事中歐貿(mào)易的企業(yè)多了一種物流選擇；也不難想象，更多的資源要素將因?yàn)檫@條鐵路，向重慶傾斜。

　　更可喜的是，渝新歐開行一年多后，各條“新歐”班列也陸續(xù)出現(xiàn)。

　　2012年10月，武漢至捷克與波蘭、長沙至杜伊斯堡的鐵路線路相繼開通；2013年4月，成都開通至羅茲的鐵路線路；2013年7月，鄭州往漢堡的鐵路班列正式運(yùn)行；2013年9月，從蘇州開往華沙的列車開行……

　　2014年6月26日，國務(wù)院召開專題會議指出，以渝新歐為代表的中歐鐵路集裝箱班列打通了我國西向通道，帶動了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)交流，是“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐�！爸貞c市和有關(guān)部門為渝新歐的開通和發(fā)展做了大量開創(chuàng)性工作，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)�！睍�議評價道。

　　2016年，國家發(fā)改委宣布，各地“新歐”班列統(tǒng)一品牌，統(tǒng)稱為中歐班列，這標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)步入一個新階段。時至今日，全國已開通的中歐班列達(dá)19條。

　　多方努力成就渝新歐

　　萬事開頭難。張騫兩次帶隊(duì)出使西域，歷經(jīng)坎坷，最終為古絲綢之路奠定了基礎(chǔ)。而渝新歐的順利開通，也費(fèi)勁費(fèi)力。

　　2009年，惠普等筆記本電腦品牌的生產(chǎn)基地落戶重慶。由于重慶地處內(nèi)陸，這些品牌商期望有一種比海運(yùn)快、比空運(yùn)便宜的物流方式，為其產(chǎn)品銷往歐洲“開路”。于是，同年惠普高層與重慶方面會面時，雙方拿著地圖，大致畫了一條從重慶至德國的線路，這便是渝新歐的“雛形”。

　　但重慶當(dāng)時面臨兩大難題：一方面，開通此線路，需要跟沿途各國協(xié)商，在通關(guān)上達(dá)成共識；另一方面，因無經(jīng)驗(yàn)可循，一切都要靠自己摸索。難度之大，可想而知。

　　2010年8月，重慶正式向海關(guān)總署和原鐵道部提出請求，希望能開行重慶至歐洲的“五定班列”。兩個部門對此非常支持，并同意協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。幾乎同時，歐亞鐵路會議在柏林召開，通過惠普的幫助，重慶與辛克（全球物流巨頭）、TEL（德鐵和俄鐵的合資企業(yè)）等搭上關(guān)系。隨后，重慶又陸續(xù)與俄羅斯、哈薩克斯坦等沿線國家的鐵路公司和政府部門建立聯(lián)系，多邊磋商機(jī)制逐漸形成。

　　同年10月，渝新歐完成國內(nèi)段試運(yùn)行。鮮為人知的是，在測試準(zhǔn)備階段，重慶方面甚至找不到足夠多的鐵路運(yùn)輸用集裝箱。為此，重慶市物流辦召集海運(yùn)企業(yè)緊急開會，最終向它們“借”來海運(yùn)集裝箱用于測試。

　　最大突破出現(xiàn)在2010年11月。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署了便捷通關(guān)協(xié)議，重慶出口貨物，通過新疆阿拉山口出關(guān)，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯，只進(jìn)行一次海關(guān)檢查，便可以運(yùn)往荷蘭、德國。

　　2011年1月，渝新歐進(jìn)行國外段測試，力帆的摩托車配件及少量惠普和宏碁的電子產(chǎn)品，成功運(yùn)到俄羅斯的兩處交貨點(diǎn)。

　　經(jīng)過兩次測試后，渝新歐開始為首次正式運(yùn)行做準(zhǔn)備，各方也是繃緊了神經(jīng)。市物流辦人士回憶說，重慶市與新疆阿拉山口的工作人員，曾在零下30℃的天氣中，等了6個多小時，為的是渝新歐班列抵達(dá)后，雙方能夠迅速協(xié)商處理報單等問題，確保貨物順利出關(guān)。

　　2011年3月19日，渝新歐班列首次進(jìn)行全程運(yùn)行，運(yùn)載著惠普電子產(chǎn)品的列車，從重慶團(tuán)結(jié)村始發(fā)，歷經(jīng)16天，最終順利抵達(dá)德國杜伊斯堡。

　　輻射范圍不斷擴(kuò)大

　　如今，渝新歐已順利運(yùn)行6年多，而它也開始謀求新的發(fā)展：延伸線路，擴(kuò)大輻射范圍。

　　“隨著渝新歐影響力的擴(kuò)大，伊朗、土耳其、匈牙利、意大利等國家，主動與我們聯(lián)系，希望渝新歐能夠延伸到他們那里去。”市物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這對渝新歐而言，是難得的機(jī)遇。

　　今年4月15日，渝新歐匈牙利班列正式開行，并于當(dāng)月28日抵達(dá)匈牙利布達(dá)佩斯；開通“重慶-伊斯坦布爾”、“重慶-米蘭”的渝新歐延伸線的計(jì)劃，也被提上了日程。

　　與此同時，重慶還謀劃以渝新歐為中心，向其他方向進(jìn)行“多式聯(lián)運(yùn)”。

　　5月10日，我市開行了渝桂新試行班列，運(yùn)送的主要貨物為重慶本地生產(chǎn)的高檔生活用紙、摩托車等產(chǎn)品。該班列將在廣西北部灣中轉(zhuǎn)，然后通過水運(yùn)到達(dá)東南亞地區(qū)。這條線路，是重慶在“鐵水聯(lián)運(yùn)”上的重大突破，也將讓渝新歐輻射范圍開始向南與東延伸。

　　“以前渝新歐是一條線，重慶是這條線的一端。未來，渝新歐將延伸出多條線，重慶就是交匯的那一點(diǎn)�！痹撠�(fù)責(zé)人透露，通過多年運(yùn)行，渝新歐的輻射范圍明顯提升，從今年4月的貨源來看，本地貨源占比不到30%，更多的外地商品搭乘渝新歐運(yùn)往歐洲市場。

　　除了延長輻射“長度”，渝新歐還在輻射“廣度”上下功夫。

　　去年11月，渝新歐成功將歐洲進(jìn)口藥品運(yùn)至重慶，這也是中歐班列首次運(yùn)輸進(jìn)口藥品。這次試運(yùn)行的成功，將助推重慶藥企在進(jìn)口藥品方面從二級代理商升級成為一級代理商，大幅度降低進(jìn)口藥的運(yùn)輸成本和時間成本。

　　類似的突破，在渝新歐身上還有很多。如今渝新歐的貨源種類，已從單一的IT產(chǎn)品，變成多品類的百花齊放。渝新歐正在為沿線各國提供更加廣闊的合作平臺，讓經(jīng)濟(jì)更加繁榮，未來更加美好。