【專家談】"中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃"為"一帶一路"建設(shè)注入新動(dòng)能

　　5月14日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講，公布了中國(guó)為進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)將采取的一系列重大政策措施，為“一帶一路”合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力�？傮w來(lái)看，習(xí)主席提出的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”包含五大亮點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，加強(qiáng)友好合作。習(xí)主席指出，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式，建設(shè)和諧共存的大家庭。這給“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)吃下定心丸，也有力地反擊了部分西方媒體對(duì)“一帶一路”的惡意抹黑。

　　東日本國(guó)際大學(xué)客座教授西園寺一晃稱，習(xí)主席的主旨演講展現(xiàn)了一個(gè)新興大國(guó)的自信、責(zé)任感和夢(mèng)想。人類歷史上曾出現(xiàn)過(guò)各種不同類型的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，其共同點(diǎn)是憑借自身強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)力量推行霸權(quán)主義；而中國(guó)與相關(guān)國(guó)家合作推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)作為新興大國(guó)不會(huì)推行霸權(quán)主義，相反，中國(guó)對(duì)世界和平與繁榮具有強(qiáng)烈責(zé)任感并為之付出全力。這對(duì)于人類歷史來(lái)說(shuō)是劃時(shí)代的。

　　二是加大資金支持。融資瓶頸是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通面臨的突出挑戰(zhàn)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估算，從2016年至2030年，亞洲國(guó)家需要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資26萬(wàn)億美元，以抵御貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化。過(guò)去幾年，中資金融機(jī)構(gòu)已積極布局“一帶一路”并投入大量資金。截至2016年底，共有9家中資銀行在26個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立了62家一級(jí)機(jī)構(gòu)，其中國(guó)家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行在沿線國(guó)家和地區(qū)的貸款余額已達(dá)2000億美元。

　　為了進(jìn)一步解決“一帶一路”建設(shè)融資問(wèn)題，中國(guó)政府將向絲路基金新增資金1000億元人民幣，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。中國(guó)還將同亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)合作支持“一帶一路”項(xiàng)目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。

　　三是加強(qiáng)創(chuàng)新合作。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的重要力量�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)本身就是一個(gè)創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設(shè)也要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�。�?xí)主席指出，“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。

　　對(duì)此，中國(guó)將啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)。中國(guó)將在未來(lái)5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來(lái)華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，并為相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供援助。

　　四是加大民生援助�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)參與國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家，人均收入低，發(fā)展相對(duì)落后，社會(huì)福利差，大批民眾生活在貧困線以下。鑒于此，中國(guó)將在未來(lái)3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目。中國(guó)還將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國(guó)家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。此外，中國(guó)還將向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元落實(shí)一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目。

　　對(duì)此，日本多摩大學(xué)客座教授木村知義感嘆稱，習(xí)主席演講中提及面向發(fā)展中國(guó)家的“幸福家園”、“愛心助困”、“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目，也讓日本人反思自己應(yīng)做之事和自身的責(zé)任與作用。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯則表示，聯(lián)合國(guó)愿與中國(guó)加強(qiáng)合作，充分挖掘并發(fā)揮“一帶一路”倡議的重要價(jià)值和積極效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、協(xié)助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　五是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“一帶一路”合作，機(jī)制化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，包括國(guó)際層面的合作機(jī)制和國(guó)內(nèi)層面的推進(jìn)機(jī)制。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院學(xué)者李明江也認(rèn)為，“一帶一路”倡議是一個(gè)宏大構(gòu)想，需要有一套專門的機(jī)構(gòu)、機(jī)制來(lái)推動(dòng)。隨著“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”建設(shè)從雙邊上升到多邊層面，進(jìn)一步凸顯出機(jī)制建設(shè)的迫切。

　　鑒于此，中國(guó)將設(shè)立“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心，同多邊開發(fā)銀行共同設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心，同國(guó)際貨幣基金組織合作建立能力建設(shè)中心。中國(guó)還將建設(shè)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂(lè)教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺(tái)。

　　隨著中國(guó)以上政策措施逐步付諸實(shí)施，“一帶一路”建設(shè)步伐將更加堅(jiān)實(shí)，“一帶一路”合作的吸引力將進(jìn)一步放大，“一帶一路”倡議作為全球公共產(chǎn)品的效應(yīng)將進(jìn)一步發(fā)揮，從而有力推動(dòng)世界和平與發(fā)展，提升中國(guó)軟實(shí)力。