政治局通過反腐五年規(guī)劃 專家稱已進(jìn)入制度反腐

　　當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)更加科學(xué)有效地防治腐敗�！�—中共中央政治局

　　據(jù)新華社電 昨天的政治局會(huì)議還審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》，聽取了中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作匯報(bào)。

　　反腐敗

　　改革黨的紀(jì)檢制度

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

　　要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進(jìn)程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

　　會(huì)議要求，各級黨委要加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。

　　機(jī)構(gòu)改革

　　堅(jiān)決查處編制違規(guī)行為

　　會(huì)議指出，要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要把群眾需求作為改革的重點(diǎn)，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。

　　要深化政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵(lì)地方因地制宜、從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。

　　■ 解讀

　　多名高官被查 制度反腐進(jìn)入新時(shí)期

　　2013年1月22日, 習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　6名省部級官員被查

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，僅26日、27日兩天內(nèi)，接連查處了中國石油天然氣集團(tuán)公司四名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的高管，包括副總經(jīng)理王永春、李華林。而十八大以來，被查處的省部級高官多達(dá)6名：四川省原省委副書記李春城，國家發(fā)改委原副主任劉鐵男，安徽省原副省長倪發(fā)科，四川省原省委常委、副省長郭永祥，廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席、區(qū)總工會(huì)主席李達(dá)球，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅。多名高官落馬，顯示了黨中央反腐倡廉的決心和力度；“老虎”、“蒼蠅”一起打的決心。

　　竹立家提出，今年以來，中紀(jì)委下派10個(gè)中央巡視組，出重拳“打老虎”，使中央巡視制度這一反腐措施，充分發(fā)揮作用。

　　目前，中央巡視組對內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中國進(jìn)出口銀行、中國出版集團(tuán)、中國人民大學(xué)開展巡視，對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查。

　　中央巡視組將進(jìn)駐被巡視單位兩個(gè)月左右，均已對外公開了巡視組的相關(guān)信息，包括巡視組組長、副組長名單及通信地址、值班電話、手機(jī)等。

　　進(jìn)入制度反腐新時(shí)期

　　他認(rèn)為，當(dāng)前，中國反腐已進(jìn)入了制度反腐的新時(shí)期，亟待從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)具體環(huán)節(jié)，建立反腐敗制度體系，堵住腐敗漏洞。比如如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)，建立資料收集、輿論應(yīng)對、案件查證、結(jié)論反饋的機(jī)制，避免網(wǎng)絡(luò)反腐成為運(yùn)動(dòng)式反腐；建立個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加大腐敗曝光的幾率；建立對“裸官”的監(jiān)督機(jī)制，完善官員個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度。 竹立家稱特別是近日公開審理的薄熙來案，首次采用了微博直播的方式，更顯示出用法治思維和法治方式反腐敗的鮮明態(tài)度。 記者 王姝