縱觀公務(wù)員之30年沉浮：“下海、上岸”潮落潮起

　　改革開(kāi)放初期，很多體制內(nèi)的公務(wù)人員紛紛辭職“下�！苯�(jīng)商。在今日的商界精英中，很多都是當(dāng)年的下海前官員。

　　過(guò)去

　　打碎“鐵飯碗” “下海”淘金

　　上世紀(jì)80年代初，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始繁榮，一個(gè)新的自由空間出現(xiàn)。一些人，主要是政府機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)單位工作人員等放棄在傳統(tǒng)體制內(nèi)的位置，轉(zhuǎn)而到這一新的空間里創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、謀求發(fā)展，這樣的行為被稱作“下�！�。

　　1992年鄧小平南巡講話之后，“下�！币辉~在我國(guó)風(fēng)行一時(shí)。特別是在十四大確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，更是風(fēng)起潮涌，在全國(guó)形成一個(gè)大熱潮�！跋潞！币渤蔀橹袊�(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。1992年及以后的下海潮，從人才、資源等方面大大加強(qiáng)了個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的實(shí)力。

　　1999年，根據(jù)中央全國(guó)地方機(jī)構(gòu)改革會(huì)議決定，市縣鄉(xiāng)政府部門(mén)要精簡(jiǎn)的人數(shù)不下280萬(wàn)，這項(xiàng)舉措直接推進(jìn)公務(wù)員“下�！钡倪M(jìn)程。公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)行為從“很難想象”，逐步進(jìn)入“稀松平常”狀態(tài)，在一些地方甚至形成風(fēng)潮。人事部曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，1992年辭官下海者超過(guò)12萬(wàn)人，不辭官卻投身商海(停薪留職、兼職)的人超過(guò)1000萬(wàn)人。那一波波下海潮中，許多體制內(nèi)的人都勇敢地下海創(chuàng)業(yè)了，許多大學(xué)生也把創(chuàng)業(yè)作為自己畢業(yè)后的夢(mèng)想。創(chuàng)業(yè)成為那個(gè)時(shí)代的鮮明烙印，由此也推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起。

　　90年代的深圳流行一個(gè)笑話：小孩不上進(jìn)，家里人會(huì)威脅說(shuō)你沒(méi)出息，長(zhǎng)大了當(dāng)公務(wù)員去。

　　現(xiàn)在的很多商界名流，其中很多是在那個(gè)年代下海的公務(wù)員——潘石屹，下海創(chuàng)業(yè)前在國(guó)家石油部工作；馬云，創(chuàng)業(yè)前是國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部的；史玉柱，從商前在安徽省統(tǒng)計(jì)局工作；俞敏洪，曾是北大英語(yǔ)教師；王石，畢業(yè)后在廣州鐵路局工作，創(chuàng)業(yè)前在廣東省外經(jīng)委工作；郭廣昌，復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系講師；張力，曾在廣州市天河區(qū)政府工作……

　　現(xiàn)在

　　就業(yè)困難 眾人爭(zhēng)考公務(wù)員

　　現(xiàn)如今的公務(wù)員考試是始于1996年。隨著國(guó)家分配體制的發(fā)展和調(diào)整，特別是人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系差異化，使“就業(yè)難”成了社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)和新問(wèn)題，加上上世紀(jì)九十年代中后期的國(guó)有企業(yè)職工“下崗”，使就業(yè)成了社會(huì)問(wèn)題。且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也大了，市場(chǎng)也更規(guī)范了，沒(méi)有足夠的資本和經(jīng)商能力是很難闖蕩商海的，人們對(duì)下海經(jīng)商的狂熱勁頭跟當(dāng)年當(dāng)然是不能比了。在這種情況下，出現(xiàn)了公務(wù)員熱。

　　據(jù)調(diào)查，針對(duì)“公務(wù)員吸引你的是什么”這一問(wèn)題，被調(diào)查者選擇“工作穩(wěn)定”的達(dá)53.3%，由此可見(jiàn)，這是吸引眾多大學(xué)畢業(yè)生和社會(huì)在職人員報(bào)考公務(wù)員的主要原因所在。相關(guān)人士表示，公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)決定著它在諸多工種中具有的較高吸引力。它的公共性，使人們對(duì)公務(wù)員掌控的社會(huì)公共權(quán)力和公共資源充滿較高的預(yù)期；它的穩(wěn)定性，使公務(wù)員成為風(fēng)險(xiǎn)最小的職業(yè)，從而備受人們的青睞；它的保障性，讓公務(wù)員能夠最充分享受社會(huì)保障體系帶來(lái)的實(shí)惠。(記者 王健澤 石巖松)

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