最近有媒體報(bào)道，受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口不振、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等因素影響，以前在春節(jié)前后才出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，目前在多地出現(xiàn)；而上一次“返鄉(xiāng)潮”是在受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響的2008年。
今年出現(xiàn)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”了嗎？8月上旬，人民日?qǐng)?bào)“求證”欄目記者在勞務(wù)輸出大省河南、四川進(jìn)行了調(diào)查。
疑問(wèn)一：出現(xiàn)“返鄉(xiāng)潮”了嗎？
【調(diào)查】上半年河南返鄉(xiāng)農(nóng)民工約占赴省外打工人數(shù)的6%；
四川農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移比例逐年下降，未現(xiàn)大幅波動(dòng)
在河南鄭州二馬路附近的河南省鄭州農(nóng)村人力資源市場(chǎng)，記者看到，找活干的人并不多，三三兩兩在一起攀談。固始農(nóng)民王金才最近剛從廣東東莞回來(lái)，“家里孩子大了，老人歲數(shù)也大了，我有電焊手藝，不愁沒(méi)活干，回鄭州畢竟離老家近�！�
在不遠(yuǎn)處的鄭州市較大的非正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)，找事干的農(nóng)民工較多。剛從南方回來(lái)的呂彥輝來(lái)自周口市太康，他告訴記者，身邊大部分人都是從家里來(lái)的，像他一樣從南邊回來(lái)的人“十個(gè)里都沒(méi)有一個(gè)”。隨后，記者又來(lái)到鄭州市幾個(gè)自發(fā)形成的農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)，同樣發(fā)現(xiàn)，從省外回來(lái)的農(nóng)民工只占少部分。
農(nóng)民工會(huì)不會(huì)直接回家鄉(xiāng)了呢？記者來(lái)到河南省勞務(wù)輸出大縣民權(quán)縣采訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)情況不一。“我們一起出去的20個(gè)姐妹都回來(lái)了，”花園鄉(xiāng)農(nóng)民王慶梅說(shuō)。褚廟鄉(xiāng)農(nóng)民張秀琴則有不同感受：“就我因?yàn)楹⒆哟罅嘶貋?lái)了，姐妹們還都在浙江打工。”記者又走訪(fǎng)當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)地方，發(fā)現(xiàn)從外省回來(lái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工并不多。
在民權(quán)縣人力資源和社會(huì)保障局，記者得到了一組數(shù)字：民權(quán)縣2011年省外轉(zhuǎn)移就業(yè)13.45萬(wàn)人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)2.9萬(wàn)人。2012年1至7月份，累計(jì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)5萬(wàn)人，較去年增加2.1萬(wàn)人，不過(guò)，與2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)的10萬(wàn)人返鄉(xiāng)相比，還不算多。
河南省人力資源和社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處也提供了一組數(shù)據(jù)：2012年上半年河南省省外輸出1119萬(wàn)人，從省外回流71萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占省外就業(yè)人數(shù)的6%，比去年同期的35萬(wàn)人增加43萬(wàn)。農(nóng)民工處處長(zhǎng)呂志華解釋?zhuān)瑥臄?shù)字上看，人數(shù)增加一倍多，存在提前回流的情況，但屬于“小潮”，無(wú)法和2008年300萬(wàn)人返鄉(xiāng)的“大潮”相比，是正常流動(dòng)。
記者從四川省人力資源和社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處了解到，2008年到2011年，四川農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移所占比例分別從58.7%，逐年降至55.6%、54.6%和52.4%，截至2012年6月底，這一比例已經(jīng)下降到48.2%。該處處長(zhǎng)曹慶認(rèn)為，不能把近期農(nóng)民工的返鄉(xiāng)和2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)的“返鄉(xiāng)潮”相提并論，因?yàn)樗拇ㄞr(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)近年一直在增加。四川省公共就業(yè)服務(wù)均等化研究項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)周暢說(shuō)，從2008年以后，四川省農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移的數(shù)量就一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，近期農(nóng)民工的返鄉(xiāng)只是該趨勢(shì)的自然延伸。
在河南，中國(guó)移動(dòng)河南公司推出的神州行“兩城一家”資費(fèi)項(xiàng)目由于和農(nóng)民工外出打工規(guī)律一致，并開(kāi)通了幫助農(nóng)民工找工作的熱線(xiàn)，消費(fèi)群體主要是農(nóng)民工。公司市場(chǎng)部營(yíng)銷(xiāo)管理中心工作人員周鋼告訴記者，春節(jié)由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使用人群會(huì)超過(guò)300萬(wàn)，平常會(huì)穩(wěn)定在200萬(wàn)以上。今年的數(shù)字基本和去年持平，上下浮動(dòng)不超過(guò)20萬(wàn)。
疑問(wèn)二：部分農(nóng)民工為何返鄉(xiāng)？
【調(diào)查】沿海經(jīng)濟(jì)下滑有“推力”；同時(shí)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“拉力”，不少農(nóng)民工認(rèn)為返鄉(xiāng)就業(yè)更劃算
返鄉(xiāng)是因?yàn)檠睾９ぷ麟y找嗎？
在四川成都火車(chē)站，不乏扛著大包小包的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。來(lái)自成都市金堂縣的王崇寶告訴記者，自己在廣州的一家餐廳做洗碗工，一個(gè)月不到3000元的工資，“聽(tīng)老鄉(xiāng)說(shuō)成都本地餐館每個(gè)月開(kāi)給小工的工資有2500元，甚至還包吃住，當(dāng)然是回來(lái)劃算了�！�
同樣，在鄭州市火車(chē)站廣場(chǎng)，記者隨機(jī)采訪(fǎng)了一些剛返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)大部分選擇回來(lái)的原因并不是沿海的活兒難找，而是覺(jué)得在外打工不如回家鄉(xiāng)打工合適。來(lái)自林州的80后農(nóng)民工高亮告訴記者，在浙江打工除去開(kāi)銷(xiāo)，一個(gè)月落不下1000元，回鄭州打工雖然賺的相對(duì)少點(diǎn)，但開(kāi)銷(xiāo)也小，還能經(jīng)�；丶摇�
分析回流原因，呂志華認(rèn)為，一方面，國(guó)內(nèi)出口下滑，引發(fā)東南沿海企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求減少，再加上國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使部分農(nóng)民工失業(yè)或收入減少選擇回鄉(xiāng)；同時(shí)，2008年之后，一些沿海企業(yè)內(nèi)遷尋求新的資源和市場(chǎng)，也形成了對(duì)外出務(wù)工人員回流的推力。“僅富士康來(lái)到鄭州，就帶回了10萬(wàn)河南農(nóng)民工�！眳沃救A說(shuō)。
河南省社會(huì)科學(xué)院副研究員祁學(xué)瑞認(rèn)為，和2008年“返鄉(xiāng)潮”相比，今年的農(nóng)民工回流區(qū)別明顯：首先，只是在局部、個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)；其次，返鄉(xiāng)人群集中在大齡和低技能人群；同時(shí)，家鄉(xiāng)環(huán)境的新變化也讓外出者主動(dòng)選擇回來(lái)。
今年上半年，四川轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2106萬(wàn)，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1091萬(wàn)人。四川省社科院管理學(xué)研究所所長(zhǎng)伏紹宏表示，四川近期的“返鄉(xiāng)熱”雖然也有沿海地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)困難導(dǎo)致企業(yè)裁員的原因，但是其主因在于東西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)地收入增加并且務(wù)工環(huán)境改善�！氨热缭诔啥�，富士康、英特爾的生產(chǎn)基地消化當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就數(shù)以萬(wàn)計(jì)。本地企業(yè)開(kāi)出的條件越來(lái)越好，農(nóng)民工當(dāng)然愿意選擇回來(lái)了�！狈B宏說(shuō)。
疑問(wèn)三：農(nóng)民工回家能就業(yè)嗎？
【調(diào)查】家鄉(xiāng)多舉措留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工
收了麥子后，民權(quán)縣準(zhǔn)備返回南方的農(nóng)民們?cè)诨疖?chē)站看到了一封《致全縣在外務(wù)工人員的一封信》。這封信是由民權(quán)縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)宋正波所寫(xiě)，信中飽含深情的話(huà)語(yǔ)以及對(duì)家鄉(xiāng)變化的介紹讓很多急匆匆買(mǎi)票的農(nóng)民停住了腳步。
談到回民權(quán)務(wù)工，城關(guān)鄉(xiāng)農(nóng)民劉戰(zhàn)旗覺(jué)得自己做了一個(gè)“英明”的決定�，F(xiàn)在，她已經(jīng)在民權(quán)縣職業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)電焊技術(shù)兩個(gè)月。劉戰(zhàn)旗過(guò)去沒(méi)有什么過(guò)硬的技術(shù)，在浙江干了幾年還是給自行車(chē)打包裝。“沒(méi)技術(shù)就沒(méi)底氣，”劉戰(zhàn)旗感慨�！安粌H送培訓(xùn)，我們還推薦就業(yè)崗位，只要不挑不撿，48小時(shí)就能安排就業(yè)，”民權(quán)縣勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)崔強(qiáng)告訴記者。目前，劉戰(zhàn)旗已經(jīng)和香雪海企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，培訓(xùn)結(jié)束就可以上班，每個(gè)月工資2000元。而像劉戰(zhàn)旗一樣“省心”的返鄉(xiāng)務(wù)工者累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)人。
“敢為農(nóng)民工就業(yè)‘打包票’，是因?yàn)槊駲?quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)�！泵駲�(quán)縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)蘇東林告訴記者。通過(guò)招商引資，民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集了香雪海、冰熊、萬(wàn)寶等制冷企業(yè)20家，配套企業(yè)30家，工人超過(guò)10萬(wàn)人。
呂志華介紹，河南省上半年省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)比去年同期的1275萬(wàn)人增加164萬(wàn)。他同時(shí)表示，上半年河南省國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.3%，高于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通常會(huì)帶來(lái)大量的就業(yè)崗位，如果農(nóng)民工返鄉(xiāng)，也極少出現(xiàn)無(wú)活干只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況。
除了日益增加的用工需求，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境也促進(jìn)了農(nóng)民工的回流。四川省的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，四川省共有3萬(wàn)余農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)辦企業(yè)2086家。
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