徐祖遠(yuǎn)：構(gòu)建兩岸海運(yùn)大通道(2009.05.17)

　　海峽論壇大會(huì)今天(5月17日)上午在廈門舉行，海峽兩岸各界代表圍繞拓展兩岸交流合作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)議題進(jìn)行主題演講，海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長徐祖遠(yuǎn)提出構(gòu)建兩岸海運(yùn)大通道。

　　徐祖遠(yuǎn)指出，海運(yùn)是兩岸貿(mào)易不可或缺的重要載體，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。去年《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》的簽署及兩岸海運(yùn)直航的全面實(shí)現(xiàn)，不僅為加快兩岸貿(mào)易發(fā)展提供了更為可靠的保障，也為拓展兩岸海運(yùn)服務(wù)方式，增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，推進(jìn)兩岸交通一體化提供了難得的機(jī)遇。

　　盡管受全球金融危機(jī)影響，兩岸貿(mào)易有所下滑，但截至2009年4月底，兩岸實(shí)際直接通航港口已達(dá)50多個(gè)，兩岸共有110余艘船舶參與直航，1至4月份累計(jì)運(yùn)輸貨物2000多萬噸，減少運(yùn)輸時(shí)間3萬多小時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高雄港今年2、3月集裝箱吞吐量環(huán)比增加了30％，出現(xiàn)了多年少有的大幅增長。兩岸直航為兩岸攜手克服金融危機(jī)提供了有力的支撐。

　　為促進(jìn)兩岸在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的合作，大陸方面已在2007年率先開放了臺(tái)灣公路和航運(yùn)企業(yè)在大陸投資，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，并自2008年12月15日起，對(duì)臺(tái)灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入和所得，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。  

　　徐祖遠(yuǎn)指出，臺(tái)灣海峽是一條繁忙的運(yùn)輸要道，氣象多變，海況復(fù)雜，運(yùn)輸安全至為重要。昨天召開的兩岸海上直航圓桌會(huì)議，對(duì)協(xié)商建立兩岸在航運(yùn)領(lǐng)域的長效協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)口磋商，推動(dòng)和深化兩岸在航運(yùn)管理、海上安全、海上搜救打撈及船舶檢驗(yàn)等方面的交流與合作，提出了很多很好的建議和見解，并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

　　為全面落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，構(gòu)建兩岸海運(yùn)大通道，徐祖遠(yuǎn)提出以下建議：

　　一、以海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，盡快在兩岸相關(guān)行業(yè)主管部門指定人員之間建立直接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》實(shí)施中的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　二、加強(qiáng)對(duì)兩岸航運(yùn)市場的管理，按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確立的原則和市場供求關(guān)系，進(jìn)行宏觀調(diào)控，培育適度開放，安全便捷，競爭有序的兩岸海運(yùn)市場。

　　三、采取積極措施，盡快將現(xiàn)有從事兩岸間集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)姆奖闫齑�舶更換為兩岸登記的船舶；鼓勵(lì)使用兩岸登記的船舶從事兩岸間液貨運(yùn)輸；支持兩岸班輪公司合作經(jīng)營，共同維護(hù)兩岸的合法權(quán)益。

　　四、加強(qiáng)和深化兩岸在海事管理、海上搜救等方面的合作，適時(shí)舉辦海上聯(lián)合搜救演習(xí)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同保障臺(tái)灣海峽航行、人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，讓航行更安全，海峽更清潔。

　　五、委托兩岸驗(yàn)船機(jī)構(gòu)盡快協(xié)商制訂直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障船舶運(yùn)輸安全。

　　六、全面落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，積極推進(jìn)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資和大陸航商在臺(tái)免稅等問題。

　　七、應(yīng)重視和加強(qiáng)兩岸青少年的交流，鼓勵(lì)兩岸院校積極組織青年學(xué)生之間多溝通、多交流、多交往，讓中華民族精神在青年一代中得到繼承和發(fā)揚(yáng)。