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陳麗麗:臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正在步“希臘化”后塵

2015年08月07日 10:04 來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  希臘債務(wù)危機(jī)震驚全球。在遙遠(yuǎn)的中國(guó)臺(tái)灣,債務(wù)問題也日益突出。就發(fā)展結(jié)構(gòu)與債務(wù)現(xiàn)狀而言,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與希臘有很大不同。希臘是外債、內(nèi)債均嚴(yán)重,臺(tái)灣則是外債不多,內(nèi)債壓力巨大。

  在選舉政治體制下,不論是臺(tái)灣當(dāng)局還是地方政府,社會(huì)福利不斷擴(kuò)張,財(cái)政支出不斷增加,各級(jí)“政府”不斷舉債,債務(wù)問題日益嚴(yán)重。到2015年5月底,臺(tái)灣當(dāng)局的債務(wù)總額達(dá)6.5萬(wàn)億元(新臺(tái)幣,下同),若加上各種隱性債務(wù)18萬(wàn)億元,債務(wù)總額近25萬(wàn)億元,遠(yuǎn)超2014年臺(tái)灣GDP總額(16萬(wàn)億元),總體債務(wù)占GDP的比例達(dá)150%,相當(dāng)于2010年時(shí)希臘的債務(wù)水平。

  臺(tái)灣地方政府債務(wù)問題更為嚴(yán)重。地方政府公共債務(wù)從2004年的6323億元增加到2014年的1萬(wàn)多億元。地方政府非自償性債務(wù)與不到一年期短期債務(wù),分別接近法定上限50%與30%的水平。其中,高雄市政府債務(wù)最多,目前未償還債務(wù)達(dá)2312億元,如果不能妥善處理,遲早會(huì)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。只有56萬(wàn)人口的苗栗縣,政府負(fù)債達(dá)648億元,已到了沒錢發(fā)公務(wù)員工資的地步。

  臺(tái)灣債務(wù)問題出在哪里?經(jīng)濟(jì)發(fā)展走下坡路是大背景,但民主政治下的選舉制度慣性才是根本。臺(tái)灣民主政治化之后,選舉越來(lái)越多,參選人為了勝選與個(gè)人利益,許諾增加名目繁多的社會(huì)福利,卻不敢承諾增稅以增加財(cái)政收入。結(jié)果是臺(tái)灣成為高福利社會(huì),民眾普遍享有醫(yī)療健康保險(xiǎn),全面實(shí)現(xiàn)了不同程度的雙重社會(huì)年金保障,老人、農(nóng)民、孕婦、兒童等不同群體享有不同的財(cái)政補(bǔ)貼。日前臺(tái)灣一位朋友寫道:臺(tái)灣全民保健品質(zhì)世界前五,水費(fèi)世界最低,電費(fèi)世界最低,油價(jià)世界最低,學(xué)費(fèi)世界最低,繳稅率世界最低,卻“罵總統(tǒng),世界最大聲;反對(duì)黨,世界最兇悍”。

  另外,每到選舉,地方縣市長(zhǎng)候選人就會(huì)承諾進(jìn)行各種地方公共建設(shè)或園區(qū)開發(fā),結(jié)果,臺(tái)灣不僅建立了太多的大學(xué),開發(fā)了越來(lái)越多的園區(qū),投資花錢不少,卻面臨許多學(xué)校生源嚴(yán)重不足、經(jīng)營(yíng)困難或園區(qū)招不到商的困境。

  在當(dāng)前情況下,臺(tái)灣社會(huì)沒有清醒,依然狂熱于選舉與權(quán)力之爭(zhēng),卻對(duì)臺(tái)灣面臨的經(jīng)濟(jì)問題、工商界憂心的“臺(tái)灣投資環(huán)境迅速走向崩壞”等問題、債務(wù)問題漠不關(guān)心。如此下去,臺(tái)灣將在繼擔(dān)憂出現(xiàn)“菲律賓化”之后可能步上“希臘化”后塵,并至此陷入長(zhǎng)期化的衰落深淵。(作者是閩南師范大學(xué)臺(tái)商研究中心主任、教授)

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