這是黨的十七大第一次提出“建設生態(tài)文明”以來，中國第一份各省區(qū)市生態(tài)文明水平的排名。
它來自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組。作為研究成果的《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》首次披露了各省區(qū)市生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀，以期促進各省區(qū)市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。
那么，各省區(qū)市生態(tài)文明水平具體情況到底是怎樣的？東、中、西部存在什么樣的地區(qū)水平差異？經(jīng)“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組授權，《中國經(jīng)濟周刊》獨家披露該課題最新研究成果。
誰的生態(tài)最文明
——中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名
國家社科基金重大項目“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組首席科學家 楊開忠
資源、環(huán)境與發(fā)展的關系一直是人類所關注的基本課題。
1992年，聯(lián)合國里約環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》第一次把可持續(xù)發(fā)展和“環(huán)境友好”（Environmentally Friendly）的概念提到全人類發(fā)展的議程。
在中國，2005年3月，中央人口資源環(huán)境工作座談會提出，要“努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。黨的十七大從實現(xiàn)全面建設小康社會目標的新高度出發(fā)，第一次提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。 資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明不是不要發(fā)展，而是要在可持續(xù)發(fā)展框架下，以生態(tài)有效的方式滿足人的需要。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“兩型社會”的關鍵在于提高生態(tài)效率。
因此，我們嘗試用生態(tài)效率定義經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)文明水平。通過測算，除西藏自治區(qū)外，全國各省市自治區(qū)的生態(tài)文明水平排序如下：北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南、（以下為全國平均水平線下）湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、山西。
什么是生態(tài)文明水平？
看到上面的榜單，相信很多人會感到困惑：一些人們印象中的生態(tài)大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國平均水平線；而一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)排名卻遙遙領先。這樣的榜單是通過什么數(shù)字測算的？科學么？
生態(tài)文明水平即生態(tài)效率（Eco-efficiency,縮寫為EEI），其概念源自20世紀90年代OECE(經(jīng)濟發(fā)展與合作組織)和世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會的研究和政策中，通常作為企業(yè)和地區(qū)提高競爭力的有效途徑。
廣義來看，生態(tài)文明水平就是指生態(tài)資源用于滿足人類需要的效率，其本質(zhì)就是以更少的生態(tài)成本獲得更大的經(jīng)濟產(chǎn)出。
生態(tài)文明水平的測度主要通過下列的公式實現(xiàn)：
EEI=GDP/地區(qū)生態(tài)足跡
EEI為地區(qū)產(chǎn)生單位生態(tài)足跡（指經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的總體沖擊，生態(tài)足跡等于生產(chǎn)所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積）所對應的地區(qū)生產(chǎn)總值，它與GDP成正比，在生態(tài)足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越大；與生態(tài)足跡成反比，在地區(qū)生產(chǎn)總值一定的情況下，生態(tài)足跡越小，其水平越高。EEI由普遍公認的GDP和生態(tài)足跡兩個指標直接合成，原理簡明、計算方便，易于應用。因此，它是一個表示經(jīng)濟發(fā)展的綜合生態(tài)文明程度的合適指標。
能源消耗是沖擊生態(tài)的最大力量
如上圖所示，生態(tài)足跡高于全國平均水平的有14個省市自治區(qū)，其中，山西、內(nèi)蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個省市區(qū)；低于全國平均水平的有16個省市自治區(qū)，其中廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的五個省市區(qū)。最高的山西是最低的廣西的4.5倍。觀察可知，地區(qū)之間的差異明顯，山西和內(nèi)蒙古在第一梯隊，遠遠高出其他省份，接下來寧夏、遼寧、上海、天津相對較高，數(shù)值為9以上，隨后的省份平滑下降，相對連續(xù)。另外，除青海外，所有其他地區(qū)生態(tài)足跡均大于生態(tài)承載力，生態(tài)赤字明顯。這反映出，我國生態(tài)面臨巨大壓力。
從生態(tài)足跡的構(gòu)成看，作為整體的全國情況如下左圖。其中，能源地占到71%左右，說明能源的消耗是經(jīng)濟活動對自然造成沖擊的最主要方面，要降低一地的生態(tài)足跡最主要的途徑就是降低單位經(jīng)濟產(chǎn)出的能源消耗量，提高利用效率。其次是可耕地和草地，占到18%，這是和人類的生活消費有直接關系的，人們的生活水平總是在不斷上升的，因此這部分消耗也是穩(wěn)中有升。各個省市區(qū)生態(tài)足跡的構(gòu)成雖然有差別，但差別微小，與全國情況相似。
為何北京“生態(tài)最文明”
根據(jù)測算結(jié)果，我們可以將所有的省市區(qū)分為兩級六組，即：生態(tài)文明水平較全國高的等級，包括以下最高水平組、高水平組和中高水平組的14個省市自治區(qū)；生態(tài)文明水平較全國低的等級，包括分布于以下中低水平組、低水平組、最低水平組的16個省市自治區(qū)：
�。�1）最高水平組：北京。
在所有省市區(qū)中，北京的EEI值最高，且領先程度大。北京的人均GDP僅次于上海，居全國第二位，而生態(tài)足跡的水平卻排在全國第10位，并不高。所以綜合起來看，北京的生態(tài)文明水平最高，經(jīng)濟發(fā)展是最為資源節(jié)約和環(huán)境友好的。
（2）高水平組：上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津。
這些省市在排序中屬于第二梯隊，它們?nèi)渴菛|部沿海省份，經(jīng)濟發(fā)達，GDP水平高，但同時相應的生態(tài)足跡的水平也排在全國的較高的水平。這些省市區(qū)相對落后于北京，但卻遠高于全國平均水平。
�。�3）中高水平組：廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南。
從絕對值上來說，這些省市區(qū)EEI值亦高于全國平均水平。除山東為沿海地區(qū)外，其它均為中西部地區(qū)。
�。�4）中低水平組：湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林。
這些省份所處的梯隊雖然屬于中游，但已經(jīng)落后于全國平均水平了。
�。�5）低水平組：青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅。
這一梯隊已經(jīng)屬于絕對地落后了，在全國屬于低水平。這里既有西部經(jīng)濟落后的省份，又有東部的河北和遼寧兩省。
（6）最低水平組：內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、山西。
單純從EEI的數(shù)值看，這四個省區(qū)是最落后的。但落后的原因卻很不一樣。山西的落后最主要的是因為其生態(tài)足跡太大。而寧夏和貴州排名靠后主要是因為其經(jīng)濟發(fā)展本身太落后�？傊@些省區(qū)在生態(tài)文明經(jīng)濟發(fā)展的道路上遠遠落后于其他省市區(qū)。
生態(tài)文明水平最高水平組的北京和高水平的六個省份全部是位于東部地帶，顯示東部地區(qū)總體上的生態(tài)資源利用效率處于領先水平。但仍有東部省份處在中低水平甚至是低水平，比如河北省和遼寧省。處在中高水平和中低水平的13個省份中有8個中部省份、3個東部省份和2個西部省份，大部分的中部省份都處在中游水平，發(fā)展較好的重慶和四川等西部省份同樣處在此列。而低水平組和最低水平組的10個省份中有6個西部省份、2個東部省份和2個中部省份。這表明，現(xiàn)行“東、中、西三大地帶”區(qū)劃不能很好地反映我國生態(tài)文明水平的空間分布。
其次，我們按照EEI是否高于全國平均水平將所有省市區(qū)分為兩組，如下頁圖所示，我國生態(tài)文明水平較高的集中連片地區(qū)包括四塊，即：京津地區(qū)、黃河下游沿岸地區(qū)、華東華南沿海及江南丘陵地區(qū)、川渝地區(qū)。其它地區(qū)生態(tài)文明水平均低于全國水平。
誰能左右生態(tài)文明？
是什么決定了各地區(qū)間生態(tài)文明水平的高低差異？
首先是GDP、人口規(guī)模。理論上說，在其它條件一定的情況下，一個地區(qū)人口和經(jīng)濟規(guī)模越大，生態(tài)文明水平就會越高。但是相關分析表明，這種正面影響并不大。
其次是人均GDP、勞動生產(chǎn)率。由于在不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術水平條件下生態(tài)效率不同，生態(tài)文明水平與人均GDP和勞動生產(chǎn)率是成正比例關系的，即在其它條件一定情況下，地區(qū)人均GDP和勞動生產(chǎn)率越高，其生態(tài)文明水平越趨于較高。隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)率的提高，其生態(tài)文明水平是趨于明顯改善的。
第三是經(jīng)濟服務化。第二產(chǎn)業(yè)是物質(zhì)的經(jīng)濟，而第三產(chǎn)業(yè)是相對去物質(zhì)化的，所以可以預見，經(jīng)濟服務化率即第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比率越高，生態(tài)文明水平亦會趨于較高。相對于經(jīng)濟快速服務化的省份，那些工業(yè)仍占較高比重的省份的生態(tài)文明水平就要明顯低很多。
第四是城市化水平。生態(tài)文明水平與城市化水平是密切正相關的，并且呈不斷上升趨勢。此外，家用汽車的擁有量從一個側(cè)面反映了城市發(fā)展水平的高低，它對生態(tài)文明水平的影響途徑是多方面的。從統(tǒng)計結(jié)果來看，生態(tài)文明水平和家用汽車擁有量的相關性為比較顯著的正相關。
第五是經(jīng)濟活動能耗。生態(tài)文明水平與萬元GDP能耗、以及單位工業(yè)增加值能耗是呈顯著負相關的。啟示是：利用技術創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將是未來經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
第六是人均生態(tài)足跡。在經(jīng)濟產(chǎn)出一定的條件下，地區(qū)人均的生態(tài)足跡越大，說明人均消耗的能源和對環(huán)境的影響較大，生態(tài)文明水平也就越小，但這種相關性并不顯著。
課題組首席科學家楊開忠解讀排名背后：
“GDP高不一定生態(tài)文明程度高”
《中國經(jīng)濟周刊》記者 王紅茹/北京報道
“剛下飛機，你的電話就打過來了�！弊鳛橐幻麉^(qū)域經(jīng)濟學家，楊開忠很忙碌，8月11日下午剛從青海調(diào)研結(jié)束回京開會，12日一大早又要奔赴廣西調(diào)研。
之所以忙碌，因為他除了作為北京大學教授的教學工作外，還承擔了大量的重要科研任務，同時身兼諸多職務：中國區(qū)域科學協(xié)會會長，亞洲城市和區(qū)域研究會副會長，亞太和平科學網(wǎng)絡創(chuàng)始會員，國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員，全國旅游標準化技術委員會委員，北京、福建、青海等省的政府顧問，中國海外交流協(xié)會理事等。他的足跡幾乎踏遍了全國的每個地方。
出生于南方的湖南省，寬柔和氣是他的特點；而由于長期生活在北方，身上又兼具北方人的豪爽，敢于直言是他的特點。
之所以敢言，用他自己的話說，“我只是一個研究區(qū)域經(jīng)濟的學者�！钡�，跟其他學者相比，他研究區(qū)域經(jīng)濟有著更為深廣的理論基礎和得天獨厚的條件。1983年9月至1985年12月，楊開忠?guī)煆奈覈乩韺W家林超、已故陳傳康教授攻讀自然地理學專業(yè)，獲理學碩士學位；1986年3月至1988年12月師從我國已故著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心主任孫尚清教授，攻讀政治經(jīng)濟學專業(yè)，獲經(jīng)濟學博士學位。地理學和經(jīng)濟學兩方面的專業(yè)背景，讓他研究起區(qū)域經(jīng)濟游刃有余。
作為國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員，作為北京大學的一名教授，楊開忠的民間知名度并不如國內(nèi)一些當紅的明星經(jīng)濟學家，但是近年來，他在區(qū)域經(jīng)濟研究領域的成就卻越來越多地引起公眾關注。上文的調(diào)研報告，是其擔當?shù)膰疑缈苹鹬卮箜椖俊靶聟^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組的研究成果之一。
就此報告出臺的臺前幕后，記者專訪了楊開忠教授。
僅有萬元GDP能耗的數(shù)據(jù)還不夠
《中國經(jīng)濟周刊》：您主持的這篇評估報告是不是中國的第一份關于生態(tài)文明的排序？為什么要做這樣一個排序？
楊開忠：據(jù)我所知，關于各個省份的生態(tài)文明程度的排序，這還是第一份。
之所以要做這樣的排序，主要有兩方面的考慮。首先是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的考慮。去年下半年發(fā)生金融危機以后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式更是成為一項非常緊迫的全球性戰(zhàn)略任務。當前，美國等主要國家和地區(qū)都非常強調(diào)ET技術（能源環(huán)境技術）、低碳經(jīng)濟等一系列綠色發(fā)展方式，我國進入十一五時期以來十分強調(diào)了節(jié)能降耗減排，黨的十七大進一步提出生態(tài)文明建設�，F(xiàn)在我們對中國各個省區(qū)進行生態(tài)文明排序，有助于改變我國目前各個地方在發(fā)展過程中，只一味、單純地強調(diào)GDP的傾向，將有助于各個地區(qū)的發(fā)展方式向生態(tài)文明的方向轉(zhuǎn)變。
其次是指標完善方面的考慮。關于地區(qū)的生態(tài)文明的程度，國家實施節(jié)能降耗減排以來，主要強調(diào)用萬元GDP能源消耗指標去衡量，這個指標非常重要，但是我認為還不夠全面，于是就考慮用單位生態(tài)足跡所支持的GDP來衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在生態(tài)上是否文明，這將有助于更全面地衡量各個地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的程度。這是我們很重要的考慮。
《中國經(jīng)濟周刊》：這個排序刊發(fā)出來以后，您估計各省市自治區(qū)看到后會有什么樣的反應？
楊開忠：這個排序可以讓各個省市自治區(qū)看到自己的生態(tài)文明水平跟其他地區(qū)的對比，處于一個什么樣的地位，在這個基礎上，（榜單）也許對他們思考將來的發(fā)展模式起到一定的促進和激發(fā)作用。
《中國經(jīng)濟周刊》：在這個排序中，我注意到北京市是排第一位的。而在2002年左右，北京的沙塵暴還讓很多人記憶猶新。在生態(tài)文明的排序中，北京為什么能上第一名？
楊開忠：在我們這里，生態(tài)文明水平是指單位生態(tài)沖擊所對應的經(jīng)濟產(chǎn)出。北京單位GDP對生態(tài)的沖擊要小一些，與北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（北京第三產(chǎn)業(yè)今年上半年已達74％以上）、產(chǎn)業(yè)技術水平、管理等各個方面都有關系。
“僅有GDP是不夠的”
《中國經(jīng)濟周刊》：我注意到這個排序并沒有按照東、中、西而得出生態(tài)文明程度的高低。像東部的遼寧、河北兩省，就處于低水平組；而中西部也有一些生態(tài)文明程度比較高的地區(qū)。如何理解這種結(jié)果？
楊開忠：這個排序的結(jié)果并不完全是按東、中、西的地理分布。這正好說明一個地方的GDP高，并不意味著這個地方的生態(tài)文明程度就一定好。上海的人均GDP全國第一，但是生態(tài)文明程度并不是排在第一位；而有一些地區(qū)很落后，人均GDP很低，也并不意味著其生態(tài)文明程度就高。因為一個地區(qū)不發(fā)展也不行。我們需要考慮GDP，但是僅有GDP是不夠的，必須考慮到地區(qū)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的沖擊，需要綜合考慮。
《中國經(jīng)濟周刊》：大家通常都認為，西部的生態(tài)環(huán)境要比北京、上海好，為什么西部的生態(tài)文明程度還低一點呢？
楊開忠：首先要理解我們排序講的生態(tài)文明程度，是單位生態(tài)沖擊所承載的經(jīng)濟活動。一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的好壞，還受其生態(tài)是否超載影響，而在我們這個排序中不考慮這個因素，我們只考慮人的經(jīng)濟行為在生態(tài)上是不是文明。一個地方的生態(tài)沒有超載，并不一定意味其經(jīng)濟行為在生態(tài)上是文明的，因為后者考慮的單位GDP對生態(tài)沖擊，在一些西部省份，這個指標有的比北京、上海還要大。
生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明是兩個不同的概念。我們不可能不發(fā)展，但發(fā)展要有文明的方式。
《中國經(jīng)濟周刊》：生態(tài)文明比較落后的地區(qū)，也有不同的類型。您對這些生態(tài)文明的落后地區(qū)有哪些建議？
楊開忠：生態(tài)文明比較落后的地區(qū)分幾種類型：第一種是經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，生態(tài)文明的排序也比較低。這類地區(qū)在發(fā)展的過程中，不能因為經(jīng)濟發(fā)展水平低，就忽視生態(tài)文明的發(fā)展程度。要處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明的關系。第二種是經(jīng)濟發(fā)展雖較落后，但生態(tài)文明相對較高的地區(qū)，如廣西，在發(fā)展過程中，也不能因為生態(tài)文明較高而忽視生態(tài)文明建設的問題。
上述兩類地區(qū)，都有可能存在忽視提升生態(tài)文明水平的傾向�，F(xiàn)在全球都在強調(diào)低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，在這種新形勢下，一個地區(qū)的產(chǎn)品、服務的生態(tài)文明程度，已經(jīng)成為能否獲取競爭力的一個非常重要的因素。所以，要高瞻遠矚，從國際競爭力的角度高度重視生態(tài)文明的建設。
第三種經(jīng)濟社會發(fā)展水平在我國是居中或者中等偏上。這類地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，資源消耗較高的產(chǎn)業(yè)所占比重比較大，應該去調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最大程度擺脫對資源、環(huán)境消耗的依賴。
《中國經(jīng)濟周刊》：對于那些生態(tài)文明程度比較高的地區(qū)，這個榜單算不算是個喜訊？
楊開忠：那些生態(tài)文明程度比較高的地區(qū)，應該意識到當?shù)氐纳鷳B(tài)文明程度高，只是相對全國其他地方比較高，但是跟國際的先進生態(tài)文明地方相比，還有相當大的差距；所以，不要沾沾自喜，更不能放松生態(tài)文明的建設，應該繼續(xù)做好這方面的工作。也只有這樣，這類地區(qū)才能在國際國內(nèi)的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的競爭中取得優(yōu)勢，才能最終保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
《中國經(jīng)濟周刊》：從全國看，目前生態(tài)文明的發(fā)展是不均衡的，最大的原因是什么？
楊開忠：造成不均衡的原因是多方面的，首先主要是經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，其次還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，第三是技術水平和管理水平，以及體制、機制的差異，是綜合作用的結(jié)果，而不是簡單哪一方面的問題。
《中國經(jīng)濟周刊》：今后我國東、中、西部生態(tài)文明建設的空間有多大？
楊開忠：目前東、中、西部生態(tài)建設的空間都很大，而且總體來講是世界上最具潛力的，但建設壓力也很大。近期國內(nèi)和國際關于氣候變化的會議很多，國內(nèi)，8月12日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署應對氣候變化有關工作，特別提出把應對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國際上，“2009年第三次氣候變化國際談判會議”8月10日至14日在德國波恩舉行；在年底，還要在丹麥哥本哈根召開全球氣候變化大會。環(huán)境問題時不我待，現(xiàn)在不是說搞不搞生態(tài)文明的問題，而是不論東、中、西哪個地區(qū)，都應該想辦法提高當?shù)氐纳鷳B(tài)文明程度和水平，只有這樣才能在全球經(jīng)濟中保持可持續(xù)發(fā)展。
此外，由于全國不同地方利用生態(tài)的效率不一樣，我們應該想辦法在地區(qū)之間創(chuàng)造和利用一些市場機制，以便讓我國的生態(tài)資源能夠跨地區(qū)更加有效地利用，這是提升我國各個地區(qū)以及全國整體生態(tài)文明程度的一個非常重要的問題。
“生態(tài)文明評估最能推進科學發(fā)展觀”
《中國經(jīng)濟周刊》：生態(tài)文明跟科學發(fā)展觀有著什么樣的聯(lián)系？
楊開忠：改革開放30年以來，我國的科學發(fā)展觀是吸收了中國經(jīng)濟發(fā)展的教訓，同時也吸收了當今世界上發(fā)達國家最先進的發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出來的。在發(fā)展中，人的幸福指數(shù)是最重要的，一切都要圍繞人來展開，這才是全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的，這是發(fā)展的基本要求。
而全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)，主要是指生態(tài)上的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展是在上世紀90年代提出來的，科學發(fā)展觀的內(nèi)涵包含在可持續(xù)發(fā)展觀里面。過去，我國在強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展時，比較偏頗地強調(diào)GDP增長，而忽視了生態(tài)的建設。生態(tài)文明建設，是我國科學發(fā)展觀的一個內(nèi)在的非常重要的要素。
《中國經(jīng)濟周刊》：我注意到您的這篇調(diào)研報告署名是——國家社科基金重大項目“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組。國家社科基金重大項目是如何確定的，要通過公開招投標嗎？
楊開忠：國家社科基金重大項目是由全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室具體負責實施的，每年都會對國家社科基金重大項目實行公開招標立項。目前，國家社科基金設有重大項目、委托項目、年度項目、后期資助項目和西部地區(qū)項目等五類項目，每類項目資助的側(cè)重點有所不同。其中重大招標項目的定位是面向國家高層宏觀決策和戰(zhàn)略需求，以研究關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大現(xiàn)實問題為主，著力推出有分量、有深度、有價值的應用對策性研究成果，為黨和政府決策服務。
由于重大招標項目作為國家社科基金中層次最高的項目，代表的是國家最高水平，所以立項的標準和要求很高, 主要體現(xiàn)在選題重大、立意高遠，導向正確、觀點鮮明，針對性強、務實管用，與時俱進、富于創(chuàng)新等要求。
在經(jīng)過了兩輪的專家評審之后，確定由我來主持這個項目。現(xiàn)在發(fā)布的是該項目的一部分研究成果，畢竟經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是多方面的，接下來我們希望在相關部門的支持下，我們能夠?qū)θ珖鱾�城市的生態(tài)文明水平進行評估，這最能讓我國的科學發(fā)展觀、生態(tài)文明建設推進、貫徹到各個地區(qū)去。這還只是一個設想。
生態(tài)文明：
生態(tài)文明是人類文明的一種，以尊重和維護自然為前提，以人、自然、社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，引導人們走上可持續(xù)發(fā)展道路。它同樣強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，提高物質(zhì)生活，但它更強調(diào)尊重自然，建設精神文明。
