系列談之七：《告臺灣同胞書》倡導(dǎo)的“三通”已全面實現(xiàn)

　　編者按：

　　1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，在紀(jì)念全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年大會上的重要講話中，全面回顧了新中國成立70多年來特別是和平統(tǒng)一方針實施以來兩岸關(guān)系取得的突破性進展，深刻指出“回顧歷史，是為了啟迪今天，昭示明天�！比珖�人大常委會1979年元旦發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示和平統(tǒng)一祖國大政方針，明確提出停止炮擊、開啟交往的具體主張，海內(nèi)外輿論遍感“石破天驚”。這一大政方針，是在中共十一屆三中全會決定把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的同時，中國共產(chǎn)黨和中國政府審時度勢，為新時期對臺工作做出的歷史性大決策；這些具體主張，深謀遠慮、高屋建瓴，在兩岸關(guān)系40年來的發(fā)展歷程中一一得到應(yīng)驗并升華。歷史性大決策，帶來兩岸關(guān)系歷史性大變化，揭示并推動形成祖國和平統(tǒng)一歷史性大趨勢。為紀(jì)念全國人大常委會《告臺灣同胞書》這一光輝歷史文獻發(fā)表40周年，本網(wǎng)特從今日起，陸續(xù)發(fā)表一組系列專談文章。

　　《告臺灣同胞書》倡導(dǎo)的“三通”已全面實現(xiàn)

　　《告臺灣同胞書》中提出，兩岸“實現(xiàn)通航通郵”“發(fā)展貿(mào)易”“進行經(jīng)濟交流”。

　　40年來，兩岸“三通”逐步推進。通商——上世紀(jì)70年代末，開始兩岸間接貿(mào)易、臺商投資大陸。通郵——從1989年6月起，兩岸逐步開辦普通郵政和電信業(yè)務(wù)；1993年4月后，兩岸開始辦理掛號函件業(yè)務(wù)。海上通航——1997年4月，福州、廈門至臺灣高雄啟動試點直航，1998年起兩岸貿(mào)易貨運船舶經(jīng)第三地“換單不換船、一船到底”航行兩岸；2001年1月，福建沿海與金門、馬祖間開通直接客貨運輸；空中通航——澳門航空公司、港龍航空公司班機先后于1995年12月、1996年8月開始，分別經(jīng)澳門、香港機場“一機到底”飛行兩岸；從2003年起，相繼開辦春節(jié)包機、節(jié)日包機、專案貨運包機、醫(yī)療包機、每周包機、常態(tài)化包機，直至定期航班。2008年12月，兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式實施；2009年6月，臺灣開放大陸企業(yè)赴臺投資，兩岸全面直接雙向“三通”得以實現(xiàn)。

　　截至2017年，大陸主要空港基本都開通到臺灣的直達航班，兩岸共開客貨運航點84個、每周客運航班817個；兩岸直航港口85個，兩岸資本并在兩岸登記的船舶經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運輸。兩岸實現(xiàn)直接、全面的郵政業(yè)務(wù)合作，建成直通廈門—金門、福州—淡水的光纜。兩岸貿(mào)易總額約2.4萬億美元；臺商投資大陸102279個項目、實際臺資604.2 億美元，投資區(qū)域由東南沿海擴展到大陸各地、投資產(chǎn)業(yè)由勞動密集型逐步發(fā)展到資本密集和技術(shù)密集型；大陸企業(yè)投資臺灣496個項目、 31.83億美元。

　　兩岸2009年簽署金融合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作諒解備忘錄，2012年簽署貨幣清算合作備忘錄，建立金融合作管理、貨幣清算機制。截至2017年，共有14家臺資銀行在大陸設(shè)立法人銀行、母行直屬分行及代表處等73家營業(yè)性機構(gòu)；大陸銀行業(yè)機構(gòu)在臺灣設(shè)立了3家分行和2家代表處；兩岸金融業(yè)者在大陸合資設(shè)立4家基金管理公司；大陸各地共批準(zhǔn)成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會144個，全國各地臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會聯(lián)誼會早于2007年在北京成立；中國機電產(chǎn)品進出口商會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會在臺北設(shè)立辦事處；臺灣貿(mào)易中心在北京、上海、廣州、青島、成都、大連設(shè)立代表處臺灣地區(qū)電機電子工業(yè)同業(yè)公會在昆山設(shè)立代表處。其中中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行在臺設(shè)立分行。

　　中共十八大以來，基于習(xí)近平總書記關(guān)于“兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”的思想主張，大陸方面陸續(xù)推出種種相關(guān)政策措施——對臺灣地區(qū)居民往來大陸免簽注手續(xù)并實行卡式臺胞證，修改《臺灣同胞投資保護法》為臺灣同胞投資興業(yè)創(chuàng)造更加便利公平的法治環(huán)境，設(shè)立“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”“海峽兩岸文化交流基地”“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，引導(dǎo)臺商參與“一帶一路”建設(shè)，支持臺企轉(zhuǎn)型升級、上市融資，發(fā)布實施《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（31條）及各地具體方案，福建向金門供水工程通水，發(fā)放臺灣同胞大陸居住證，等等。2015年至2018年,大陸共設(shè)立99個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和示范點,共入駐或服務(wù)臺資企業(yè)及團隊1900多家、實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年1萬多人次。兩岸人員往來和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域交流合作的廣泛、深入、形式多樣前所未有，兩岸優(yōu)勢互補、利益相融、心靈共鳴日漸形成“民之所愿”的大趨勢。

　　輿論有言，《告臺灣同胞書》倡導(dǎo)的兩岸“三通”已經(jīng)實現(xiàn)，兩岸新的“三通”（通婚、通學(xué)、通業(yè)）又成為事實。根據(jù)新的形勢，習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年大會上的重要講話中，進一步提出——兩岸要“應(yīng)通盡通”，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。這為新時代兩岸更多領(lǐng)域的接軌、會通繪制了新的藍圖，前景可期，鼓舞人心。（作者：華安）