學(xué)者：臺灣圍繞“勞基法”爭奪激烈 政治版圖增變數(shù)

由于2018年臺灣縣市長選舉日益臨近，島內(nèi)政黨出于選戰(zhàn)目的在議場激烈攻防。（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

　　日前，臺灣“‘勞基法’修正草案”進入詢答、公聽及初審程序。由于2018年臺灣縣市長選舉日益臨近，島內(nèi)各政黨出于選戰(zhàn)目的在議場激烈攻防。華廣網(wǎng)25日發(fā)表中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員徐曉全的評論文章指出，民進黨不顧勞動團體強烈反對、不惜踐踏議事規(guī)則、倉促“修法”已日益引起民眾強烈不滿，民進黨當(dāng)局未來的“修法”之路勢必會面臨更大挑戰(zhàn)，2018年選戰(zhàn)后的島內(nèi)政治版圖也將增添諸多變數(shù)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　日前，臺灣“‘勞基法’修正草案”進入詢答、公聽及初審程序。由于2018年臺灣縣市長選舉日益臨近，島內(nèi)朝野政黨出于選戰(zhàn)目的對此進行了激烈攻防。

　　民進黨急于求成，不顧內(nèi)部紛爭強推“修法”

　　為了在年底前完成多項“修法”任務(wù)，以凸顯民進黨的“改革”政績，從而在2018年選舉戰(zhàn)中打好“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”，民進黨不顧內(nèi)部紛爭及社會反彈，蠻橫提速“勞基法”“修法”進程。

　　一是緊急滅火“人事震撼彈”。11月19日，臺當(dāng)局“勞動部政務(wù)次長”廖蕙芳公布辭職消息在島內(nèi)投下“人事震撼彈”。輿論認為日前在臺灣“立法院”質(zhì)詢時被炮轟“背棄勞工”，是壓垮她的最后一根稻草。為了減少對“勞基法”“修法”的沖擊，蔡當(dāng)局緊急滅火，林美珠矢口否認稱，廖請辭原因完全是她的個人生涯規(guī)劃，無關(guān)乎“勞基法修法”。臺當(dāng)局“行政院長”賴清德也急忙辯解稱，廖在前臺當(dāng)局“行政院長”林全任內(nèi)就多次因為生涯規(guī)劃而提出辭呈，也受到慰留，對于此次請辭也已請林美珠予以慰留。

　　二是強行主導(dǎo)“修法”進程。上周與在野黨的協(xié)商破局后，臺當(dāng)局“社福衛(wèi)環(huán)委員會”民進黨“召委”林靜儀不顧朝野反對，強行排定11月20日進行詢答、22日舉行公聽會、23日完成初審。20日，賴清德親上火線，呼吁島內(nèi)各政黨讓“修法”順利進行，并傳簡訊給“時代力量”主席黃國昌，否認民進黨違背議事規(guī)則。為了走完詢答過場，民進黨“立委”先后將霸占主席臺的“時代力量”“立委”徐永明和國民黨“立委”林為洲強行拉下主席臺。23日，民進黨發(fā)布甲級動員，要求當(dāng)天務(wù)必完成初審，但最終仍不敵在野黨的強力杯葛。

　　三是強行消除民進黨內(nèi)“不和諧聲音”。20日晚，長期關(guān)注勞工權(quán)益的民進黨“立委”林淑芬批評稱，此次“勞基法修法”的聯(lián)席審查是對“衛(wèi)環(huán)委員會”最大的羞辱，也是“對勞工最大的羞辱”，并質(zhì)疑審查太過草率。民進黨“立院黨團總召”柯建銘與民進黨“立委”們紛紛以時間到為由要求林離開發(fā)言臺。林在臺下再度要求進行第二輪質(zhì)詢，遭柯建銘以“我們是團隊”為由禁止其再發(fā)言。林痛批民進黨“藐視臺灣‘立法院’”后，憤而離去。

　　“時代力量”大唱反調(diào)，與民進黨作出切割

　　當(dāng)臺灣社會“民粹化”的激情過后，“時代力量”的基本盤面臨被民進黨吞噬的危險。為了在2018年選戰(zhàn)中打好“生存戰(zhàn)”，“時代力量”一反往常與民進黨沆瀣一氣、表演雙簧的作風(fēng)，在議事攻防中極力凸顯自己“捍衛(wèi)”勞工權(quán)益的立場，強力拖延議事進程，打亂了民進黨的節(jié)奏。

　　一是誓言“捍衛(wèi)”勞工權(quán)益。19日，徐永明呼吁召開公聽會，多傾聽勞工的聲音。22日，徐永明再次痛批民進黨偏袒資方利益，稱“勞基法”是守住勞工權(quán)益最后的底線，絕對不能再退。

　　二是強力干擾詢答進程。20日，徐永明一早透過程序發(fā)言霸占發(fā)言臺，主張草案“付委”的復(fù)議期未過，要求等28日復(fù)議期過后再審查，并不斷用麥克風(fēng)發(fā)言干擾議事進行，霸占發(fā)言臺長達十一個小時。

　　三是譴責(zé)民進黨“違法”。徐永明霸占主席臺被民進黨“強力清理”后，“時代力量”緊急召開記者會，黃國昌痛批民進黨“違法”排案審查“勞基法”踐踏“程序正義”。23日，徐永明再度抗議“程序不正義”，并繼續(xù)上演霸占主席臺。

　　國民黨卯足全力，成功延宕“修法”進程

　　自喪失在臺灣島內(nèi)執(zhí)政權(quán)以來，國民黨在議事攻防中處處碰壁。由于2018年選戰(zhàn)攸關(guān)國民黨東山再起之路，國民黨在此次攻防中戰(zhàn)力十足，堅定地站在勞工一邊，既攻擊民進黨違背程序的“軟肋”，又巧妙利用議事規(guī)則延宕“修法”進程，志在打好2018年“翻盤戰(zhàn)”。

　　一是呼吁召開公聽會吸納不同意見。此前，國民黨一直堅持要求召開公聽會以聽取各方意見，但都被民進黨否決。20日，“立委”蔣萬安再次提案“修法”前應(yīng)先開兩場公聽會，搜集各地勞工團體代表、學(xué)者專家及地方政府等意見，以避免造成勞工、雇主及當(dāng)局三輸局面，但仍遭到民進黨否決。

　　二是抨擊民進黨違背“程序正義”。20日，國民黨“立院黨團”指出，“‘勞基法’修正草案”存在“付委”程序不完備的嚴(yán)重瑕疵，呼吁民進黨尊重“程序正義”，盡速謀思解決之道。國民黨文傳會副主委洪孟楷指出，民進黨縮短公告日、程序不完備、挾人數(shù)優(yōu)勢欲闖關(guān)的動作違背了“程序正義”、更無法實現(xiàn)“實質(zhì)正義”。23日，吳敦義抨擊蔡當(dāng)局搞“意識形態(tài)斗爭”，冰呼吁其“改弦更張”。

　　三是祭出“拖字訣”。23日，蔣萬安提案“修法”逐條討論將不得限制“立委”發(fā)言時間，該程序提案以10：9獲得通過。隨后，在逐條審查中，陳宜民、蔣萬安接力冗長發(fā)言，蔣萬安一人獨撐兩個多小時持續(xù)不斷發(fā)言，最后迫使林靜儀宣布散會，“勞基法”“修法”被成功擋下，打入延長賽，最快12月4日才會再審。

　　綜上所述，為了贏得2018年選舉，民進黨急于借“修法”彰顯“政績”以保基本盤，“時代力量”為求生存不惜與民進黨決裂，國民黨為求翻盤強力杯葛并取得在野以來首個勝利，由此凸顯2018年選戰(zhàn)已進入白熱化。盡管外界認為“勞基法”“修法”在不久的將來仍會被民進黨攜人數(shù)優(yōu)勢通過，但隨著2018年選戰(zhàn)的臨近，朝野各政黨勢必會抓住每一次議事攻防以爭取選票，再加上民進黨不顧勞團強烈反對、不惜踐踏議事規(guī)則、倉促“修法”已日益引起民眾強烈不滿，民進黨當(dāng)局未來的“修法”之路勢必會面臨更大挑戰(zhàn)，2018年選戰(zhàn)后的島內(nèi)政治版圖也將增添諸多變數(shù)。