唐永紅：總理報告涉臺內(nèi)容“反獨促融”
據(jù)香港中評社報道，國務(wù)院總理李克強5日上午在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告，他表示，我們要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持“一個中國”原則，維護“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義，堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程，共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)濟平臺執(zhí)行長暨廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長唐永紅教授接受中評社記者張爽采訪時候表示，總體上看，總理今年的《政府工作報告》中涉臺部分大致上延續(xù)了去年對臺工作方針與方向，但是由于兩岸關(guān)系形勢的變化，今年的工作報告短短200多文字也呈現(xiàn)了跟去年諸多不同的內(nèi)容，明確了今年對臺工作的兩個主要任務(wù)就是“反獨促融”。
2017年工作報告涉臺內(nèi)容與去年有4處不同
唐永紅指出，今年的《政府工作報告》在對臺方面的宣示有繼承性，比如強調(diào)要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持“一個中國”原則，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展等等都是去年工作報告的延續(xù)，體現(xiàn)了大陸對臺工作大政方針有一定的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
唐永紅也指出，結(jié)合兩岸關(guān)系形勢的變化，今年的《政府工作報告》涉臺部分也跟去年有所不同，不同之處有四點：
第一，從“繼續(xù)堅持對臺工作大政方針”到“深入貫徹對臺工作大政方針”，強調(diào)“起而行”。
去年《政府工作報告》涉臺部分的第一句話是“繼續(xù)堅持對臺工作大政方針”，今年是“深入貫徹對臺工作大政方針”。從“繼續(xù)堅持”到“深入貫徹”，這里面有明確的意涵變化：去年3月5日，李克強總理做2016年的《政府工作報告》的時候，民進黨當(dāng)局還沒有上臺執(zhí)政，大陸用“繼續(xù)堅持”這四個字有比較強烈的宣示意味，正告即將上臺的民進黨，大陸堅持“九二共識”、反對“臺獨”作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)不會動搖，民進黨當(dāng)局要維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀就必須接受這一政治基礎(chǔ)與前提條件。
“到今年的3月5日，民進黨當(dāng)局執(zhí)政快一年了，期間發(fā)生了很多影響兩岸關(guān)系發(fā)展和可能迫使大陸調(diào)整對臺政策措施的事件，在這種情況下，大陸大概已經(jīng)注意到民進黨當(dāng)局哪些事情會做，哪些事情不會做”，唐永紅說，所以今年的《工作報告》就把“繼續(xù)堅持對臺工作大政方針”調(diào)整為“深入貫徹對臺工作大政方針”，意思大概是“聽其言、觀其行”已經(jīng)差不多了，從現(xiàn)在開始是“起而行”的時候了。
至于大陸會如何“深入貫徹對臺工作大政方針”，唐永紅表示，總理闡述了兩個方面：一方面是“反獨”，即“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去”；另一方面是“促融”，即“要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。
第二，“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動”單列成句，強調(diào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻需要積極因應(yīng)。
唐永紅指出，大陸已注意到臺灣民進黨上臺以來的一些做法不符合大陸的期望，也預(yù)料兩岸關(guān)系與臺海形勢正在并很可能繼續(xù)趨于復(fù)雜嚴(yán)峻，反對“臺獨”的工作的迫切性增加。因此，今年的工作報告把去年的“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動”加上“絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去”單獨列成一句。這樣處理，不僅把“反獨”作為“深入貫徹對臺工作大政方針”的一項主要任務(wù)，而且表明大陸對這個問題的堅決態(tài)度，畢竟，反對“臺獨”乃兩岸和平統(tǒng)一的一個必要條件�！吧钊胴瀼貙ε_工作大政方針”中很重要的一項任務(wù)就是“反獨”，這一點值得注意。
第三，從“推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展”到“推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”，強調(diào)全面融合發(fā)展。
唐永紅說，在促進融合發(fā)展方面，去年總理報告提的是“推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展”，雖然也提到“促進兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強兩岸基層和青年交流”，但主要是講經(jīng)濟融合發(fā)展，今年總理報告特修改為“持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”。這表明大陸注意到只有經(jīng)濟層面的交流合作融合發(fā)展不足以有效推進兩岸邁向和平統(tǒng)一，因此進一步要求兩岸在經(jīng)濟、文教、科技等社會各領(lǐng)域全面融合發(fā)展。
另外，唐永紅表示為推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，今年的政府工作報告還提出“為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。這是今年的工作報告中特別提出的，也可能是今年大陸對臺政策最大的看點。
第四，“秉持兩岸一家親理念”和“攜手構(gòu)建兩岸命運共同體”沒有再提，預(yù)示對民進黨當(dāng)局不抱期望。
唐永紅指出，與2016年比較， 2017年《政府工作報告》涉臺部分最后一句的表述也不同，去年因兩岸有“九二共識”政治基礎(chǔ)，故報告提出“‘我們將秉持兩岸一家親’理念，同臺灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構(gòu)建兩岸命運共同體”，今年可能因為民進黨當(dāng)局至今未接受“九二共識”或其核心意涵，所以報告提出“兩岸同胞要共擔(dān)民族大義，堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程，共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天”。這里面“兩岸同胞要共擔(dān)民族大義”還在，但是去年的“秉持兩岸一家親理念”和“攜手構(gòu)建兩岸命運共同體”沒有再提。
“這里透露出的信息或許是，經(jīng)過近一年的‘聽其言、觀其行’，大陸已預(yù)判臺灣民進黨當(dāng)局很可能不會接受‘九二共識’，兩岸難以達成同屬“一個中國”的政治共識，因此在‘?dāng)y手構(gòu)建兩岸命運共同體’方面對民進黨當(dāng)局不再抱期望”。此外，如果臺灣社會主流民意真如民調(diào)顯示的或蔡英文所言的不認(rèn)同兩岸同屬一個國家，臺灣如果把大陸當(dāng)敵人，不僅搞分裂國家的活動，也阻礙國家發(fā)展，那么大陸也不宜繼續(xù)“秉持兩岸一家親理念”去和臺灣當(dāng)局“攜手構(gòu)建兩岸命運共同體”。而在這種情形下，大陸只能寄希望臺灣民間社會，呼吁“兩岸同胞要共擔(dān)民族大義”；兩岸融合發(fā)展，大陸能做的，就是“操之在我”，歡迎認(rèn)同兩岸同屬一個國家的臺灣同胞來大陸融合發(fā)展。
2017年對臺工作的主要任務(wù)是“反獨促融”
唐永紅表示，“反獨促融”即反對“臺獨”分裂活動，促進兩岸融合發(fā)展，乃兩岸邁向和平統(tǒng)一的兩個必要條件。只有“反獨”才能確保融合發(fā)展邁向和平統(tǒng)一的正確方向。而融合發(fā)展可以增強“反獨”的社會力量，并可促進兩岸邁向和平統(tǒng)一。
唐永紅表示，2017年《政府工作報告》明確了今年對臺工作的主要任務(wù)方向就是“反獨促融”，就是總理在工作報告中所說的，一方面，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去；另一方面，要持續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
唐永紅表示，今年總理工作報告涉臺部分最大的看點是，為推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，大陸將為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利，也就是出臺一些便利化政策措施。
“這部分應(yīng)該是今年兩岸關(guān)系發(fā)展中，大陸對臺政策措施中值得觀察的看點。大陸希望促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，但是由于臺灣當(dāng)局拒不接受‘九二共識’核心意涵，雙向融合發(fā)展暫時做不到，所以只能‘操之在我’，出臺一些便利化政策措施，促進兩岸同胞在大陸融合發(fā)展”。
唐永紅認(rèn)為，如果臺灣方面愿意認(rèn)同‘九二共識’的核心意涵，即“兩岸同屬一個中國”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展就有了共同政治基礎(chǔ)，兩岸制度化協(xié)商談判就可重新啟動，兩岸可攜手構(gòu)建兩岸命運共同體，推進兩岸雙向融合發(fā)展；如果臺灣當(dāng)局拒不接受‘九二共識’的核心意涵，搞‘臺獨’分裂活動，相應(yīng)地，中國大陸在“反獨”方面就會有更大、更多的動作，兩岸對抗就難以避免。
