王建民：民進(jìn)黨配合美日惡化大陸戰(zhàn)略安全

　　華廣網(wǎng)12日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的文章分析中國戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境出現(xiàn)的新變化，王建民指出，民進(jìn)黨執(zhí)政后，臺灣當(dāng)局兩岸政策與對外關(guān)系戰(zhàn)略的全新調(diào)整，建立臺美日實(shí)質(zhì)性的安全結(jié)盟，開展全方位的合作，給中國大陸周邊安全外交環(huán)境形成一種新的威脅與破壞力，大陸需要有新的思維與策略積極應(yīng)對與防范。

　　評論摘編如下：

　　隨著國際關(guān)系格局變化、國際新舊秩序調(diào)整與國際重大爭端事件顯著提升，中國的戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境出現(xiàn)新變化，面臨更多、更大挑戰(zhàn)。臺灣政黨輪替，民進(jìn)黨上臺執(zhí)政，因其顯著的“重國際輕兩岸”、“重美日輕大陸”、“重南輕西”戰(zhàn)略確立，特別是以“遠(yuǎn)中親美聯(lián)日”為核心的戰(zhàn)略推進(jìn)，大大惡化了大陸的戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境，壓縮戰(zhàn)略空間縱深，影響國家安全利益。可以說，臺海、東海、南海、黃海等敏感地帶成為中國大陸周邊戰(zhàn)略安全環(huán)境的四大隱患與隱憂，而臺灣在其中又扮演著不可忽視的阻礙性或破壞性角色。

　　在亞太地區(qū)，中國大陸面臨以美國主導(dǎo)、以美日同盟為基礎(chǔ)、以美日與周邊新舊盟友合作的戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國大陸在東海、南海面臨傳統(tǒng)島嶼主權(quán)歸屬爭議的同時(shí)，又面臨新的、域外勢力強(qiáng)勢介入的新挑戰(zhàn)。即使與大陸關(guān)系相對友好的周邊國家或地區(qū)，也面臨美日及臺灣當(dāng)局多方面介入，給中國大陸周邊安全外交環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)與壓力。

　　民進(jìn)黨執(zhí)政及其強(qiáng)烈的親美路線，進(jìn)一步提升美國“亞太再平衡”與“以臺制華”戰(zhàn)略籌碼，使中國大陸在中美戰(zhàn)略博弈中處于不利地位。國民黨執(zhí)政時(shí)期，兩岸關(guān)系顯著改善，臺灣在美國“以臺制華”戰(zhàn)略中的籌碼或分量有所下降。如今民進(jìn)黨上臺執(zhí)政，大陸成為臺美共同的對手甚至敵人，有了共同的目標(biāo)，于是美臺雙邊關(guān)系顯著改善，迅速提升軍事、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，尤其是美國進(jìn)一步強(qiáng)化“以臺制華”戰(zhàn)略。民進(jìn)黨執(zhí)政不到2個(gè)月，美國參議院繼眾議院后再次一致通過共同決議案，重申“臺灣關(guān)系法”與“對臺六項(xiàng)保證”是臺美關(guān)系基石，美國在臺協(xié)會處長薄瑞光公開質(zhì)疑“九二共識”，美國主動(dòng)宣布對臺軍售，等等，標(biāo)志著美臺戰(zhàn)略性合作甚至實(shí)質(zhì)性安全結(jié)盟的新發(fā)展。這不僅會阻礙中美關(guān)系發(fā)展，而且會進(jìn)一步惡化兩岸關(guān)系。

　　中日關(guān)系在安倍右翼政權(quán)執(zhí)政后持續(xù)惡化，除了敏感的歷史問題與釣魚島主權(quán)爭議問題無法化解之外，日本積極與美國合作，以美日安全同盟為基礎(chǔ)，成為遏制中國的急先鋒。日本不僅開始強(qiáng)勢介入南海問題，還公然離間、破壞中國與周邊國家或地區(qū)的關(guān)系。中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問相關(guān)國家之后，安倍緊跟著隨后訪問，并以經(jīng)濟(jì)援助與經(jīng)濟(jì)合作為誘餌進(jìn)行拉攏，阻撓相關(guān)國家與中國的經(jīng)濟(jì)文化等合作。馬英九執(zhí)政時(shí)，盡管臺日關(guān)系依然良好，但在大是大非問題上馬能夠堅(jiān)持原則，不會成為日本牽制中國大陸的棋子。如今，臺灣右翼政治勢力民進(jìn)黨執(zhí)政，不僅“臺獨(dú)”政治立場堅(jiān)定，不愿改善兩岸關(guān)系，還不時(shí)制造“臺獨(dú)”事端，而且公然倒向日本，投入日本懷抱，推行“聯(lián)日抗中”政策，公然頌揚(yáng)日本殖民統(tǒng)治，全方位強(qiáng)化臺日合作關(guān)系。日本有了臺灣這個(gè)牽制中國大陸的新盟友、馬前卒，從而增加了其在中日博弈中的籌碼，處于更為有利的地位，反而讓大陸在處理中日關(guān)系及相關(guān)議題上陷于更大的被動(dòng)地位，付出更多的代價(jià)。

　　東海、南海問題直接關(guān)涉中國的國家主權(quán)與利益。馬英九執(zhí)政時(shí)，在東海、南海問題上“主權(quán)在我”的立場明確，盡管在美日壓力之下兩岸無法實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合保釣”與南海合作，但與中國大陸有著基本相同的原則與立場，不會成為中國大陸處理東海（釣魚島）與南海問題的障礙。但民進(jìn)黨執(zhí)政后情況大不相同，在“謀獨(dú)”立場之下，民進(jìn)黨當(dāng)局與美日結(jié)盟，處處配合美日，在釣魚島問題上除了強(qiáng)調(diào)“屬于臺灣”之外，對日本將釣魚島國有化等強(qiáng)勢做法沒有任何明確的反對立場，默認(rèn)日本“占據(jù)”釣魚島。特別是日前民進(jìn)黨公然推翻馬當(dāng)局維護(hù)臺灣漁民在沖之鳥礁海域的合法權(quán)益，對沖之鳥是礁是島不持立場，甚至撤回巡防沖之鳥的艦艇，顯然是不惜以犧牲主權(quán)討好日本，與日本結(jié)盟，共同對付中國大陸。蔡英文在南海問題上的表態(tài)以及對南海仲裁的“三點(diǎn)主張”也模糊與抽象，基調(diào)與美國幾乎完全一致：各方主張都必須依照國際法與聯(lián)合國海洋法公約，維護(hù)或尊重航行自由，“擱置爭議，共同開發(fā)”，卻沒有了馬英九“主權(quán)在我”的前提。尤其是在南海仲裁案結(jié)果公布前夕，民進(jìn)黨當(dāng)局以“防臺風(fēng)”為由撤駐守太平島的兩艘巡防艦，讓人無法信服，也很不尋常。可以說，從民進(jìn)黨在東海、南海問題上的態(tài)度與策略來看，兩岸不可能再有共同一致的立場，不可能共同維護(hù)東海、南海的國家主權(quán)與利益，臺灣反而會阻礙中國大陸的維權(quán)行動(dòng)。未來，民進(jìn)黨當(dāng)局在東海、南海問題上配合美國或日本的立場、做法仍值得高度關(guān)注，要避免中國主權(quán)與領(lǐng)海權(quán)益受到損害。

　　蔡英文提出包括東南亞、南亞等在內(nèi)的更大范圍的“新南向政策”戰(zhàn)略，也會影響與沖擊大陸周邊尤其是東邊與南邊的戰(zhàn)略安全環(huán)境與利益。就純經(jīng)濟(jì)層面而言，民進(jìn)黨當(dāng)局提出的“新南向政策”本無可厚非，臺商也會自行進(jìn)行全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，但民進(jìn)黨則是在表面經(jīng)濟(jì)文化合作之外還有著更多的政治安全利益考慮，是一種全方位的地區(qū)戰(zhàn)略，甚至有配合美日遏制中國大陸提出的“一帶一路”倡議，美、日、臺某種程度的聯(lián)合行動(dòng)對中國大陸鞏固與發(fā)展東南亞、南亞的關(guān)系增添新的困難與障礙，影響中國大陸的南部戰(zhàn)略安全與利益。

　　可以說，民進(jìn)黨執(zhí)政后，臺灣當(dāng)局兩岸政策與對外關(guān)系戰(zhàn)略的全新調(diào)整，建立臺美日實(shí)質(zhì)性的安全結(jié)盟，開展全方位的合作，給中國大陸周邊安全外交環(huán)境形成一種新的威脅與破壞力，大陸需要有新的思維與策略積極應(yīng)對與防范。（王建民，作者系中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）