倪永杰：無“九二共識(shí)” 毀兩岸現(xiàn)狀

　　上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)倪永杰今日在香港中評(píng)社發(fā)表評(píng)論文章指出，兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀基于“九二共識(shí)”，有則續(xù)、無則毀。有無“九二共識(shí)”已成檢驗(yàn)臺(tái)灣各式政治人物“維持兩岸現(xiàn)狀”真假的試金石。

　　全文內(nèi)容如下：

　　2008年以來，兩岸雙方在“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，邁上兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明大道，取得豐碩成果，惠及百業(yè)眾生，臺(tái)灣海峽呈現(xiàn)繁榮和平景象，為國際社會(huì)點(diǎn)贊稱頌。人們普遍期待臺(tái)海和平發(fā)展道路得以繼續(xù)，兩岸同胞長(zhǎng)期共享和平紅利。然而，即將上臺(tái)的民進(jìn)黨人，雖聲稱維持現(xiàn)狀，卻既無接受“九二共識(shí)”的意愿，也無尋找兩岸共同政治基礎(chǔ)的誠意，相反各種緊縮措施蓄勢(shì)待發(fā)，制造“民粹”、“反中”氣氛，令人無比揪心。人們不禁想問，何為“兩岸現(xiàn)狀”？不承認(rèn)“九二共識(shí)”，何以“維持現(xiàn)狀”？　

　　八年來的兩岸現(xiàn)狀，概括而言就是兩岸雙方基于體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”，成就兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系的全面發(fā)展、深度發(fā)展、良性發(fā)展及優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀體現(xiàn)在多個(gè)領(lǐng)域。兩岸雙方建立政治互信與政治默契，兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商談判，簽署協(xié)議，共組“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”。兩岸建立多個(gè)高層政治互動(dòng)對(duì)話的機(jī)制與平臺(tái)，規(guī)劃、推動(dòng)兩岸發(fā)展進(jìn)程。兩岸事務(wù)主管部門建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，國臺(tái)辦主任與陸委會(huì)主委實(shí)現(xiàn)互訪，深入交換意見，架設(shè)“兩岸熱線”。“習(xí)馬會(huì)”開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)面先河，成為兩岸關(guān)系歷史坐標(biāo)與戰(zhàn)略高位。本著“兩岸一家親”理念，兩岸在涉外領(lǐng)域建立一系列合情合理安排機(jī)制，較好解決了臺(tái)灣方面參與APEC領(lǐng)袖峰會(huì)、世界衛(wèi)生大會(huì)年會(huì)WHA、國際民航組織年會(huì)ICAO以及加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合等愿望�；�于“九二共識(shí)”與兩岸各種安排機(jī)制，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系朝向制度化、正�；�與結(jié)構(gòu)性融合。兩岸進(jìn)入“一日生活圈”，實(shí)現(xiàn)全面、雙向海空直航，航班每周達(dá)到890班。兩岸進(jìn)入“大交流”全新時(shí)代，臺(tái)商、臺(tái)生、臺(tái)屬之外，兩岸間涌現(xiàn)了陸客、陸生、陸資、陸媒、陸配等新興群體。2015年赴臺(tái)陸客達(dá)到430多萬，赴臺(tái)陸生累計(jì)超過4.2萬名，陸資企業(yè)近千家。不但為臺(tái)灣每年創(chuàng)造數(shù)千億旅游收入，提供上萬個(gè)就業(yè)崗位，而且為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合、拉近同胞心靈距離提供了可行路徑。上述兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀與兩岸同胞生活息息相關(guān)，成為多數(shù)臺(tái)灣民眾的生活方式與信心指數(shù)。

　　8年來兩岸關(guān)系實(shí)踐表明，“九二共識(shí)”與兩岸和平發(fā)展構(gòu)成正向良性循環(huán)，“九二共識(shí)”成為兩岸現(xiàn)狀的核心要素，否定、不接受以及回避、弱化“九二共識(shí)”，就是改變兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，并且將從根本上動(dòng)搖兩岸和平發(fā)展基礎(chǔ)，破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。

　　“九二共識(shí)”核心內(nèi)涵就是“大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國”，關(guān)鍵在于界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)是一個(gè)國家的內(nèi)部關(guān)系。“九二共識(shí)”成為兩岸現(xiàn)狀的核心要素，是由兩岸法律規(guī)定、兩岸共識(shí)規(guī)范以及兩岸關(guān)系正反實(shí)踐等因素綜合決定。

　　一是兩岸雙方法律都規(guī)定了“大陸和臺(tái)灣同屬一中”。1949年以來兩岸盡管尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變，也不會(huì)改變。正如吳伯雄2013年6月所言“兩岸各自法律、體制都主張一個(gè)中國原則，都用一個(gè)中國框架來定位兩岸關(guān)系，而非國與國關(guān)系�！瘪R英九一再告誡繼任者只要遵循“憲法”及其體制，接受“九二共識(shí)”就不難。不但如此，“大陸和臺(tái)灣同屬一中”內(nèi)涵同樣得到國際法的強(qiáng)烈支持，從《開羅宣言》、《波茨坦公告》到聯(lián)合國2758號(hào)決議、中美三個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》等無一不贊同臺(tái)灣是中國一部分的事實(shí)。

　　二是兩岸共識(shí)規(guī)范了“九二共識(shí)”就是兩岸現(xiàn)狀。“九二共識(shí)”不僅是1992年兩岸授權(quán)機(jī)構(gòu)海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)之間達(dá)成的兩會(huì)共識(shí)，也是2008年以后推動(dòng)兩岸和平發(fā)展的兩岸共識(shí)，更在“習(xí)馬會(huì)”中得到了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的再確認(rèn)，由此獲得國際社會(huì)的高度肯定與普遍認(rèn)可。正如2015年11月7日馬英九所言，“海峽兩岸在1992年就一個(gè)中國原則達(dá)成的共識(shí)簡(jiǎn)稱九二共識(shí)，是兩岸推動(dòng)和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)�！比缃�，任誰都無法否認(rèn)“九二共識(shí)”已成為兩會(huì)共識(shí)、兩岸共識(shí)，也是國際共識(shí)，在兩岸關(guān)系發(fā)展中具有不可取代的基礎(chǔ)性地位。“九二共識(shí)”被兩岸各方、為國際社會(huì)廣泛接受，無疑成為兩岸現(xiàn)狀不可或缺的重要成分，不面對(duì)“九二共識(shí)”，不認(rèn)同其核心內(nèi)涵，兩岸現(xiàn)狀必將難以為繼。

　　三是兩岸關(guān)系由緊張動(dòng)蕩到和平發(fā)展的正反兩方面實(shí)踐，證明“九二共識(shí)”是維持兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀的根本保證。李、扁當(dāng)年背離兩岸同屬一中、遂行“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，陷兩岸于危險(xiǎn)邊緣，禍害兩岸同胞。與此相反，2008年以來兩岸雙方堅(jiān)持“九二共識(shí)”，開創(chuàng)和平發(fā)展道路，塑造和平發(fā)展典范與主流民意，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流。“九二共識(shí)”成為兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀的定海神針。

　　當(dāng)前，“大陸和臺(tái)灣同屬一中”的兩岸現(xiàn)狀正遭遇民進(jìn)黨繼任者的挑戰(zhàn)與侵蝕，兩岸關(guān)系處于兩種命運(yùn)、兩條道路的十字關(guān)口。如果不承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)、不認(rèn)同“大陸和臺(tái)灣同屬一中”的核心內(nèi)涵，不講清楚兩岸關(guān)系的性質(zhì)，兩岸之間難以找到互動(dòng)溝通、對(duì)話協(xié)商的共同政治基礎(chǔ)，兩岸現(xiàn)狀已被片面改變。選后不久，民進(jìn)黨方面便已蠢蠢欲動(dòng)、磨刀霍霍，已無意維持兩岸現(xiàn)狀，朝向新一輪“臺(tái)獨(dú)”狂奔。有人妄言“民主原則”與“普遍民意”，有人明目張膽地叫嚷“臺(tái)灣與中國”，還有人提案降低“公投”門坎，撤銷“微調(diào)課綱”，變本加厲推動(dòng)形形色色的“文化臺(tái)獨(dú)”，掀起“政治反中”、“經(jīng)濟(jì)離中”、“文化去中”、“戰(zhàn)略制中”逆流。凡此種種表明民進(jìn)黨正在動(dòng)搖兩岸和平發(fā)展基石，從點(diǎn)滴做起、一步步地改變兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀，把臺(tái)海兩岸引向不可預(yù)知的未來。越來越多的人們擔(dān)心兩岸關(guān)系將滑向緊張動(dòng)蕩、螺旋下沉的漩渦。

　　歷史證明，兩岸和平發(fā)展現(xiàn)狀基于“九二共識(shí)”，有則續(xù)、無則毀。有無“九二共識(shí)”已成檢驗(yàn)臺(tái)灣各式政治人物“維持兩岸現(xiàn)狀”真假的試金石。古人有詩云：“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧。到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。”提醒臺(tái)灣當(dāng)政者認(rèn)清兩岸歷史大勢(shì)，唯有捍衛(wèi)“九二共識(shí)”，方可維持兩岸現(xiàn)狀。（倪永杰，作者系上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、《臺(tái)海研究》主編、兩岸協(xié)同創(chuàng)新中心研究員）