劉文宗：臺(tái)灣從來不是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”
陳水扁打著實(shí)現(xiàn)“臺(tái)海永久和平”的幌子，在他的“雙十講話”中，大談所謂“中華民國(guó)就是臺(tái)灣，臺(tái)灣就是中華民國(guó)”，把自己打扮成一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”、再次販賣他的“一邊一國(guó)”論。陳水扁這種“臺(tái)獨(dú)”言論，人們?cè)缫崖牭脴O其厭煩。這是明目張膽地篡改歷史，妄圖訛詐13億大陸同胞。
在這種背景下，最近美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾公開發(fā)表“臺(tái)灣不是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，美國(guó)的政策是支持兩岸“和平統(tǒng)一”的談話后，島上陷入一片慌亂，急忙作出各種“解讀”，用以自欺欺人。臺(tái)灣從來就不是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”，這是板上釘釘，鐵案如山的事實(shí)。
眾所周知，臺(tái)灣自古以來就屬于中國(guó)。日本通過甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫中國(guó)政府簽訂了不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣給日本。1941年，中國(guó)政府廢除包括《馬關(guān)條約》在內(nèi)的一切中日不平等條約。1943年，中、美、英三國(guó)首腦發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)”。1945年，中國(guó)政府正式收復(fù)臺(tái)灣、澎湖列島，恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)。在此過程中，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的相關(guān)規(guī)定，以及1945年中國(guó)政府收回臺(tái)灣并將其納入中國(guó)版圖成為中國(guó)的一個(gè)行省，這一事實(shí)表明臺(tái)灣在法律上和事實(shí)上成為中國(guó)領(lǐng)土早已獲得世界各國(guó)的公認(rèn)。但后來又成為問題，是與國(guó)民黨蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，而更重要的是外國(guó)勢(shì)力的介入。
1949年，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，推翻了舊政權(quán)，建立了中華人民共和國(guó)政府。按照國(guó)際法，新政府理所當(dāng)然地取得了舊政府所行使的包括臺(tái)灣省在內(nèi)的一切權(quán)力和主權(quán)。中華人民共和國(guó)與“中華民國(guó)”雖然名稱不同，但中華人民共和國(guó)在國(guó)際法上繼續(xù)作為代表中國(guó)的國(guó)際人格者。臺(tái)灣只是舊政府垮臺(tái)后敗逃據(jù)守的大陸沿海島嶼，是中國(guó)革命有待統(tǒng)一的中國(guó)國(guó)土，根本不是什么“國(guó)家”。
關(guān)于革命成功后如何處理這塊舊政權(quán)逃亡據(jù)守的國(guó)土問題，英國(guó)著名法學(xué)家奧本海在他的國(guó)際法教科書中寫到：“或是革命的國(guó)家已經(jīng)徹底地打敗了母國(guó)，或是母國(guó)已經(jīng)停止對(duì)革命的國(guó)家進(jìn)行鎮(zhèn)壓的任何努力，或是甚至母國(guó)雖然還在努力，可是已經(jīng)顯然無力把革命的國(guó)家重新置于自己的統(tǒng)治之下。”這句話是什么意思呢？具體到臺(tái)灣，就是：或者祖國(guó)大陸政府已經(jīng)徹底打敗了國(guó)民黨殘余政權(quán)，或者國(guó)民黨殘余政權(quán)已經(jīng)停止反抗，或者雖然還在反抗，但已經(jīng)無力恢復(fù)自己的統(tǒng)治，那么在這種情況下，革命政府可以采取任何武力或非武力的方式以完成國(guó)家的統(tǒng)一。
著名國(guó)際法學(xué)家凱爾遜寫道：“按照國(guó)際法，革命和政變是造法事實(shí)”�！坝捎趩渭兊母锩蛘儯蛇B續(xù)性雖然在國(guó)內(nèi)法上中斷了，而在國(guó)際法上卻是沒有中斷的”。在這種情況下，“國(guó)家的同一名稱并不是國(guó)家人格的同一性所必要的。一國(guó)可以改變其名稱而不喪失其同一性”。對(duì)此，奧本海更生動(dòng)地寫道：“自從國(guó)際法產(chǎn)生以來直至今天，法國(guó)的人格是同一的，雖則它曾經(jīng)取得、喪失和收復(fù)它的一部分領(lǐng)土，曾經(jīng)改變它的朝代，曾經(jīng)是一個(gè)王國(guó)、一個(gè)共和國(guó)、一個(gè)帝國(guó)，然后又是一個(gè)王國(guó)、又是一個(gè)共和國(guó)、又是一個(gè)帝國(guó)，而現(xiàn)在，好像是最后地，成為一個(gè)共和國(guó)。盡管它的情況和外形有過許多重要的變動(dòng)，但它作為國(guó)際人格者的一切國(guó)際權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)過許多世紀(jì)，始終是不變的�！边@就是迄今為止，關(guān)于臺(tái)灣法律地位的惟一合乎邏輯的解釋。經(jīng)典法學(xué)家的這些理論適用到中國(guó)革命上，十分明顯，中華人民共和國(guó)已經(jīng)取代中華民國(guó)作為包括臺(tái)灣在內(nèi)的全中國(guó)領(lǐng)土的惟一合法代表。
特別是1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問題已經(jīng)在事實(shí)上、法律上和程序上得到徹底的解決。而且，中華人民共和國(guó)成立后，迄今已同世界上165個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，其中包括自2004年3月23日起與中華人民共和國(guó)建交的多米尼克。多米尼克政府在建交公報(bào)中明確承認(rèn)“世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的惟一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分�！�
不錯(cuò)，臺(tái)灣當(dāng)局還在頑固叫囂，臺(tái)灣并沒有在中華人民共和國(guó)的有效統(tǒng)治下，但中國(guó)政府也沒有宣布中國(guó)革命已經(jīng)結(jié)束，更沒有作出在臺(tái)灣當(dāng)局以“公投制憲”或宣布“臺(tái)獨(dú)”方式妄圖把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的情況下放棄使用武力的承諾。實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一只不過是時(shí)間的早遲而已。中國(guó)政府早已宣布，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中國(guó)的核心利益，中國(guó)人民絕不允許任何人以任何方式將臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。
“臺(tái)獨(dú)”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定，陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的道路上一意孤行，只會(huì)給臺(tái)灣同胞帶來更大的災(zāi)難。這是任何人也扭轉(zhuǎn)不了的。
�。▉碓矗褐袊�(guó)網(wǎng)；作者：劉文宗，外交學(xué)院國(guó)際法教授）
編輯：李艷波
