要讓食品從業(yè)和監(jiān)管者如履薄冰

　　今天上午，記者走訪了上海多家聯(lián)華和華聯(lián)超市，并沒有發(fā)現(xiàn)由上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的染色饅頭。上海市工商局表示，昨天已連夜要求全市各大超市、賣場(chǎng)開展自查，發(fā)現(xiàn)有涉及相關(guān)企業(yè)的問題商品，立即作下架處理。對(duì)在有關(guān)門店已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了涉嫌的染色饅頭，已將樣品提交第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，將在檢驗(yàn)結(jié)果出來后進(jìn)一步處理。上海工商局食品流通管理處處長(zhǎng)陳祖堯：上海工商部門連夜采取了應(yīng)對(duì)措施，在全市范圍內(nèi)，對(duì)流通領(lǐng)域的超市、賣場(chǎng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。（4月13日中國(guó)廣播網(wǎng)）

　　無獨(dú)有偶，前不久，重慶市工商局檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患椅譅柆敵�市用過期的袋裝板鴨為原料，加工制成“樟茶板鴨”向消費(fèi)者出售。而仍未塵埃落定的瘦肉精事件，也涉及中國(guó)食品行業(yè)巨頭雙匯公司。這一個(gè)個(gè)的耳熟能詳名企和一起起觸目驚心的事件顯示，一些大牌企業(yè)、支柱企業(yè)失守于食品安全，已見怪不怪。對(duì)此，僅有譴責(zé)和推動(dòng)道德自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)大牌企業(yè)食品監(jiān)管需“兩個(gè)加大”。

　　一是加大違法犯罪成本。雖然《食品安全法》明顯加大對(duì)違法行為的處罰力度，將原來的最高處以違法所得5倍的罰款提高為貨值金額10倍的罰款，而且規(guī)定了銷售不合格食品將要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的十倍賠償，但這些對(duì)大牌企業(yè)仍然是九牛一毛。以“問題饅頭”為例，且不說對(duì)超市銷售假冒偽劣食品的行為尚未進(jìn)行行政處罰，就算有消費(fèi)者前來要求賠償，饅頭的貨值很低廉，哪怕是百倍賠償也不過是毛毛細(xì)雨。

　　還要看到，雖然修改后的新刑法加大了食品安全犯罪財(cái)產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本，但是，相比于危害食品安全犯罪對(duì)民眾所帶來的生命安全威脅與社會(huì)為此付出的成本來，仍然很不經(jīng)濟(jì)，也是不可比的。因此，必須啟動(dòng)立法，更為科學(xué)地設(shè)計(jì)罰則。不僅要根據(jù)違法貨值，而且要綜合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的違法情節(jié)、責(zé)任輕重，影響大小等計(jì)算罰款，決定吊銷或取締相關(guān)資質(zhì)與證照。同時(shí)對(duì)涉嫌食品安全犯罪者，降低定罪門檻，不管其危害程度大小，一律以逐出食品行業(yè)為起罰點(diǎn)。只有使之付出慘重的違法犯罪成本，才能警示后來者，從事食品行業(yè)要火燭小心，如履薄冰。
 
二是加大監(jiān)管督查力度。無論是其他食品安全事件，還是這回上海驚現(xiàn)“染色饅頭”，人們一次次地詰問：監(jiān)管為何總在媒體曝光之后？如果將“連夜檢查”的執(zhí)法資源和力度用到平時(shí)的日常監(jiān)管之中，或許“染色饅頭”等“問題食品”就不會(huì)到了積重難返、一地雞毛的境地。在饅頭事件中，監(jiān)管缺失顯而易見，到了令人難以置信的地步。人們不僅看到了饅頭一個(gè)月抽查一次，而且還是拿到辦公室里檢查。加工企業(yè)不讓監(jiān)管者不去車間，他們就懶得進(jìn)車間。還看到了超市的檢測(cè)程序形同虛設(shè)，只檢測(cè)大腸桿菌便萬事大吉。對(duì)此，必須強(qiáng)化監(jiān)管者對(duì)食品安全的責(zé)任，檢查要做到常態(tài)化，零容忍和突出“大牌企業(yè)”這一重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)銷售企業(yè)的檢測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查，緊盯不放，責(zé)任到人。

　　墊底的保障機(jī)制就是問責(zé)，必須祭出更加嚴(yán)厲和規(guī)范的追責(zé)細(xì)則，建立司法同期介機(jī)制，厘清行政與刑事問責(zé)的嚴(yán)格界限，防范和排除各種干擾，使懈怠公務(wù)、失職瀆職的監(jiān)管者付出沉痛代價(jià)，直至刑究。唯有將加大違法成本和處罰力度貫穿于食品安全監(jiān)管的始終，才能防范食品違法養(yǎng)癰成患，危害民生安全。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）