專家解讀“農(nóng)林22條措施”：為臺(tái)農(nóng)參與大陸鄉(xiāng)村振興提供實(shí)踐場(chǎng)域

　　中新網(wǎng)福州3月17日電 (記者 龍敏)大陸出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡稱“農(nóng)林22條措施”)，福建社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所副所長蘇美祥解讀稱，這些措施為持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展搭起一道橋梁，在更寬領(lǐng)域更深層次落實(shí)臺(tái)農(nóng)臺(tái)企“同等待遇”，更為臺(tái)農(nóng)臺(tái)商參與大陸鄉(xiāng)村振興提供廣闊的實(shí)踐場(chǎng)域。

　　當(dāng)天，國務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、供銷總社聯(lián)合出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”，自公布之日起施行。

　　在蘇美祥眼中，“農(nóng)林22條措施”的發(fā)布在全國兩會(huì)剛剛結(jié)束之際，對(duì)大陸臺(tái)農(nóng)臺(tái)商來講是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。他說，這是大陸在完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策上創(chuàng)新、延伸和深化，彰顯了傾聽臺(tái)胞聲音與關(guān)懷臺(tái)胞福祉的人民情懷。

　　大陸“十四五”規(guī)劃指出，完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺(tái)實(shí)施惠臺(tái)利民政策措施，讓臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇，參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。蘇美祥認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“農(nóng)林22條措施”為臺(tái)農(nóng)謀劃新發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的政策利好，進(jìn)一步暢通臺(tái)農(nóng)在用地、投融資、創(chuàng)新、內(nèi)銷等方面的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，勾勒了臺(tái)農(nóng)搶抓機(jī)遇、積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局提供清晰可循的發(fā)展圖景。

　　蘇美祥說，政策面上，22條措施貼近臺(tái)農(nóng)實(shí)際需求，也為臺(tái)農(nóng)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，在土地流轉(zhuǎn)、保費(fèi)補(bǔ)貼、新品種權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)互通等8方面強(qiáng)調(diào)了“同等”待遇，既有“農(nóng)林設(shè)施用地納入農(nóng)業(yè)用地管理”等突破臺(tái)農(nóng)發(fā)展束縛的舉措，也有支持臺(tái)農(nóng)臺(tái)企發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等鼓勵(lì)類政策。制度面上，明確“臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護(hù)”等，從法律層面保護(hù)臺(tái)農(nóng)合法權(quán)益，真正解決了臺(tái)農(nóng)深耕大陸、長遠(yuǎn)發(fā)展的顧慮。

　　蘇美祥分析，從“農(nóng)林22條措施”的內(nèi)容來看，不少措施已在福建省內(nèi)先行示范，包括根據(jù)臺(tái)胞臺(tái)農(nóng)融資需求特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化融資產(chǎn)品、臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師到大陸從事規(guī)劃設(shè)計(jì)、臺(tái)胞參與茶葉的標(biāo)準(zhǔn)共通、兩岸鄉(xiāng)村振興基地、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等，或已有實(shí)踐案例，或已有一定探索積累。

　　福建對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作在兩岸交流中發(fā)揮著引領(lǐng)示范的作用。截至去年底，福建累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2789個(gè)，合同利用臺(tái)資42.2億美元，全省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)保持大陸各省份第一。福建官方日前發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》指出，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，將加大政策扶持力度，推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)資源要素深度對(duì)接，在全國保持對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　蘇美祥說，在“農(nóng)林22條措施”政策加持之下，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展先行先試將繼續(xù)走深走實(shí)，在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。(完)