從歷史經(jīng)驗(yàn)和人類擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌瓤�，中美關(guān)系可以不追求最好，但要防止最壞。沒(méi)有新型大國(guó)關(guān)系的引導(dǎo)，中美關(guān)系既無(wú)法追求最好，更無(wú)法避免最壞。

　　日前，筆者應(yīng)邀赴美，走訪了國(guó)安會(huì)、國(guó)務(wù)院、國(guó)會(huì)的主管中國(guó)事務(wù)官員，以及奧巴馬總統(tǒng)第一任期國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆、小布什總統(tǒng)最后一任美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利，深入了解到，中美新型大國(guó)關(guān)系必須克服三大隱憂。

　　隱憂一：中美身份沖突。美國(guó)決不愿做老二。中國(guó)崛起能否重新定義美國(guó)的身份和國(guó)家認(rèn)同？這是中美關(guān)系的最大隱憂。美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義不能再以“不甘為老二”（second to none）為口號(hào)。中美應(yīng)共同努力讓“美國(guó)例外論”、“天定命運(yùn)觀”與時(shí)俱進(jìn)，使得美國(guó)從量和質(zhì)上適應(yīng)中國(guó)崛起帶來(lái)的世界變遷。與此同時(shí)，中國(guó)從未領(lǐng)導(dǎo)過(guò)世界，更沒(méi)有打算取代美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　隱憂二：中美戰(zhàn)略漂移。美國(guó)對(duì)華接觸政策導(dǎo)致中美經(jīng)濟(jì)相互高度依存及中國(guó)融入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系，也塑造了中美戰(zhàn)略穩(wěn)定基石。如今中美關(guān)系存在經(jīng)濟(jì)脫鉤、體系脫鉤的問(wèn)題。

　　一是經(jīng)濟(jì)脫鉤。全球金融危機(jī)后，美國(guó)推出經(jīng)濟(jì)再平衡、亞太再平衡戰(zhàn)略，能否解決亞洲經(jīng)濟(jì)與美國(guó)脫鉤、與中國(guó)掛鉤的問(wèn)題，能否解決美國(guó)亞太聯(lián)盟與對(duì)華關(guān)系的問(wèn)題？美國(guó)沒(méi)有答案。美國(guó)對(duì)人民幣國(guó)際化的容忍底線在哪里？目前，美國(guó)對(duì)“一帶一路”還不看好，或沒(méi)看明白，將來(lái)呢？ 二是體系脫鉤。三大標(biāo)志，讓美國(guó)猜想中國(guó)是在國(guó)際體系上另起爐灶：一是金磚銀行，二是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，三是亞洲新安全觀及新安全架構(gòu)。美國(guó)認(rèn)為這是中國(guó)將美國(guó)趕出亞洲的門羅主義。很明顯，美國(guó)想多了。應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起，美國(guó)對(duì)華接觸政策一直在徘徊：是從經(jīng)濟(jì)向安全領(lǐng)域邁進(jìn)，還是轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)中國(guó)提供國(guó)際安全公共產(chǎn)品？

　　隱憂三：中美國(guó)內(nèi)制約。思維慣性、官僚體系慣性是中美新型大國(guó)關(guān)系的嚴(yán)重國(guó)內(nèi)制約。

　　一是思維慣性。美國(guó)將中國(guó)作為挑戰(zhàn)者，開(kāi)始可能是應(yīng)激反應(yīng)或國(guó)內(nèi)民族主義驅(qū)使，但久而久之可能成真。美國(guó)不希望中俄接近不只是出于戰(zhàn)略疑慮，也擔(dān)心俄羅斯讓中國(guó)從陰謀論的角度看美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略。因此，美反復(fù)強(qiáng)調(diào)無(wú)意遏制中國(guó)。 二是官僚體系慣性。精英認(rèn)識(shí)到中美建立新型大國(guó)關(guān)系的必要性與可能性，但官僚體系與民眾思維慣性，可能阻礙或誤導(dǎo)精英決策，導(dǎo)致中美關(guān)系成為雙方國(guó)內(nèi)政治的犧牲品。

　　如何克服上述隱憂？首先靠中美精英，繞開(kāi)國(guó)內(nèi)制約，引導(dǎo)國(guó)家身份認(rèn)同，凝聚新的戰(zhàn)略融合劑。中國(guó)不操心美國(guó)內(nèi)政，但事實(shí)卻是，誰(shuí)在管理美中關(guān)系上更有戰(zhàn)略定力，值得中國(guó)關(guān)注。

　　新的習(xí)奧會(huì)晤即將展開(kāi)。中美新型大國(guó)關(guān)系不是選項(xiàng)，而是必然要求。正如基辛格在其新書(shū)《世界秩序》中指出的，不管中美看法有多大不同，但“新型大國(guó)關(guān)系是避免歷史悲劇的唯一之路”。（作者王義桅為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、教授）