據(jù)報(bào)道，土耳其政府9月26日宣布，中國(guó)精密機(jī)械進(jìn)出口總公司贏得了土耳其遠(yuǎn)程防空反導(dǎo)系統(tǒng)項(xiàng)目的招標(biāo)，總價(jià)30億美元。

　　消息一出，土耳其立即感到了來(lái)自美國(guó)和北約的強(qiáng)烈壓力。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人珍·普薩基表示：美方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森也警告土耳其：選擇的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)必須能與北約其他盟友的系統(tǒng)相兼容，這是作為北約成員國(guó)需要遵守的條件。

　　對(duì)此，土耳其總統(tǒng)居爾表態(tài)：“這項(xiàng)交易仍未最后確定，目前只是一個(gè)候選名單，中國(guó)排在最前面。我們還需要研究有關(guān)條件。但毫無(wú)疑問(wèn)，土耳其首先是北約成員國(guó)。”凡此種種，使一項(xiàng)本為兩國(guó)間正常的軍貿(mào)合作，一時(shí)被攪得疑云重重。

　　土耳其的明智之選

　　土耳其遠(yuǎn)程防空反導(dǎo)系統(tǒng)項(xiàng)目的招標(biāo)可追溯到6年前。2007年3月，為解決遠(yuǎn)程防空反導(dǎo)的“缺板”，土耳其決定投資40億美元招標(biāo)采購(gòu)12套遠(yuǎn)程防空反導(dǎo)系統(tǒng)，包括雷達(dá)、發(fā)射器和導(dǎo)彈。

　　招標(biāo)書發(fā)布后，美國(guó)以“愛(ài)國(guó)者”-3系統(tǒng)為基礎(chǔ)，歐洲以法意聯(lián)合研制的“紫苑”-30系統(tǒng)為基礎(chǔ)，俄羅斯以“安泰”-2500系統(tǒng)或C-400系統(tǒng)為基礎(chǔ)，中國(guó)以FD-2000系統(tǒng)為基礎(chǔ)，分別推出了競(jìng)標(biāo)方案，加入到這項(xiàng)防務(wù)合同的公開競(jìng)爭(zhēng)中。

　　按慣例，作為北約成員國(guó)，土耳其應(yīng)首選美歐產(chǎn)品。同時(shí)也毋庸諱言，雖然同為世界目前最先進(jìn)的第三代防空導(dǎo)彈，與中國(guó)的FD-2000相比，美國(guó)、歐洲、俄羅斯的總體性能更優(yōu)。可經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6年的激烈競(jìng)爭(zhēng)之后，中國(guó)以FD-2000防空導(dǎo)彈系統(tǒng)為基礎(chǔ)的競(jìng)標(biāo)方案，最終贏得了土耳其的青睞。理性分析可以看出，土耳其這次是“只選對(duì)的，不選貴的”。

　　首先，性能優(yōu)異、可完全滿足土耳其作戰(zhàn)需求，是中方勝出的根本原因。作為第三代中高空、中遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的后起之秀，F(xiàn)D-2000探測(cè)距離大，射程遠(yuǎn)，反應(yīng)速度快，制導(dǎo)體制先進(jìn)，攔截概率高，抗飽和攻擊能力強(qiáng)，能夠在強(qiáng)電子干擾條件下全空域、全天候作戰(zhàn)；可攔截各種飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈，并具有抗彈道導(dǎo)彈的能力。同時(shí)，還具有升級(jí)為三代半與第四代水平的持續(xù)改進(jìn)潛能，既能滿足土耳其的現(xiàn)實(shí)需求，又能滿足土耳其的未來(lái)發(fā)展愿望。據(jù)報(bào)道，此前在土耳其安排的靶試中，F(xiàn)D-2000九發(fā)九中，成績(jī)排名第一。

　　其次，價(jià)格優(yōu)勢(shì)也是中方勝出的重要原因。12套遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，中方報(bào)價(jià)僅為34.4億美元，遠(yuǎn)低于土耳其對(duì)這個(gè)項(xiàng)目40億美元的預(yù)算。而“愛(ài)國(guó)者”-3的報(bào)價(jià)高達(dá)78億美元，“紫菀”-30也高達(dá)55億美元，C-400也不低。同時(shí)，還有后續(xù)使用維護(hù)保障費(fèi)用問(wèn)題。一旦選用美歐俄的裝備，不僅意味著眼前需要支付較多的費(fèi)用，更意味著在今后幾十年里還將承擔(dān)數(shù)額巨大的使用維護(hù)保障費(fèi)用，土耳其或面臨買得起用不起的問(wèn)題。

　　第三，中方承諾技術(shù)轉(zhuǎn)讓無(wú)疑也令土耳其心動(dòng)。為擺脫受制于人的局面，土耳其近些年大力推動(dòng)建立防空導(dǎo)彈系統(tǒng)自主研發(fā)能力，其自研的低空防空導(dǎo)彈系統(tǒng)10月6日已進(jìn)行了首次發(fā)射試驗(yàn)，中程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)也在研發(fā)之中。而遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)這道坎一時(shí)難以跨越，這也促使土耳其于2013年1月決定采用國(guó)際上的普遍做法，更改歷時(shí)6年的遠(yuǎn)程防空反導(dǎo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃內(nèi)容，將完全采購(gòu)原裝裝備改為與某中標(biāo)商聯(lián)合研制生產(chǎn)。

　　這次，中方公司以開放包容的胸懷，承諾向土耳其轉(zhuǎn)讓部分FD-2000技術(shù)，在土耳其投資建設(shè)技術(shù)園區(qū)，50%的產(chǎn)品在土耳其境內(nèi)生產(chǎn)，土耳其的有關(guān)公司可深度參與，并在最短時(shí)間內(nèi)向土方交付。這對(duì)于土耳其建立遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)自主研發(fā)能力，乃至積累衛(wèi)星發(fā)射領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)十分重要。這么優(yōu)惠的條件是美歐俄根本不能實(shí)現(xiàn)的。由此不難看出，完全符合土耳其招標(biāo)條件，技術(shù)水平、價(jià)格、技術(shù)轉(zhuǎn)移和信貸融資等條件均優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，令中方競(jìng)標(biāo)方案俘獲了土耳其的“心”。

　　另外，不附加任何政治條件，也是土耳其首選中方方案的重要原因。美國(guó)、北約有關(guān)國(guó)家在軍售時(shí)歷來(lái)都附加限制條件，如果選擇美國(guó)或歐洲的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，土耳其可能會(huì)受到某些限制。

　　值得注意的是，土耳其多年來(lái)加入歐盟的申請(qǐng)一直受到冷遇。土耳其與以色列一向存有芥蒂，與希臘的領(lǐng)土問(wèn)題也一直沒(méi)有厘清，一旦與其發(fā)生沖突，美國(guó)、北約如果通過(guò)技術(shù)手段加以限制，土耳其防空導(dǎo)彈系統(tǒng)很難派上用場(chǎng)。不能不說(shuō)，土耳其迫切希望擁有一種可以根據(jù)自己的安全考慮來(lái)使用、不受制于任何人的遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。