美軍空海一體戰(zhàn)矛頭指向誰？

資料圖：美國海軍“喬治·華盛頓”號航空母艦

　　美國國防部傳言網(wǎng)11月9日報(bào)道，五角大樓將新建一個(gè)由4個(gè)軍種共計(jì)15人組成的司局級辦公室，以便將陸軍納入“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)行動(dòng)中，并進(jìn)行聯(lián)合管理。目前，該辦公室名稱暫定為：新空海戰(zhàn)辦公室或新聯(lián)合軍力辦公室�！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”最初只包括海軍和空軍，現(xiàn)在卻將陸軍納入其中，美軍此舉背后有其深刻背景。

　　應(yīng)對多元作戰(zhàn)對象

　　2010年5月，美國一家獨(dú)立智庫——戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心公布了兩份對華戰(zhàn)略報(bào)告，其核心內(nèi)容是通過實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”，遏制中國不斷增強(qiáng)的軍事能力。報(bào)告認(rèn)為，中國的軍事實(shí)力對美國構(gòu)成了重大威脅。為此，報(bào)告構(gòu)想了如何對中國大陸縱深關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施空中和導(dǎo)彈攻擊，還設(shè)想了發(fā)展新一代小型航母以及具有一小時(shí)全球打擊能力的常規(guī)導(dǎo)彈系統(tǒng)。隨后，時(shí)任美國國防部長蓋茨在一次講話時(shí)，正式提出了“空海一體戰(zhàn)”概念。

　　“空海一體戰(zhàn)”是二戰(zhàn)以來美軍拋出的唯一一套專門針對解放軍的作戰(zhàn)理論和構(gòu)想。構(gòu)想確立后，美軍迅速把關(guān)注的重心放在以中國為主要對手的西太平洋地區(qū)，按照“空海一體戰(zhàn)”的要求，著手準(zhǔn)備一場地地道道的正規(guī)戰(zhàn)。然而，利比亞戰(zhàn)爭的實(shí)踐表明，美國在未來相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，不僅要對付作戰(zhàn)體系完善的大國，而且還面臨著對瀕海中小國家使用武力的問題。對這些中小國家作戰(zhàn)，不僅頻率很高，而且影響也很大。反觀利比亞戰(zhàn)爭，之所以打了7個(gè)月才擊斃卡扎菲，一個(gè)重要原因就是北約的偵察情報(bào)和數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)，與利反政府武裝不能有效協(xié)調(diào)，大大延緩了作戰(zhàn)進(jìn)程。這使美軍更加深刻認(rèn)識到，“空海一體戰(zhàn)”要有效指導(dǎo)未來一個(gè)時(shí)期的美軍作戰(zhàn)，必須拓展作戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮陸軍在作戰(zhàn)中的作用，提高美軍的整體作戰(zhàn)效能。為此，有必要吸納陸軍加入到“空海一體戰(zhàn)”的構(gòu)建和實(shí)施之中，使美國各軍種實(shí)現(xiàn)多種形式的組合。

　　維護(hù)陸軍軍種利益

　　“空海一體戰(zhàn)”突出了美國空軍和海軍的絕對地位，對陸軍在“空海一體戰(zhàn)”中的地位作用只字未提，這是美國陸軍極不愿意看到的。

　　長期以來，美國陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四大軍種均形成了自己獨(dú)有的軍種文化。為保持資源競爭優(yōu)勢和本軍種在國家軍事戰(zhàn)略中的地位，各軍種往往站在自己的立場處理問題和維護(hù)本軍種利益，因而，這些軍種文化具有一定的排他性；長期的宣傳教育，使得美國軍官對本軍種的認(rèn)同感較深，甚至有“唯我獨(dú)尊”的傾向。比如，早在二十世紀(jì)七八十年代，美軍就開始發(fā)展指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，并要求各軍種搞好協(xié)作。但是，由于各軍種都擁有獨(dú)立的作戰(zhàn)計(jì)劃和條令，并形成了固有的作戰(zhàn)和指揮方式。在建設(shè)過程中，各軍種都以此為由，突出本軍種的特殊性，自成一體，誰也不愿妥協(xié)。最后，搞出來的系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，“煙囪林立”，嚴(yán)重制約了聯(lián)合作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。后來，美國不得不投入巨資改建、甚至重新建設(shè)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)。直到現(xiàn)在，各軍種仍不愿意過早放棄已有的系統(tǒng)，仍有一些系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)中的信息共享。

　　在此背景下，美國卻將“空海一體戰(zhàn)”視為其控制全球海洋及瀕海地區(qū)的戰(zhàn)爭支柱理論，負(fù)責(zé)“空海一體戰(zhàn)”總體規(guī)劃的空海戰(zhàn)辦公室還具有引領(lǐng)和推動(dòng)美軍武器裝備項(xiàng)目采購和發(fā)展的功能�？哲娹Z炸機(jī)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)新型兩棲艦艇的采購項(xiàng)目就是根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”的要求確定的。顯然，美國陸軍也想在其中分得“一杯羹”，希望借此推動(dòng)陸軍新武器裝備的采購。目前，“空海一體戰(zhàn)”雖然還處于研發(fā)階段，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)就已經(jīng)加入其中，成為“空海一體戰(zhàn)”事實(shí)上的組成力量。而美國空軍和海軍又極力爭奪“空海一體戰(zhàn)”的主導(dǎo)權(quán)。美國陸軍自然也不甘坐“冷板凳”，所以，積極要求加入到“空海一體戰(zhàn)”中。