俄向中企出租土地是場“思想解放”

時間:2015-06-12 15:03   來源:環(huán)球時報

  據(jù)俄羅斯媒體報道,俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)政府近日與中國浙江華俄興邦投資公司簽訂意向書,準(zhǔn)備向后者租賃11.5萬公頃俄方荒地用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。筆者對此倍感欣喜。中俄農(nóng)業(yè)合作早已有之,但局面一直沒有完全打開。此次合作能否別開生面,樹立兩國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的典范,值得期待。

  首先,這是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)與俄羅斯地方政府間較大規(guī)模的項目合作,意向書中透露出雙方均秉持互利共贏理念,將采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、實施現(xiàn)代化企業(yè)管理。這顯然不同于以往中國個體農(nóng)戶或小企業(yè)相對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,符合兩國農(nóng)業(yè)合作的努力方向,因而給人以新的希望。

  其次,俄羅斯地方政府如此大手筆撥出較具開發(fā)潛力的荒地、牧場,吸引中國農(nóng)業(yè)企業(yè)49年初期入駐,可謂是俄羅斯在同中國開展農(nóng)業(yè)合作方面的一次思想解放。長時間以來,俄羅斯社會廣泛流傳著所謂“中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張論”“中國領(lǐng)土要求論”,對中國大規(guī)模租用俄羅斯閑置土地存在諸多禁忌。這次俄羅斯初步放開手腳,不能不說是一大進(jìn)步。這反映出中俄戰(zhàn)略互信的增強(qiáng)及雙方對發(fā)展要素互補(bǔ)優(yōu)勢認(rèn)識的深化,預(yù)示著兩國農(nóng)業(yè)合作的路子將越走越寬,有可能成為兩國務(wù)實合作大有前途的新領(lǐng)域。

  目前雙方簽訂的協(xié)議還僅僅是意向協(xié)議,距離達(dá)成具有可操作性和約束力的正式合同還有一段距離,許多問題有待細(xì)化,比如雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同執(zhí)行的法律保障、項目融資和收益分配等。合作協(xié)議達(dá)成后的貫徹執(zhí)行,更是一個踐行互利共贏的過程,雙方都需做出更多努力。例如,中方企業(yè)應(yīng)認(rèn)真考慮如何在開發(fā)土地的同時搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù),如何在農(nóng)藥、化肥使用等方面嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。中國企業(yè)決不能只顧眼前收益而忽視可持續(xù)發(fā)展,更不能存在“抓一把就走”的短視思維。再如,中國企業(yè)如何在遵守俄方法律、搞好企業(yè)本地化、造福當(dāng)?shù)孛癖姺矫孀龀霭駱樱瑯淞⑵稹拔拿髡\信”的企業(yè)形象。這些問題不解決好,就有可能危及雙方長久合作。

  從俄羅斯地方政府來說,最為重要的則是切實擴(kuò)大開放性思維。要徹底拒絕所謂“中國借對俄農(nóng)業(yè)合作實施靜悄悄擴(kuò)張”的荒謬煽動,因為對外擴(kuò)張不符合中國文化傳統(tǒng),更不是中國政府的對俄政策,而完全是外部敵對勢力對中俄關(guān)系的挑撥,中俄農(nóng)業(yè)合作絕不能繼續(xù)被籠罩在這一陰影中。

  還有一點非常重要,即如何解決中國技術(shù)工人規(guī)模性入俄的問題。要知道,即使是利用現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行的農(nóng)業(yè)開發(fā),歸根結(jié)底仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而俄羅斯東部地區(qū)居民稀少、勞動力嚴(yán)重匱乏,從俄羅斯歐洲部分大批吸引勞動力既不現(xiàn)實也會數(shù)倍增大勞動力成本。因此,不從法律上解決規(guī)模性引入中國農(nóng)業(yè)勞動力問題,任何中國農(nóng)業(yè)企業(yè)要在俄進(jìn)行可持續(xù)性經(jīng)營都是不可能的。實際上,只要雙方坦誠磋商,完全可以建立勞動力有序流動的管理規(guī)范,俄方所擔(dān)心的中國公民在俄滯留問題也可迎刃而解。

  筆者相信,在中俄戰(zhàn)略互信不斷增強(qiáng)、全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化的新形勢下,兩國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作必將迎來嶄新局面,不僅可為雙方帶來實實在在的利益,還可為世界可能出現(xiàn)的糧食危機(jī)開辟出一條化解之路。(王海運(yùn))

編輯:李杰

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