改革放寬外資準(zhǔn)入受矚目 通過(guò)保護(hù)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化公平

時(shí)間:2013-11-18 13:27   來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

  中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層上周五公布了中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),幾乎囊括全部改革領(lǐng)域,包括一項(xiàng)重塑經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)計(jì)劃。《決定》承諾將放開(kāi)金融行業(yè)、放寬其他一些行業(yè)的外資準(zhǔn)入限制、讓市場(chǎng)決定資源價(jià)格并賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專(zhuān)家認(rèn)為,幾乎所有關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的期待都得到了滿足。美國(guó)對(duì)華輿論兩天內(nèi)也出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)彎,主流媒體都在關(guān)注中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革、金融領(lǐng)域開(kāi)放等措施,強(qiáng)調(diào)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人“全面、徹底”、“雄心勃勃”、“出人意料”的改革決心。而國(guó)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)《決定》的震懾力感受更為深刻。

  美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),中國(guó)披露了一份雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)改革路線。在保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授曹和平認(rèn)為,《決定》提出的對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇有利于讓外資企業(yè)更快地融入到中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中來(lái),本土化更方便,國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)海外企業(yè)的管理、技術(shù)以及對(duì)市場(chǎng)理解也會(huì)更快。這個(gè)措施將會(huì)讓中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系與世界國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行對(duì)接。

  《決定》中多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。曹和平認(rèn)為,無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),還是非公有制財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,目的都是給予所有資源公平的、同樣含金量的待遇,這對(duì)于建立現(xiàn)代社會(huì)和我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常必要的。中國(guó)在靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)幾十年后,不能繼續(xù)僅靠制造業(yè)資源、貨幣資本來(lái)保增長(zhǎng)。今后要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的所有者發(fā)揮特長(zhǎng),讓經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今后要走創(chuàng)新、內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的路。

  面對(duì)今年以來(lái)民間借貸日益膨脹而銀行業(yè)出現(xiàn)“錢(qián)荒”的情況,《決定》提出允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾認(rèn)為,這個(gè)措施不僅是為了解決流動(dòng)性和盤(pán)活資金的問(wèn)題,更有利于讓民間資本公平參與金融活動(dòng),還有利于解決中小企業(yè)貸款問(wèn)題,以及建立和完善民營(yíng)銀行制度。

  中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,三中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)的很多問(wèn)題更多地集中在能源方面,比如政府干預(yù)問(wèn)題、市場(chǎng)公平問(wèn)題。政府干預(yù)曾經(jīng)是過(guò)去發(fā)展階段的要求,但同時(shí)也帶來(lái)了問(wèn)題。今后政府將逐漸減少干預(yù)。在能源產(chǎn)業(yè),國(guó)有企業(yè)涉足比其他所有制企業(yè)深。它們的影響力甚至超越政府,形成固化的利益,一些企業(yè)甚至把國(guó)家資源占為己有。在電力、石油等行業(yè)的壟斷問(wèn)題,也是三中全會(huì)前老百姓最希望解決的問(wèn)題。

  凱投宏觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯認(rèn)為,《決定》公布后,之前市場(chǎng)上的失望情緒一掃而空。彭博社16日?qǐng)?bào)道稱(chēng),“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層宣布擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由化”,從賦予農(nóng)民更多土地財(cái)產(chǎn)權(quán),放開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城市的戶口限制,到鼓勵(lì)私人投資,這是上世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)自由化舉措。

  摩根士丹利亞洲區(qū)前主席、耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“從三中全會(huì)的《決定》看,這次會(huì)議的成果超過(guò)我的樂(lè)觀預(yù)期!彼f(shuō):“《決定》打開(kāi)了向‘下一個(gè)中國(guó)’激烈轉(zhuǎn)型的大門(mén)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將變得更加均衡、更加穩(wěn)定、更加和諧,最終更可持續(xù)!绷_奇表示,三中全會(huì)《決定》推動(dòng)解決許多造成中國(guó)百姓經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)不安全感的因素,這些舉措的推出,極有可能推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變革,轉(zhuǎn)向一個(gè)更強(qiáng)勁的由消費(fèi)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式。不過(guò),羅奇也指出,盡管已經(jīng)公布一長(zhǎng)串改革清單,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要制定透明的執(zhí)行戰(zhàn)略,確保三中全會(huì)公報(bào)中強(qiáng)調(diào)的2020年轉(zhuǎn)型目標(biāo)既可信,又能夠?qū)崿F(xiàn)。

  《紐約時(shí)報(bào)》引述康奈爾大學(xué)教授、國(guó)際貨幣基金組織前中國(guó)處處長(zhǎng)埃斯瓦·普拉薩德的分析說(shuō):“如果這些改革得以成功推行,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生深遠(yuǎn)的變化。”

編輯:張潔

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