打磨互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管準(zhǔn)則需要合作

　　互聯(lián)網(wǎng)理應(yīng)受到人類社會(huì)法律的規(guī)范和約束。沒有法律，就沒有秩序，也就不可能有互聯(lián)網(wǎng)本身的穩(wěn)定發(fā)展，言論自由和創(chuàng)新也都是空話。

　　今年12月，世界國(guó)際電信大會(huì)將在迪拜召開，會(huì)議將討論改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理規(guī)則。隨著會(huì)期的臨近，有關(guān)全球互聯(lián)網(wǎng)是否應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，以及采取何種模式來監(jiān)管的爭(zhēng)論日漸突出。

　　不久前，有英國(guó)媒體透露說，美國(guó)將抵制把互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)移交給聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的提議。而一位美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)大亨則將加強(qiáng)監(jiān)管之舉稱作是“互聯(lián)網(wǎng)的一場(chǎng)災(zāi)難”。也有一些發(fā)達(dá)國(guó)家在積極設(shè)計(jì)方案，試圖借機(jī)鞏固其在互聯(lián)網(wǎng)世界中的優(yōu)勢(shì)地位。

　　反對(duì)設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制的聲音主要來自西方，其主要理由是這樣做會(huì)有損于言論自由；另一個(gè)理由則是，更為嚴(yán)格的監(jiān)管將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新。這兩個(gè)理由看似冠冕堂皇，但不值一駁，因?yàn)樗鼈兌际菑陌l(fā)達(dá)國(guó)家自身的利益出發(fā)來看這個(gè)世界的。

　　國(guó)際上的監(jiān)管與反監(jiān)管爭(zhēng)論的背后，既有發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在社情、歷史與文化理念等方面因素的差別和不同，也與切身的利益相關(guān)。對(duì)于擁有信息技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的信息化發(fā)達(dá)國(guó)家來說，發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)越自由開放，就越有利于推銷他們的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。而對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來說，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間的監(jiān)管，是體現(xiàn)對(duì)國(guó)家主權(quán)與利益的維護(hù)。

　　在所謂鼓勵(lì)言論自由與技術(shù)創(chuàng)新口號(hào)的遮掩下，歐洲電信運(yùn)營(yíng)商提出了新建議，要求對(duì)在線內(nèi)容提供商接觸遠(yuǎn)程用戶課以重稅。這意味著西方國(guó)家內(nèi)容供應(yīng)商將給其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更多優(yōu)惠，而不顧及世界其他國(guó)家和地區(qū)。這一方案一旦被采納，會(huì)把互聯(lián)網(wǎng)世界切割成“一個(gè)個(gè)小國(guó)”，將剝奪發(fā)展中國(guó)家獲得大量在線信息、應(yīng)用程序和通信技術(shù)的途徑，意味著西方國(guó)家的獲利將以犧牲發(fā)展中國(guó)家利益為代價(jià)。

　　當(dāng)今世界多極趨勢(shì)深入發(fā)展，現(xiàn)實(shí)世界的規(guī)矩要大家一起來商討制定，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定也應(yīng)如此。虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的發(fā)展如果步調(diào)不同，只會(huì)損害現(xiàn)實(shí)世界的發(fā)展，損害大家共同的利益。一個(gè)失控的，或者是由某個(gè)強(qiáng)國(guó)管控的互聯(lián)網(wǎng)，才最有可能釀成真正的災(zāi)難，使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展偏離正確的軌道。事實(shí)表明，社交網(wǎng)絡(luò)管理不善，不僅會(huì)給發(fā)展中國(guó)家造成很大的社會(huì)麻煩，也會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生騷亂。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速擴(kuò)張，它在現(xiàn)實(shí)世界中的作用也越來越大，互聯(lián)網(wǎng)成為了一種最具國(guó)際性的資源�；ヂ�(lián)網(wǎng)規(guī)則必須進(jìn)行更新和現(xiàn)代化以應(yīng)對(duì)爆炸式增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，由全球共同協(xié)商制定一種管理準(zhǔn)則是大勢(shì)所趨。

　　虛擬世界的這場(chǎng)博弈直接關(guān)系著現(xiàn)實(shí)世界的社會(huì)穩(wěn)定和公平發(fā)展。尤其是對(duì)剛剛和將要進(jìn)入這一數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的廣大發(fā)展中國(guó)家民眾，以及他們賴以生存的社會(huì)來說，更有著舉足輕重的深遠(yuǎn)影響。互聯(lián)網(wǎng)的管理必須考慮到他們未來的發(fā)展，同時(shí)也理應(yīng)確保他們能夠在一個(gè)更加穩(wěn)定安全的互聯(lián)網(wǎng)世界中發(fā)展。離開了穩(wěn)定，就不會(huì)有發(fā)展；失去了秩序，又何談進(jìn)步。

　　要使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，造福于人類，就離不開國(guó)際合作，需要各國(guó)在相互尊重的前提下，通過協(xié)商、談判，就互聯(lián)網(wǎng)如何治理與監(jiān)管達(dá)成共識(shí)。