敘核問題的“政治化”之弊
時(shí)間:2011-06-15 14:22 來源：新華社
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）近日通過決議，決定將敘利亞“可能試圖修建一座未向該機(jī)構(gòu)申報(bào)的核反應(yīng)堆以及拒絕向其提供相關(guān)信息”一事提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議。
這份由美國(guó)代表提出的決議案被“勉強(qiáng)通過”，35個(gè)國(guó)家代表中17人贊成，6個(gè)國(guó)家明確反對(duì)，12個(gè)國(guó)家的代表選擇棄權(quán)或不投票，這表明國(guó)際社會(huì)在敘核問題上存在很大分歧。
敘核問題要反溯至2007年9月6日，以色列派戰(zhàn)機(jī)深入敘利亞境內(nèi)炸毀了位于代爾祖爾地區(qū)的一處設(shè)施。此后美國(guó)與以色列稱那是一座正在秘密建設(shè)的核反應(yīng)堆，敘利亞方面則予以否認(rèn)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)隨后多次派專家前往敘利亞進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。今年5月24日，機(jī)構(gòu)總干事天野之彌向各成員國(guó)散發(fā)的最新報(bào)告認(rèn)為，被炸毀的“很可能”是一座即將完工的核反應(yīng)堆。美國(guó)代表以此在機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議上提出決議案，要求將敘核問題訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。
一些國(guó)家代表認(rèn)為，美國(guó)方面如此匆匆行事，是要先給敘利亞戴上“核違規(guī)”的帽子，然后通過將該問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，形成對(duì)敘利亞方面的制裁。
但不少國(guó)家代表對(duì)這種做法提出質(zhì)疑，原因在于：首先，機(jī)構(gòu)總干事提交的最新報(bào)告只表示“很可能”，敘核調(diào)查的結(jié)論目前并不確定；其次，敘利亞被疑設(shè)施已經(jīng)于2007年被炸毀，擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，也不構(gòu)成對(duì)國(guó)際和平與安全的現(xiàn)實(shí)威脅；另外，對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的相關(guān)調(diào)查，以及在解決相關(guān)未決問題方面，敘利亞方面直至最近都表態(tài)愿意合作。在這種情況下，將敘核問題訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，可能產(chǎn)生消極后果。
其一，在對(duì)敘利亞這處被炸設(shè)施的“核鑒定”并未得出定論的情況下，就在敘核問題上“上勁”，這會(huì)導(dǎo)向“有罪推定”的方向。
其二，從敘利亞方面的表態(tài)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的調(diào)查看，敘核問題在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)的解決路徑并未被“堵死”，還有進(jìn)展的空間。
其三，將敘核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，會(huì)使該問題政治化，繼而復(fù)雜化。這樣做，未必如美國(guó)代表所言能促使問題迅速解決，反而可能將矛盾引入僵局。
對(duì)此，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)多個(gè)國(guó)家代表都表示，應(yīng)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)敘核問題的解決。俄羅斯方面則明確表示不會(huì)支持引向制裁的做法，因?yàn)椤爸撇媒^非最好的方式，圍繞利比亞的事態(tài)說明，這種制裁會(huì)產(chǎn)生消極后果”。
當(dāng)前敘利亞政局引發(fā)國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)注，敘利亞所在的中東地區(qū)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，而且蘊(yùn)藏新的矛盾因素，著眼于緩解矛盾、促進(jìn)對(duì)話、維護(hù)民生的國(guó)際努力才是正確的方向，而可能導(dǎo)致矛盾復(fù)雜、沖突激化的外部活動(dòng)，或會(huì)讓情況變得更糟。（莫華英）
這份由美國(guó)代表提出的決議案被“勉強(qiáng)通過”，35個(gè)國(guó)家代表中17人贊成，6個(gè)國(guó)家明確反對(duì)，12個(gè)國(guó)家的代表選擇棄權(quán)或不投票，這表明國(guó)際社會(huì)在敘核問題上存在很大分歧。
敘核問題要反溯至2007年9月6日，以色列派戰(zhàn)機(jī)深入敘利亞境內(nèi)炸毀了位于代爾祖爾地區(qū)的一處設(shè)施。此后美國(guó)與以色列稱那是一座正在秘密建設(shè)的核反應(yīng)堆，敘利亞方面則予以否認(rèn)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)隨后多次派專家前往敘利亞進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。今年5月24日，機(jī)構(gòu)總干事天野之彌向各成員國(guó)散發(fā)的最新報(bào)告認(rèn)為，被炸毀的“很可能”是一座即將完工的核反應(yīng)堆。美國(guó)代表以此在機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議上提出決議案，要求將敘核問題訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。
一些國(guó)家代表認(rèn)為，美國(guó)方面如此匆匆行事，是要先給敘利亞戴上“核違規(guī)”的帽子，然后通過將該問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，形成對(duì)敘利亞方面的制裁。
但不少國(guó)家代表對(duì)這種做法提出質(zhì)疑，原因在于：首先，機(jī)構(gòu)總干事提交的最新報(bào)告只表示“很可能”，敘核調(diào)查的結(jié)論目前并不確定；其次，敘利亞被疑設(shè)施已經(jīng)于2007年被炸毀，擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，也不構(gòu)成對(duì)國(guó)際和平與安全的現(xiàn)實(shí)威脅；另外，對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的相關(guān)調(diào)查，以及在解決相關(guān)未決問題方面，敘利亞方面直至最近都表態(tài)愿意合作。在這種情況下，將敘核問題訴諸聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，可能產(chǎn)生消極后果。
其一，在對(duì)敘利亞這處被炸設(shè)施的“核鑒定”并未得出定論的情況下，就在敘核問題上“上勁”，這會(huì)導(dǎo)向“有罪推定”的方向。
其二，從敘利亞方面的表態(tài)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的調(diào)查看，敘核問題在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)的解決路徑并未被“堵死”，還有進(jìn)展的空間。
其三，將敘核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，會(huì)使該問題政治化，繼而復(fù)雜化。這樣做，未必如美國(guó)代表所言能促使問題迅速解決，反而可能將矛盾引入僵局。
對(duì)此，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)多個(gè)國(guó)家代表都表示，應(yīng)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)敘核問題的解決。俄羅斯方面則明確表示不會(huì)支持引向制裁的做法，因?yàn)椤爸撇媒^非最好的方式，圍繞利比亞的事態(tài)說明，這種制裁會(huì)產(chǎn)生消極后果”。
當(dāng)前敘利亞政局引發(fā)國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)注，敘利亞所在的中東地區(qū)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，而且蘊(yùn)藏新的矛盾因素，著眼于緩解矛盾、促進(jìn)對(duì)話、維護(hù)民生的國(guó)際努力才是正確的方向，而可能導(dǎo)致矛盾復(fù)雜、沖突激化的外部活動(dòng)，或會(huì)讓情況變得更糟。（莫華英）
編輯:張潔
