忠于憲法和法律,趟過改革深水區(qū)

時(shí)間:2013-03-18 11:14   來源:新京報(bào)

  惟有樹立起憲法和法律的權(quán)威,恪守權(quán)力邊界,才能穩(wěn)定推進(jìn)改革,繼往開來,不至于“半途而廢”。

  全國兩會已落下帷幕,新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人次第產(chǎn)生,順利完成了換屆。

  縱觀今年的全國兩會,無論是兩會代表委員,還是普通民眾,都高度關(guān)注憲法與法律的權(quán)威能否體現(xiàn),此前輿論甚至尋繹出新任領(lǐng)導(dǎo)人的“法律背景”,以為探尋他們未來施政路徑的某種可能。

  這樣的“努力”顯然并非虛言。昨天,國家主席習(xí)近平在人大閉幕講話中表示,“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”,“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”。

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者會上強(qiáng)調(diào),“我們將忠誠于憲法,忠實(shí)于人民,以民之所望為施政所向!薄耙逊煞旁谏袷サ奈恢茫瑹o論任何人、辦任何事,都不能超越法律的權(quán)限!

  全國人大常委會委員長張德江則表示,任何組織、個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變!

  在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的講話里,憲法和法律屢屢被提及,這是一種依法履職、依法治國、依法行政的宣示與承諾。

  一方面,從現(xiàn)代政治的發(fā)展趨勢看,法治已成為一種不可阻擋的共識。中國也不例外。多年以來,隨著國內(nèi)市場化改革的迅速推進(jìn),無論是政府,還是市場主體,都面臨著界定權(quán)責(zé)范圍,確立規(guī)則意識的嚴(yán)峻問題。

  政府作為資源配置的重要主導(dǎo)力量,尤其需要進(jìn)一步厘清邊界、約束權(quán)力,不使政令凌駕于法律之上。既不能濫用有形之手,隨意干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì);更不能朝令夕改,政隨人改,缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性。惟有樹立起憲法和法律的權(quán)威,恪守權(quán)力邊界,方才有可能維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)遇期,繼往開來,不至于“半途而廢”。

  另一方面,從經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)實(shí)情形看,也迫切需要回歸到憲法和法律的原點(diǎn),以期在新一輪的改革中有所突破。目前一些政策之所以屢遭民眾詬病,根源就在于改革進(jìn)入了深水區(qū),難以觸動固有的利益格局。用國務(wù)院總理李克強(qiáng)的話說就是,“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。

  若想破除既有的利益格局,只能是從憲法和法律出發(fā),約束公權(quán),保障民權(quán),步步為營,扎實(shí)推進(jìn)。不要期望“畢其功于一役”,大刀闊斧,一蹴而就;而是依法構(gòu)筑最基礎(chǔ)的制度環(huán)境,擴(kuò)大民眾參與,形成社會共識,在此基礎(chǔ)上,調(diào)整既有的利益關(guān)系,從而形成更公平、更公正的利益格局。

  兩會閉幕了,大幕剛剛開啟。這個(gè)國家在完成換屆接力的同時(shí),也開始了繼往開來的新征程。民眾已經(jīng)從他們的話語中感受到一股股施政新風(fēng),相信也一定會在未來的施政過程中看到具體的行動。而所有的每一個(gè)個(gè)體的嘉言懿行,都將融入并成就中國夢。

編輯:張潔

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