工程建設(shè)浪費(fèi)誰(shuí)埋單

　　最近，海南省三亞市中級(jí)人民法院花費(fèi)4000多萬(wàn)元裝修的辦公樓，由于樓體嚴(yán)重超負(fù)荷而成為危房的新聞比較“抓人眼球”。近些年，因偷工減料等原因?qū)е隆皹峭嵬帷�、“橋脆脆”、“路坑坑”之�?lèi)的豆腐渣工程層出不窮，人們?cè)缫岩?jiàn)怪不怪了，而因過(guò)度裝修造成辦公樓“裝修死”的事還真是頭一回聽(tīng)說(shuō)。

　　建造也罷，裝修也罷，只要涉及公共財(cái)政，是公家掏錢(qián)，一擲千金的鋪張花費(fèi)俯拾皆是：一些地方覺(jué)得三星級(jí)的公廁標(biāo)準(zhǔn)還不夠上檔次，競(jìng)相建造五星級(jí)公廁，有的由于付不起維護(hù)費(fèi)用而閑置的星級(jí)公廁住進(jìn)了人；一些政府官員特別偏愛(ài)所謂“一百年不落后”的大、洋、奇的地標(biāo)建筑，甲地建造了500多米高的摩天大樓，乙地就要建600多米高的。據(jù)媒體報(bào)道，截至目前，我國(guó)在建的摩天大樓總數(shù)已經(jīng)超過(guò)200座，預(yù)計(jì)未來(lái)3年，平均每5天就有一座摩天大樓封頂。辦公樓的豪華與否，也成了各地“展示形象”的重要標(biāo)準(zhǔn)，不光一些城市熱衷于建豪華辦公樓，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的辦公樓同樣金碧輝煌，堪比“五星級(jí)酒店”。為了展示新農(nóng)村的“美好形象”，不顧自身?xiàng)l件盲目建造住宅別墅導(dǎo)致房屋閑置、破敗的現(xiàn)象并非個(gè)例。為了招商引資，動(dòng)輒圈出幾百畝、上千畝的土地（甚至是耕地）建開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的事也時(shí)有發(fā)生，許多招不來(lái)商、引不到資的工業(yè)園區(qū)，占的地、蓋的樓、建的路只能“撂荒”。

　　世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣處處都是“大工地”，其中不乏政績(jī)工程、形象工程、面子工程。不夸張地說(shuō)，工程建設(shè)領(lǐng)域的鋪張浪費(fèi)是公款吃喝、公車(chē)私用、公費(fèi)旅游之外的又一大浪費(fèi)。一位建筑學(xué)家曾說(shuō)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能出現(xiàn)的建筑業(yè)的鋪張浪費(fèi)，正在中國(guó)大張旗鼓地上演。

　　權(quán)力監(jiān)督缺失、財(cái)政預(yù)算不透明、決策盲目隨意、追求個(gè)人政績(jī)、唯GDP是舉、問(wèn)責(zé)乏力等，是造成工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是公共投資建設(shè)領(lǐng)域鋪張浪費(fèi)的幾大原因。

　　財(cái)政預(yù)算不公開(kāi)、不透明，為許多工程增加成本、遠(yuǎn)超預(yù)算提供了方便，反正是公家的錢(qián)，愿花多少花多少。海南三亞市中級(jí)人民法院辦公樓的裝修經(jīng)費(fèi)從1800多萬(wàn)元一路增至4000多萬(wàn)元，便是典型例證。

　　公眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督的缺位，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的形同虛設(shè)，使許多工程的可行性研究和論證、審批資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)過(guò)程等各個(gè)程序，實(shí)際上基本都由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，長(zhǎng)官意志決定著公共建設(shè)，加之一些官員的急功近利、好大喜功，造成了我國(guó)政績(jī)工程、形象工程遍地開(kāi)花，豪華辦公樓、行政區(qū)層出不窮。決策盲目隨意、追求個(gè)人政績(jī)、唯GDP是舉，在工程建設(shè)領(lǐng)域造成的惡果之一，就是建筑質(zhì)量差、壽命短、能耗高、重復(fù)建設(shè)多。這也是為什么一些歷史比較悠久的國(guó)家百年建筑比比皆是，而我國(guó)建筑壽命只有二三十年的原因所在。決策性浪費(fèi)、建設(shè)性浪費(fèi)已成我國(guó)鋪張浪費(fèi)的主要方面。當(dāng)然，這類(lèi)工程中隱含的巨大利益，也是許多貪欲者不惜浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)而大興土木的重要原因。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域的鋪張浪費(fèi)究竟耗費(fèi)了多少資金，這個(gè)賬沒(méi)人算過(guò)也無(wú)法算得清。單從我國(guó)“每年新建面積達(dá)20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，建筑的平均壽命卻只能維持25至30年”的情況來(lái)看，浪費(fèi)就足夠驚人。而公共建設(shè)領(lǐng)域的鋪張浪費(fèi)更是直接耗費(fèi)了納稅人的巨額資金，但多年來(lái)幾乎沒(méi)有人為這類(lèi)浪費(fèi)行為埋單。

　　誰(shuí)為巨額浪費(fèi)埋單這一問(wèn)題不解決，工程建設(shè)領(lǐng)域乃至其他方面的鋪張浪費(fèi)頑疾就難以治愈。