央企“走出去”有危機(jī)意識才能少栽跟頭

　　伴隨著“走出去”的腳步逐漸加大，央企海外投資動作連連。

　　11月27日，中國投資有限責(zé)任公司董事長在《金融時報》撰文稱，中投有興趣投資發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這番表白盡顯誠意。11月28日，中國鋁業(yè)和寶鋼等5家央企成立了“中方聯(lián)合體”，與力拓合作開發(fā)幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項(xiàng)目。

　　與投資動作相伴而生的，是國資委接二連三的制度跟進(jìn)。

　　11月29日，《關(guān)于做好2011年度中央企業(yè)財務(wù)決算管理及報表編制工作的通知》下發(fā)。境外子企業(yè)戶數(shù)、員工薪酬、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等關(guān)鍵詞均被列入重點(diǎn)監(jiān)督對象。這并非首次動作。早在年中，國資委就曾下發(fā)兩項(xiàng)《辦法》，規(guī)范境外投資風(fēng)險管控。

　　雖然制度在緊鑼密鼓地跟進(jìn)，但央企卻沒少栽跟頭。

　　今年3月，中國中冶、中國鐵建等13家央企在利比亞投資就遭遇了“飛來橫禍”。意外而至的政治危機(jī)，導(dǎo)致188億美元合同難以兌現(xiàn)。如果面對一次失利，仍舊有人辯稱：這源自不可控外因。那么，當(dāng)中鐵沙特項(xiàng)目巨額虧損、緬甸密松水電項(xiàng)目停建等類似事件接踵而至?xí)r，央企是否該反省一下自身的冒進(jìn)態(tài)度和僥幸心理？

　　即使在利比亞項(xiàng)目中，作為投資人，央企也缺乏足夠的前瞻性。據(jù)了解，中方企業(yè)在利項(xiàng)目保險覆蓋面僅為合同金額的5.68%。少得可憐的保金看起來更像是“走過場”式的自我安慰。這樣的比例說明，參與項(xiàng)目的多家企業(yè)對自身的投資行為是多么有“安全感”。正因?yàn)檫B這最后一道防線都沒有準(zhǔn)備，事發(fā)后，中方企業(yè)僅獲得了不足7億美元賠償。

　　7∶188，這是捉襟見肘的賠償，更是刻骨銘心的教訓(xùn)。

　　在一次次的失利中，我們能夠感受到：國內(nèi)長期安穩(wěn)的生長環(huán)境，已經(jīng)驕縱出了一些央企危機(jī)意識缺失、投資行為粗放的惡習(xí)。投資失敗后，由國家收拾殘局的思維慣性，更讓其不需要計較決策的精準(zhǔn)性。但當(dāng)央企帶著這些習(xí)慣走上國際賽場，一次次的慘敗則絲毫不讓人意外。

　　日前有媒體報道稱：近期，央企海外投資風(fēng)險將集中爆發(fā)。這并不是危言聳聽。當(dāng)多個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得風(fēng)雨飄搖，投資的風(fēng)險必將加劇。此時，對加快國際化、市場化步伐的央企將是巨大考驗(yàn)。海外投資，并不是拿著大把的鈔票、帶著人員、扛著家伙就能賺錢的。當(dāng)脫離了國內(nèi)政府資金、政策的雙層襁褓，央企的虛弱是顯而易見的。如果對當(dāng)?shù)貧夂�、社會文化、政治氛圍都缺乏足夠的了解，冒進(jìn)的央企，更像是盲目闖入森林的小孩。

　　還有，比起難以控制的國際環(huán)境，管好自己應(yīng)該更靠譜。

　　如果依舊延續(xù)不科學(xué)的監(jiān)管、不遵循商業(yè)規(guī)律、對項(xiàng)目難度缺乏預(yù)見，央企試圖通過海外投資賺錢，將是個遙遠(yuǎn)的夢想。此次中國鋁業(yè)等5家央企成立了“中方聯(lián)合體”，與力拓合作開發(fā)幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項(xiàng)目，也堪稱大手筆。與利比亞投資環(huán)境類似，當(dāng)?shù)貏邮幍恼�局和落后的現(xiàn)狀也將成為投資瓶頸。但有了前車之鑒，我們期待這次會有驚喜。

　　除此之外，如何落實(shí)已有規(guī)定也很重要。在國資委年中出臺的兩項(xiàng)《辦法》中，都已明確了中央企業(yè)是其境外國有資產(chǎn)管理的責(zé)任主體。這也就意味著，如果在海外投資中，因管理不善、決策失誤而造成國有資產(chǎn)的流失，央企及其各級子企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)法律責(zé)任。虧損不再只是國家的事，負(fù)責(zé)人必須出面承擔(dān)——如果這樣明確的權(quán)責(zé)界限能夠?qū)崿F(xiàn)，相信更多央企管理者必將學(xué)會謹(jǐn)言慎行，而不只是“暴發(fā)戶”似地在海外砸錢。