收費(fèi)公路公開賬目當(dāng)有時(shí)間表

時(shí)間:2011-10-08 13:34   來源:新京報(bào)

  出于維護(hù)既得利益的考量,沒有哪個(gè)收費(fèi)公路的經(jīng)營方愿意主動(dòng)向公眾交賬。

  交通運(yùn)輸部部長李盛霖在最新一期《求是》雜志撰文稱,“十二五”時(shí)期,嚴(yán)格控制收費(fèi)公路發(fā)展規(guī)模與范圍,完善收費(fèi)定價(jià)機(jī)制,定期向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況,確保合理交費(fèi)、透明收費(fèi),推進(jìn)建立高效廉潔的收費(fèi)公路管理體制。

  收費(fèi)公路的治理,把賬目算清楚是項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。然而,現(xiàn)實(shí)中,中國幾乎所有的收費(fèi)公路,其收費(fèi)運(yùn)營情況都是一筆糊涂賬,對(duì)此,收費(fèi)公路的經(jīng)營方和地方政府往往諱莫如深,公眾被蒙在鼓里,社會(huì)力量從外部推動(dòng)困難重重,《信息公開條例》實(shí)施之后,一些學(xué)者、律師等社會(huì)人士曾相繼提出過收費(fèi)公路信息公開的申請(qǐng)和訴訟,可大多無果而終。

  而今,交通運(yùn)輸部部長承諾收費(fèi)公路向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況,無疑是個(gè)突破。這一表態(tài)傳達(dá)出一個(gè)信號(hào),通過信息的公開,收費(fèi)公路的治理將從以往自上而下的,行政部門單方面的行為,轉(zhuǎn)變?yōu)楣裼行⑴c下的,社會(huì)力量與政府部門的合力。而這,正是收費(fèi)公路治理的出路所在。

  收費(fèi)公路賬目公開,如何公開?李盛霖部長的表述不甚詳細(xì),但從公眾的視角來看,對(duì)于這樣的公開,公眾至少有著這樣的期待。

  其一,收費(fèi)公路賬目公開應(yīng)毫無保留。收費(fèi)公路運(yùn)營情況不屬于什么商業(yè)機(jī)密,收費(fèi)公路經(jīng)營者承擔(dān)著公共服務(wù)職能,按照《信息公開條例》理當(dāng)承擔(dān)信息公開的義務(wù)。既要公布當(dāng)前的收費(fèi)清單,也要將歷史賬目向公眾交代清楚;既要告訴公眾收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),也要說明這一標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù);既要說明錢是怎么收的,也要公布錢是怎么花的。收費(fèi)公路的建設(shè)成本清單、收費(fèi)公路管理運(yùn)營的成本清單、收費(fèi)公路收費(fèi)目標(biāo)、收費(fèi)公路預(yù)計(jì)收費(fèi)總期限……這些都應(yīng)當(dāng)是明白賬。

  其二,收費(fèi)公路公開賬目當(dāng)有時(shí)間表。顯然,出于維護(hù)既得利益的考量,沒有哪個(gè)收費(fèi)公路的經(jīng)營方愿意主動(dòng)向公眾交賬,因此,收費(fèi)公路賬目公開絕不能依靠經(jīng)營方和地方政府的自覺,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)賬目公開的最后期限,要求不折不扣執(zhí)行。而且,鑒于當(dāng)前一些政府部門預(yù)算公開的教訓(xùn),公開賬目防止只是做做樣子,應(yīng)付公眾了事。交通主管部門應(yīng)全過程進(jìn)行監(jiān)管和督促,對(duì)消極敷衍者展開追責(zé),審計(jì)部門也要把好關(guān),杜絕數(shù)據(jù)造假行為。

  眼下,全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作正在進(jìn)行中,鑒于以往收費(fèi)公路清理大多虎頭蛇尾,因此,這次的收費(fèi)公路清理,不能再走以前閉門清理的老路了,收費(fèi)公路賬目公開,不妨馬上就做,盡快推出方案。保障公眾知情權(quán),激活蘊(yùn)藏在民間的監(jiān)督資源,上下合力,收費(fèi)公路的清理才能有多遠(yuǎn)走多遠(yuǎn)。(國華)

編輯:張潔

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