“高溫中暑申請工傷”關(guān)鍵在執(zhí)行

　　國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會日前對《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂并征求意見。其中規(guī)定，勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請工傷認(rèn)定。勞動者在工作時間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷。（5月20日《廣州日報》）

　　2004年4月衛(wèi)生部、原勞動和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)病目錄》，明確將高溫作業(yè)過程中的中暑收錄為因物理因素所致的職業(yè)病。而《工傷保險條例》規(guī)定，患有職業(yè)病的可認(rèn)定為工傷，因此在高溫環(huán)境下勞動引發(fā)的中暑應(yīng)該屬于工傷。但是高溫中暑鑒定為工傷的相關(guān)程序繁瑣，勞動者未必有時間與精力去爭取這一待遇。

　　其實不僅高溫中暑，就連十分明確的因工傷殘維權(quán)無門的事情也屢見不鮮。廣東商學(xué)院謝澤憲教授、中山大學(xué)黃巧燕教授等人曾開展過一項工傷課題調(diào)查，他們對珠三角地區(qū)38家醫(yī)院、1家職業(yè)病防治醫(yī)院的問卷調(diào)查顯示，71.8%的企業(yè)發(fā)生過多次工傷。但是高速發(fā)展的GDP指標(biāo)掩蓋了工傷這個社會問題，有違科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。

　　因此，除了加強權(quán)利保護、預(yù)防工傷事故外，工傷發(fā)生以后，為勞動者落實工傷待遇很重要。在北京市法律援助工作站援助的案件中，超過90％的勞動者沒有辦理工傷保險，沒有一個用人單位主動申請工傷認(rèn)定、支付工傷待遇。勞動者在維權(quán)過程中只能自己承擔(dān)傷害造成的后果，常常是“一人受傷，全家落難”。最近哈爾濱環(huán)衛(wèi)勞模在崗?fù)话l(fā)腦溢血無錢治療，單位卻聲稱未死不算工傷。

　　為勞動者辦理工傷保險本是法律的要求。但是，現(xiàn)實生活中，不少勞動者（特別是農(nóng)民工）存在流動性大，勞動關(guān)系確認(rèn)難，工傷待遇索賠程序復(fù)雜的問題。而且，多數(shù)勞動者就業(yè)技能單一，法律意識不強，為了保住飯碗，他們即使明知用人單位侵犯其勞動權(quán)益，也只能忍氣吞聲。

　　因此，相關(guān)部門除重申勞動者中暑可以申請工傷認(rèn)定的權(quán)利常識以外，相關(guān)部門提高執(zhí)行力，增加用人單位的違法成本，更為必要。