GDP增速跌破8% 沒啥好怕的
國家統(tǒng)計局13日公布的數(shù)據(jù)顯示，初步測算，2012年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為227098億元，按可比價格計算，同比增長7.8%。其中一季度增長8.1%，二季度增長7.6%，二季度環(huán)比增長1.8%。此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期，中國第二季度GDP增速或?qū)牡谝患径鹊?.1%降至7.6%，成為2009年第一季度以來的最低水平。（新華網(wǎng)7月13日）
回顧近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過的路，3年來首次低于8%的深層意義，還是具有很強(qiáng)探究價值的。毫無疑問，跌破8%是主動調(diào)整的結(jié)果，房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控對中國經(jīng)濟(jì)的影響，就是一個最明顯的例證。因此，數(shù)據(jù)意義上的“跌破”，與主動調(diào)整的行為，應(yīng)該作為一個“輕增速，重質(zhì)量”的積極信號來看待。
其實，回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，類似轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的思想，在新中國建立之后就在不斷提出。在“九五”計劃中，就曾經(jīng)明確提出“要使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。但這些觀念和提法對于實際的發(fā)展模式，并沒有發(fā)揮明顯的導(dǎo)向作用。甚至可以說，現(xiàn)實中的發(fā)展模式與理想發(fā)展模式之間的距離，一直沒有實質(zhì)縮小。
就全國而言，宏觀部署與地方層面上的微觀機(jī)制并不總是一致的，有時甚至是矛盾的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，核心在于技術(shù)與管理的創(chuàng)新。而提高材料和能源的使用效率，減少環(huán)境污染，調(diào)整利益關(guān)系才能持續(xù)發(fā)展這樣的道理，站在全社會的角度上說誰都懂，但是在一個具體的地方，或具體的攤子面前，邏輯往往就不是這樣了。
假如有一筆資金，是將其投入到一個粗放型的經(jīng)濟(jì)項目上去還是投入到環(huán)保項目上去？很明顯，前者可以短期出政績，有財政收入，后者就不可能有立竿見影的收益。同樣有一筆錢，是將其投入到一個經(jīng)濟(jì)項目上去，還是投入到農(nóng)村義務(wù)教育上去？同樣明顯，前者可以很快帶來重要的財政收入，而后者得到的只是潛在的未來收益。因此，越是在具體的工作中，兩者的不一致就越是突出。站在這樣的基點上，再來看經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁措y，不能不說其背后的最大阻礙，在于始終走不出困擾各級政府多年的“知行無法統(tǒng)一” 難題，在于沒有把多年來的宏觀邏輯轉(zhuǎn)化為微觀機(jī)制。
地方官員為什么做不到“知行統(tǒng)一”？涉及許多方面，其中很重要的一點，就是政績觀的強(qiáng)硬作用。幾十年來，GDP的增長速度是一個幾乎壓倒一切的指標(biāo)。為了追求這個指標(biāo)，大上、快上項目成了官員的首選，效益、環(huán)境、社會問題，都只能為其讓路。盡管近年來，提出了新政績觀，但在實際工作中，經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)實力等，仍然是評價官員最重要的甚至是最硬的指標(biāo)。
如果在科技與管理創(chuàng)新、能源利用效果、內(nèi)需市場擴(kuò)張等發(fā)展質(zhì)量層面有了可喜的提升，GDP增速跌破8%當(dāng)然不足為慮，沒什么好怕的。 (馬龍生)
