別讓“政策紅利”變味

時間:2014-09-29 14:45   來源:人民日報

  一些小微企業(yè)融資難,這是不爭的事實。然而,近期出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象值得關(guān)注:曾經(jīng)大喊“貸不到錢”的小微企業(yè),有的變成了“金融二道販子”,將從銀行獲得的信貸資金轉(zhuǎn)貸給房地產(chǎn)企業(yè),賺取豐厚利差。

  曾經(jīng)的資金“困難戶”為何能做起“錢生錢”的生意?

  小微企業(yè)之所以資金有富余,得益于各項“政策紅利”。近年來,解決小微企業(yè)融資難、降低企業(yè)融資成本已成全社會共識,各項改善小微企業(yè)融資的優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺。然而,對于部分小微企業(yè)來說,獲得的資金要往哪里投,也是一個難題。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善并非一時之功,如今經(jīng)營成本居高不下,市場前景難料,轉(zhuǎn)型升級壓力不減,不少小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不容樂觀,因此不敢輕言擴大生產(chǎn),有資金也難找投資門道。

  與此同時,市場的資金面并不寬松,全社會資金成本高企,特別是國家宏觀調(diào)控限制的一些領(lǐng)域和行業(yè)更是貸款無門,如房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè),這些企業(yè)往往對資金價格不敏感,動輒開出年利率接近20%的高價,汲取各個渠道資金,自然也“看上”了屢受信貸政策優(yōu)惠的小微企業(yè)。資金供需雙方對接,一旦小微企業(yè)主發(fā)現(xiàn),其轉(zhuǎn)貸銀行所得的利息高于投資實業(yè)的盈利,將貸款轉(zhuǎn)貸給房地產(chǎn)商就成了一項自然而然的選擇。

  不僅是小微企業(yè),一些大企業(yè)也參與到資金的倒手中。自2013年以來,銀行委托貸款業(yè)務(wù)迅猛增加。央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年委托貸款增加1.35萬億元,同比多增了2393億元,委托貸款成為僅次于銀行貸款的最大信貸來源。發(fā)放委托貸款的企業(yè)多數(shù)是資金實力雄厚的大型企業(yè)。這些企業(yè)在銀行獲得的貸款過億元,甚至上十億元,利率水平相對較低。一邊從銀行以低成本借錢,另一邊是發(fā)放委托貸款。委托貸款的來源究竟是自有資金,還是銀行信貸資金?難以厘清。

  資金在社會上蜿蜒流動,負(fù)面作用顯而易見。金融的本質(zhì)是錢盡其用,盤活閑置資金,提高資金的配置效率,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。然而,當(dāng)前的資金轉(zhuǎn)貸將資金引入了國家宏觀調(diào)控限制的行業(yè)和領(lǐng)域,與產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策背道而馳,延緩了結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程,另一方面,這些高風(fēng)險的資金也變相抬高了全社會的資金成本,削弱著實體經(jīng)濟發(fā)展的動力。

  更重要的是,轉(zhuǎn)貸帶來的風(fēng)險正在不斷放大。近來,委托貸款頻頻逾期,其中房地產(chǎn)行業(yè)成為委托貸款違約的“重災(zāi)區(qū)”。尤其是小微企業(yè)的參與,更需要引起重視。小微企業(yè)風(fēng)險識別能力弱,由于借貸資金規(guī)模小,對債務(wù)償還的約束力也弱,抵御風(fēng)險的能力不足,所受的損失也更大。然而風(fēng)險最終都會傳導(dǎo)到銀行,帶來系統(tǒng)性風(fēng)險,其危害不可小視。

  追本溯源,控制資金轉(zhuǎn)貸的蔓延,銀行是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實際上,企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、成為“金融二道販子”的問題一直時隱時現(xiàn)。為何信貸資金總是陷入“倒貸”怪圈?這與銀行過于追求業(yè)務(wù)規(guī)模,推行片面績效考核指標(biāo)不無關(guān)系,在轉(zhuǎn)貸過程中不乏銀行推介、牽線的影子,這樣,銀行一方面放出貸款,做大規(guī)模,獲得收益,另一方面又變相提高了中間業(yè)務(wù)收入水平,可謂一舉兩得。改變這種局面,恐怕還得從銀行自身的績效考核模式入手。

  這一新現(xiàn)象也給我們啟示:小微企業(yè)面臨的難題不單純是“缺錢”。如果沒有好的發(fā)展機會,資金也無法有效利用。因此,要真正為企業(yè)排憂解難,還需多管齊下,逐步破解企業(yè)發(fā)展方方面面的瓶頸,構(gòu)建良好經(jīng)營環(huán)境,否則企業(yè)拿到錢卻無路可投,繼而當(dāng)起“金融二道販子”,就會讓好政策變了味。(歐陽潔)

編輯:張潔

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