500元賞金，別成消極追貪的信號(hào)
事實(shí)上，不少地方司法機(jī)關(guān)對(duì)于暴力犯罪破案勁頭十足，甚至有時(shí)還成了變了味的“命案必破”，但對(duì)于貪腐案件，往往少了“腐案必破”“貪官必抓”的勁頭。
洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品“失聯(lián)”的事，又有新的進(jìn)展。新京報(bào)記者從接近當(dāng)?shù)鼐降南⑷耸刻帿@悉，因涉嫌受賄500萬(wàn)，郭宜品已被列為網(wǎng)上追逃人員，但警方提供的舉報(bào)獎(jiǎng)金只有區(qū)區(qū)500元。
與之形成鮮明對(duì)比的是，前不久黑龍江省延壽縣殺警越獄的高玉倫等3人，被公安部列為A級(jí)逃犯，懸賞金額高達(dá)每人15萬(wàn)元。兩相對(duì)比之下，郭宜品副市長(zhǎng)的500賞格自然很寒酸，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)：“我不會(huì)因?yàn)?00元‘出賣’副市長(zhǎng)。”
那么，為何堂堂一位副市長(zhǎng)、涉及的犯罪金額高達(dá)500萬(wàn)元，且自8月5日就已經(jīng)“失聯(lián)”，社會(huì)影響如此惡劣的案件，警方才開(kāi)出了500元的賞格呢？
首先，中國(guó)目前關(guān)于刑事懸賞的法律機(jī)制并不健全。僅有的規(guī)定，是公安部于1998年施行的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的第257條：“為發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索，追繳涉案財(cái)物、證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人，必要時(shí)，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以發(fā)布懸賞通告”。但這不是法律，而只是公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)定。對(duì)于哪些案件應(yīng)當(dāng)懸賞通緝、懸賞金額的確定、金額的來(lái)源，以及懸賞金額與具體犯罪之間的關(guān)系，并沒(méi)有明確規(guī)定。從以往慣例來(lái)看，公安部的A級(jí)通緝令的懸賞金額一般在數(shù)萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間；有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，高額賞金的通緝令的緝兇效果十分顯著。
既然法律沒(méi)有明確通緝的賞金數(shù)額，那么洛陽(yáng)警方對(duì)于洛陽(yáng)副市長(zhǎng)郭宜品給出500元的賞金，本身也倒不違規(guī)。
但事情還要反過(guò)來(lái)看，既然賞金無(wú)明確法律規(guī)定，按之前警方操作的慣例，賞金一般都要高達(dá)萬(wàn)元，方能充分調(diào)動(dòng)民間協(xié)助緝兇的積極性，且賞金多少大多與警方的緝兇意愿成正比。那么，我們不禁要問(wèn)：洛陽(yáng)警方開(kāi)出區(qū)區(qū)500元的賞金，到底還希望不希望民間協(xié)助緝?nèi)�？還希望不希望涉嫌受賄500萬(wàn)元的副市長(zhǎng)落網(wǎng)？在公眾看來(lái)，500元的賞金也許釋放的是警方消極辦案、消極緝兇的信號(hào)，這才是問(wèn)題嚴(yán)重的地方。
事實(shí)上，不少地方的司法機(jī)關(guān)對(duì)于殺人等暴力犯罪破案勁頭十足，甚至有時(shí)還成了變了味的“命案必破”，但對(duì)于貪腐案件，往往少了“腐案必破”“貪官必抓”的勁頭。這兩項(xiàng)案件在案情的主動(dòng)披露、懸賞金額上也有明顯區(qū)別。
就拿本案來(lái)說(shuō)，郭副市長(zhǎng)早在8月5日就“失聯(lián)”，如果不是媒體報(bào)道，信息公開(kāi)不知還要拖延到幾時(shí)；本來(lái)郭宜品已被網(wǎng)上追逃，懸賞通緝就該大張旗鼓，但賞金500元難免讓大家有種消極回應(yīng)媒體報(bào)道的感覺(jué)，當(dāng)?shù)貙?duì)官員腐敗案件藏著掖著的態(tài)度，恐怕才更值得我們注意。（徐明軒 法律工作者）
