李克強(qiáng):依托重大水利工程用水節(jié)水

時(shí)間:2014-05-22 15:28   來源:新華網(wǎng)

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。(5月21日中國政府網(wǎng))

  興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步。中國作為農(nóng)業(yè)大國,自古以來就十分重視水利工程的建設(shè)。秦代的都江堰,被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”;今天的三峽工程,是世界上規(guī)模最大的水電站。當(dāng)前,我國正值推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期,對水資源支撐保障能力提出了更高要求。

  此次國務(wù)院部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),是適應(yīng)生態(tài)環(huán)境要求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的重大舉措。一方面,受全球氣候變化影響,國內(nèi)洪澇災(zāi)害仍頻繁,重大水利工程建設(shè)對于防災(zāi)減災(zāi)作用明顯;另一方面,國內(nèi)水資源供需矛盾仍然突出,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷,水利設(shè)施薄弱也是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。消除制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障糧食安全,提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)集中連片特困地區(qū)脫貧、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須依靠節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),這是利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)的大事。

  重大水利工程建設(shè),還將在增加有效投資需求、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等方面發(fā)揮重要作用。以三峽工程為例,三峽工程總投資超千億元人民幣,裝機(jī)容量達(dá)到2250萬千瓦,涉及航運(yùn)、發(fā)電、種植等十多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能。三峽工程建成后,除了使下游荊江地區(qū)能抵御百年一遇的特大洪水,更重要的是,有效緩解了我國電力供應(yīng)的緊張局面,同時(shí)還帶動了長江航運(yùn)的發(fā)展,結(jié)束了“自古川江不夜航”的歷史。一項(xiàng)水利工程的建設(shè),除了發(fā)揮可見的社會效益之外,更會在深層次影響社會的整體發(fā)展。此次國務(wù)院常務(wù)會議確定,按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)的要求,在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。可以預(yù)見,當(dāng)這些水利工程建成后,我國的骨干水利設(shè)施體系將顯著加強(qiáng)。

  當(dāng)然,水利工程的建設(shè)也會面臨諸多困難,建設(shè)資金無疑是很關(guān)鍵的一項(xiàng)。會議要求,要建立政府和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引社會資本參與工程建設(shè)和管理。隨著全面深化改革的深入推進(jìn),政府投資將更多起到“四兩撥千斤”的作用,社會資本的重要性將日益凸顯。李克強(qiáng)總理曾指出,“如果只靠政府投錢搞‘示范’,這樣的政策一定持久不了!贝舜卧试S社會資本參與水利工程建設(shè)和管理,不僅可以有效解決建設(shè)資金的問題,更體現(xiàn)了本屆政府充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。會議還要求,應(yīng)管好用好建設(shè)資金,確保工程質(zhì)量,強(qiáng)化建后使用和管護(hù)。水利工程建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn),如何讓水走完“最后一公里”,真正流進(jìn)農(nóng)田、惠及農(nóng)戶,從根本上講要靠市場機(jī)制。完善這方面的市場機(jī)制,是對各級水利主管部門提出的硬性要求。

  在這批重大水利工程建設(shè)中,“節(jié)水”是一個(gè)關(guān)鍵詞,這也是我們國家一直大力倡導(dǎo)的。人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本國情水情。盡管我們在解決節(jié)水用水方面下了大力氣,但歸根結(jié)底,還是要靠全社會的配合。一方面需要加大力度宣傳國情水情,提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識;另一方面要統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效,在兼顧效率和公平的前提下,促進(jìn)全民節(jié)約用水。

  水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。以節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)為依托,我們一定能用好水、節(jié)好水。

編輯:趙靜

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