既要限制“裸官”升遷,更要嚴(yán)密監(jiān)管

時(shí)間:2014-01-17 13:29   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  近日,中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。較之12年前的版本,此番首次加入“裸官不得提拔”等與實(shí)際生活緊密聯(lián)系的內(nèi)容——“配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的”不得作為提拔的考察對(duì)象。

  此舉顯然是必要的,也凸顯了公平和正義。對(duì)于“裸官”不僅僅要限制升遷,更要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防其蛻變?yōu)樨澒偕踔廖纷锿馓印?/p>

  “裸官”已日益成為貪腐的高危人群。對(duì)于“身在曹營(yíng)心在漢”的這個(gè)群體,限制其升遷,才能更好地保證公權(quán)力的潔凈與安全!奥愎佟蔽幢囟加袉(wèn)題,不“裸”的也不一定就是好官,不能片面認(rèn)定所有“裸官”都有貪腐問(wèn)題。法律對(duì)官員的配偶、子女的出國(guó)事宜沒(méi)有禁止性規(guī)定,法律不能剝奪包括官員家屬在內(nèi)的公民的自由遷徙權(quán)利,不能因?yàn)橹卫怼奥愎佟?而無(wú)原則地限制一般公職人員家屬的遷徙自由。不過(guò),“裸官”中的問(wèn)題官員的確不在少數(shù),而且在貪腐外逃方面,“裸官”顯然比非“裸官”腐敗所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本要小得多。比如,陜西省原政協(xié)副主席龐家鈺,其妻兒早已移民加拿大,自己一人在國(guó)內(nèi)斂財(cái)更加肆無(wú)忌憚;福建省工商局原局長(zhǎng)周金伙、浙江溫州市鹿城區(qū)原區(qū)委書(shū)記楊湘洪,兩人都是先把老婆、孩子送到國(guó)外定居,自己在國(guó)內(nèi)撈夠了錢再潛逃出國(guó)。

  組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)全面掌握“裸官”的情況,及時(shí)監(jiān)控其動(dòng)向。公眾對(duì)“裸官”理應(yīng)擁有知情權(quán),否則就無(wú)從監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)也無(wú)法監(jiān)管。

  應(yīng)切實(shí)做好“裸官”的申報(bào)、登記和公開(kāi)工作,對(duì)虛假申報(bào)和漏登、不登,要予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。在嚴(yán)格造冊(cè)登記的基礎(chǔ)上,要重視對(duì)“裸官”的信息聯(lián)網(wǎng),讓紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察、海關(guān)等部門(mén)隨時(shí)都可以查看和掌握“裸官”的動(dòng)向,相關(guān)部門(mén)也要形成強(qiáng)有力的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

  要嚴(yán)密監(jiān)控和嚴(yán)格管理“裸官”,將“裸官”的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要嚴(yán)密監(jiān)控“裸官”的財(cái)產(chǎn),既要看其財(cái)產(chǎn)來(lái)源,又要看其流出方向;嚴(yán)密監(jiān)控“裸官”動(dòng)向,防止其向境外非正常轉(zhuǎn)移資產(chǎn)甚至外逃。監(jiān)控“裸官”還是要走群眾路線,發(fā)動(dòng)所有能盯緊“裸官”的社會(huì)力量,形成全民參與、完備高效的“裸官”治理格局。

  還應(yīng)完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),加強(qiáng)公職人員配偶、子女移居國(guó)(境)外的審查制度,適時(shí)將公職人員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度升級(jí)為個(gè)人事項(xiàng)公開(kāi)制度,將公職人員配偶、子女出國(guó)(境)的事由及費(fèi)用的數(shù)額、來(lái)源、用途等予以公開(kāi),推動(dòng)公職人員政治忠誠(chéng)度不斷提高。

  此外,要合理界定和適當(dāng)擴(kuò)大“裸官”的監(jiān)管范圍。目前“裸官”監(jiān)管的適用對(duì)象主要限于縣處級(jí)副職以上的公職人員,不僅包括各類黨政機(jī)關(guān)中的公職人員,還包括各類人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)中的公職人員。2006年修改后頒布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中,規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部不包括副處級(jí)以下的公職人員。其實(shí),在基層副處級(jí)以下實(shí)權(quán)崗位的科級(jí)公職人員也握有相當(dāng)實(shí)權(quán),有必要將他們也納入申報(bào)、登記范圍。

  從一定意義上講,通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管,形成“裸官”不敢、不能、不想腐敗以及不敢、不能、不想外逃的機(jī)制,防止”裸官“蛻變?yōu)樨澒伲旧砭褪菍?duì)這一群體的保護(hù)。(劉武。

編輯:張潔

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