平潭簡化外資準(zhǔn)入審批 對臺金融合作獲利好

　　近期，福建平潭綜合實驗區(qū)接連發(fā)布推動臺資進(jìn)入平潭的舉措，隨著一些外資受限行業(yè)向臺資放開，此前臺灣金融業(yè)在平潭的合作“短板”，有望逐漸補齊。

　　《平潭綜合實驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2014年)》5月31日實施，《平潭綜合實驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入簡化審批目錄(2014年)》(下稱“簡化審批目錄”)6月3日實施，簡化審批目錄還配套了外商投資項目備案、核準(zhǔn)，以及外商投資企業(yè)備案、審批等相關(guān)措施，一系列舉措令平潭這一福建最大島嶼廣受關(guān)注。

　　5月16日，平潭全島封關(guān)通過聯(lián)合驗收，成為大陸面積最大的特殊監(jiān)管區(qū)域，隨后平潭簡化外資準(zhǔn)入審批，更像是平潭島營造投資軟硬環(huán)境的“組合拳”。

　　據(jù)平潭綜合實驗區(qū)管委會人士介紹，作為大陸唯一對臺綜合實驗區(qū)，臺灣投資者是外商在平潭投資的主體，簡化審批目錄按照服貿(mào)協(xié)議和國務(wù)院批復(fù)的海運業(yè)試點，放寬了對臺灣投資者相關(guān)條目的限制。

　　令人關(guān)注的是，5月21日，銀監(jiān)會、國務(wù)院臺辦、外交部等單位在平潭召開金融座談會，調(diào)研臺商在平潭投資的金融需求。據(jù)與會的平潭臺商協(xié)會副會長陶定成介紹，臺灣銀行業(yè)的貸款年利率在2%，大陸利率近8%，相差4倍，“金融便利互通更顯重要，有利平潭聚集商流”。

　　從此次出臺的簡化審批目錄中可以看到，外資中僅對臺灣服務(wù)提供者開放的金融行業(yè)包括：投資銀行、財務(wù)公司、信托公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司(必須符合金融業(yè)的監(jiān)管規(guī)定)；投資保險公司(含集團公司，壽險公司外方投資比例不超過50%)，保險中介機構(gòu)(含保險經(jīng)紀(jì)、代理、公估公司)、保險資產(chǎn)管理公司。

　　此外，外資受到限制的投資證券公司，臺灣投資者占股可達(dá)51%；證券投資咨詢機構(gòu)也向臺灣服務(wù)提供者開放，但臺資參股比例不超過50%；臺灣服務(wù)業(yè)者對期貨公司的參股比例則不超過49%。

　　由此看來，臺灣金融業(yè)進(jìn)軍平潭的門檻正在“特殊的關(guān)照”下放低“身段”，此舉對投資平潭的臺商而言，是一個融資福音。

　　今年，平潭提出建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作六大承載平臺，總投資超過170億元人民幣。六大平臺包括：臺灣產(chǎn)業(yè)園、臺灣光電產(chǎn)業(yè)園、海峽物流產(chǎn)業(yè)園、兩岸文化創(chuàng)意園、臺灣生物科技園及臺灣農(nóng)業(yè)科技示范園。

　　另外，平潭全島封關(guān)運作的條件具備，運作進(jìn)入倒計時。平潭關(guān)區(qū)“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式，一起被外界視為平潭“比特區(qū)更特”的政策核心。

　　從稅收角度看，3月底，財政部、國稅總局公布《平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，凡符合該目錄且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，從2014年1月1日起，至2020年12月31日止，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。目前，該稅收優(yōu)惠僅在大陸橫琴、平潭、前海三地施行。

　　分析指，平潭簡化外資準(zhǔn)入審批，并對臺資進(jìn)行了更大的行業(yè)放開，在稅收更加優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)聚集平臺更多的利好推動下，臺灣金融業(yè)亦將在平潭有所作為。