福州謀劃申報自貿(mào)區(qū)對接兩岸經(jīng)貿(mào)

  上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立后，福建一直積極推動自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。繼平潭實施自由港政策和廈門申報設(shè)立自貿(mào)園區(qū)的文件上報國務(wù)院之后，福州也在推進(jìn)福州新區(qū)開發(fā)的進(jìn)程中，著力謀劃自貿(mào)區(qū)申報。

　　在今年1月舉行的福州市“兩會”上，福州提出攜手平潭聯(lián)合申報自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。2月12日，中共福州市委書記楊岳又率有關(guān)負(fù)責(zé)人前往平潭綜合實驗區(qū)，就福州、平潭聯(lián)合申報自貿(mào)區(qū)的初步設(shè)想進(jìn)行具體磋商。

　　福州市委政研室專題調(diào)研小組20日提出，福州可參照廣東等地采取區(qū)域捆綁申報自貿(mào)區(qū)的做法，把福州新區(qū)(或幾個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū))與平潭綜合實驗區(qū)正在推進(jìn)的自由港聯(lián)合起來，捆綁申報自貿(mào)區(qū)。

　　目前，福州正加快福州新區(qū)的開放開發(fā)，推進(jìn)福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)在稅收政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等方面開展合作，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互動雙贏。

　　據(jù)規(guī)劃，福州新區(qū)將通過平潭打造最便捷高效的對臺綜合通道，建成海峽兩岸交流合作先行示范區(qū)；福清市擬為福州對接平潭開發(fā)而建設(shè)物流商貿(mào)區(qū)，為平潭發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐、人才服務(wù)以及商貿(mào)配套。

　　楊岳早前表示，“平潭有著獨特的開放優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢，這不僅是平潭的優(yōu)勢也是福州的優(yōu)勢，福州與平潭需共同打造對臺合作平臺，可吸引更多臺灣鄉(xiāng)親在福州和平潭落戶。”

　　平潭綜合實驗區(qū)管委會主任李德金認(rèn)為，目前平潭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，若能借助福州發(fā)展優(yōu)勢，將極大地推動平潭開放開發(fā)。如果平潭與福州一道積極對接臺灣的自由經(jīng)濟示范區(qū)，共同拓展國際市場，將為福建的開發(fā)開放“開好局”。

　　上海自貿(mào)區(qū)去年9月掛牌成立后，國務(wù)院要求上海自貿(mào)區(qū)“要形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展”。福州市委政研室專題調(diào)研小組認(rèn)為，福州更要積極對接上海自貿(mào)區(qū)政策，對一些可借鑒、可復(fù)制、可操作的創(chuàng)新舉措，采取“拿來主義”，直接運用于福州新區(qū)建設(shè)。

　　經(jīng)過三年建設(shè)，平潭即將封關(guān)運作，封關(guān)后將成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，這為平潭、福州自貿(mào)區(qū)提供規(guī)劃空間。與此同時，福州現(xiàn)有的保稅港區(qū)已發(fā)展多年，對于申報自由貿(mào)易區(qū)具有相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)條件。

　　福州市委政研室專題調(diào)研小組提出，可將福州保稅港區(qū)、福州保稅區(qū)、福州保稅物流園區(qū)、福州出口加工區(qū)、擬設(shè)立的福州長樂空港保稅園區(qū)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的機構(gòu)和運轉(zhuǎn)體系，奠定申報自貿(mào)區(qū)的實體基礎(chǔ)。

　　推動投資便利化、探索改革工商登記制度、深化金融領(lǐng)域開放、推動投資領(lǐng)域開放等方面，也成為福州借鑒上海自貿(mào)區(qū)政策，推進(jìn)福州新區(qū)開發(fā)的著力點。繼平潭率先在福建推行工商登記制度改革后，福州力爭今年9月在全市推行包括“先照后證”登記制度、注冊資本認(rèn)繳登記制度、簡化經(jīng)營場所登記手續(xù)在內(nèi)的9項工商登記制度改革。

　　福州市委政研室專題調(diào)研小組建議，參照上海自貿(mào)區(qū)實施負(fù)面清單的做法，啟動福州負(fù)面清單編制工作，力爭2014年上半年先出清單；突出福州對臺優(yōu)勢，率先實現(xiàn)兩岸特定區(qū)域內(nèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，大力發(fā)展與實體經(jīng)濟相關(guān)的對臺貿(mào)易、金融等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。(記者 郭熙嬋)