9月12日以后，服務貿易早期收獲清單，采取成熟一項、開放一項的便捷及快速落實方式。目前大陸與臺灣各實施了5個行業(yè)的開放措施。
自然人服務提供者必須是持有兩岸任一方身份證明文件的自然人，法人服務提供者必須在兩岸任一方從事實質性商業(yè)經營三年以上，擁有經營場所，依法納稅，并符合框架協議要求的“同行業(yè)”標準。
兩岸將協商成立“兩岸經濟合作委員會”，協調處理未來協議的執(zhí)行、監(jiān)督、爭端解決和后續(xù)商談等事宜。
今年9月12日，《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)正式生效。這是兩岸關系發(fā)展進程中的一件大事，標志著兩岸經濟關系進入了制度化合作的歷史新階段，對兩岸經濟共同繁榮具有積極和深遠的意義。無論是對早期收獲的安排，還是對今后兩岸經濟合作的規(guī)劃，都充分考慮了兩岸的實際情況，體現了鮮明的兩岸特色。
服務貿易早期收獲成熟一項開放一項
服務貿易早期收獲清單根據ECFA的規(guī)定，大陸方面承諾在會計、計算機及其相關服務、研究和開發(fā)、會議、專業(yè)設計、視聽服務(進口電影片配額)、醫(yī)院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險等11個服務行業(yè)，對臺實施更加開放的政策措施。
臺灣方面承諾在研究與發(fā)展(同大陸“研究和開發(fā)”)、會議、展覽、特制品設計(同大陸“專業(yè)設計”)、電影放映(進口電影片配額)、經紀商(同大陸“傭金代理”)、運動及其他娛樂、航空電腦訂位系統以及銀行等9個服務行業(yè)，對大陸進一步放開。
9月12日，ECFA正式生效。根據ECFA協議文本的規(guī)定，服務貿易早期收獲應在框架協議生效后盡速實施。為使兩岸民眾盡早受益，大陸加快完成實施服務貿易早期收獲開放承諾的相關準備工作，采取成熟一項、開放一項的便捷及快速落實方式，于10月28日正式實施會計、計算機、研發(fā)、會議、視聽等5個行業(yè)的開放措施，并積極推動其他6個行業(yè)服務貿易早期收獲的實施。
臺灣方面也于11月1日推出了ECFA服務貿易早期收獲第一批開放項目，包括研究與發(fā)展、會議、電影放映、經紀商、電腦訂位系統共5個行業(yè)。
嚴格界定符合ECFA規(guī)定的服務提供者
為防止兩岸以外的第三方自然人或法人變相享受框架協議的優(yōu)惠待遇，對兩岸服務業(yè)造成不良影響，框架協議對服務提供者的定義作了明確規(guī)定。以充分照顧兩岸服務提供者利益為原則，以符合世界貿易組織規(guī)則為基礎，框架協議規(guī)定自然人服務提供者必須是持有兩岸任一方身份證明文件的自然人，法人服務提供者必須在兩岸任一方從事實質性商業(yè)經營三年以上(少數敏感行業(yè)為五年以上)，擁有經營場所，依法納稅，并符合框架協議要求的“同行業(yè)”標準。
臺灣服務提供者在大陸申請享受框架協議規(guī)定的優(yōu)惠待遇，設立商業(yè)存在提供服務時，應提供臺灣業(yè)務主管部門發(fā)放的“服務提供者證明書”。
由于兩岸經貿關系的特殊性，框架協議服務貿易早期收獲的部分措施未超出在WTO的承諾水平。針對這一現象，框架協議在嚴格界定服務提供者的同時，亦明確規(guī)定服務提供者定義僅適用于超出兩岸各自在WTO承諾水平的服務部門及開放措施，從而避免了企業(yè)投資時，未享受超WTO承諾優(yōu)惠，卻增加了額外的核準手續(xù)。
[責任編輯：薛白璐]
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