【31條在福建】龍巖市發(fā)布46條措施，深化龍臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)10月16日訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述，落實(shí)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》和福建省《實(shí)施意見》精神，龍巖市政府頒布出臺(tái)《龍巖市深化龍臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），推出了46條實(shí)施意見，為在巖臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)龍臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流合作。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、福建省臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）

　　《龍巖市深化龍臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作實(shí)施意見（試行）》

　　一、擴(kuò)大龍臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作

　　1．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與實(shí)施《龍巖市貫徹〈福建省實(shí)施中國(guó)制造 2025 行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》《龍巖市智能制造科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃 2018—2020》，適用與大陸企業(yè)同等政策。

　　2．對(duì)認(rèn)定為福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備（含智能制造裝備）的企業(yè)，在省里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予省級(jí)補(bǔ)助金額的 20%市級(jí)配套補(bǔ)助，最高可達(dá) 100 萬(wàn)元。

　　3．對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 80 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元。對(duì)新獲得汽車產(chǎn)品公告（含獲得同品種其他類別專用車產(chǎn)品）的專用車、整車企業(yè)，受益財(cái)政主體給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4．新設(shè)立的在巖臺(tái)資企業(yè)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起兩年內(nèi)到資50 萬(wàn)美元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá) 200 萬(wàn)元，由受益財(cái)政主體承擔(dān)。

　　5．鼓勵(lì)臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)來(lái)巖設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。支持臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)和成果來(lái)巖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)來(lái)巖開展技術(shù)轉(zhuǎn)移交易活動(dòng)的，可按規(guī)定享受技術(shù)合同登記相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　6．在巖臺(tái)資企業(yè)可申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)認(rèn)定后享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　7．在巖臺(tái)資企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的按規(guī)定享受減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　8．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，委托境外進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的 80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

　　9．優(yōu)先安排臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)灣同胞個(gè)體工商戶開展“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)，享受市、縣兩級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。允許臺(tái)商投資的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、花卉等列入保險(xiǎn)范圍。

　　10．我市臺(tái)企、臺(tái)胞在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電價(jià)格按所在電網(wǎng)銷售電價(jià)目錄表中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格七折執(zhí)行。

　　11．按照資金統(tǒng)籌整合安排要求，各縣（市、區(qū)）在省、市以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式下達(dá)的資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)上，加大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范縣項(xiàng)目的支持力度。

　　12．臺(tái)企、臺(tái)胞優(yōu)先推薦入駐我市各類農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)及示范基地。同等條件下，單列參加市級(jí)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）評(píng)選和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定，享受我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化發(fā)展扶持政策。

　　13、鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)合同到期后，續(xù)簽或者流轉(zhuǎn)給其他臺(tái)企臺(tái)農(nóng)。

　　14．受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　15．臺(tái)企、臺(tái)胞通過(guò)流轉(zhuǎn)方式承包集體林地，流轉(zhuǎn)合同到期的，經(jīng)村民會(huì)議或經(jīng)授權(quán)的村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，同等條件下，享有優(yōu)先承包權(quán)。

　　16．鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)投資者參與我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，對(duì)獲得綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志證明產(chǎn)品，市財(cái)政分別給予每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元。

　　17．在巖臺(tái)資企業(yè)實(shí)行更加靈活的供地方式。實(shí)行彈性出讓方式供地。在法定最高出讓年限內(nèi)，可靈活設(shè)定 10 年到 50 年的在巖臺(tái)資企業(yè)工業(yè)用地出讓年限。

　　18．對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地。臺(tái)資企業(yè)工業(yè)用地競(jìng)買保證金可按不低于出讓起始價(jià)20%的標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)新出讓的工業(yè)用地，可分期繳納土地出讓金。鼓勵(lì)在巖臺(tái)資企業(yè)工業(yè)用地提高土地利用率。允許按土地原用途和權(quán)利類型盤活利用。

　　19．公開出讓屬于省重點(diǎn)項(xiàng)目的在巖臺(tái)資企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地，可根據(jù)實(shí)際情況，暫不收取項(xiàng)目用地開發(fā)利用履約保證金。公開出讓一般在巖臺(tái)資企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地，按地塊出讓成交總價(jià) 5%繳交項(xiàng)目用地開發(fā)利用履約保證金。

　　20．鼓勵(lì)支持臺(tái)資企業(yè)參與我市的水庫(kù)水源工程、引調(diào)水、防洪工程、流域綜合整治、水土流失與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

　　21．支持臺(tái)資企業(yè)與我市國(guó)有企業(yè)圍繞“365”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)要求協(xié)作發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種形式，參與我市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

　　22．注冊(cè)地在我市的臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)境內(nèi)外上市、新三板掛牌、海峽股權(quán)交易中心掛牌，或上市掛牌后實(shí)現(xiàn)股權(quán)再融資的，按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)扶持。

　　23．注冊(cè)地在我市的臺(tái)資工業(yè)企業(yè)運(yùn)用發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債、私募債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，每成功發(fā)行一期（短期融資券須發(fā)行 1 億元以上）給予 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　24．創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保方式。整合盤活國(guó)有資本，充分發(fā)揮國(guó)有性質(zhì)擔(dān)保公司的作用，為有意優(yōu)化經(jīng)營(yíng)及引進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。

　　25．支持臺(tái)企、臺(tái)胞以專利、專有技術(shù)作價(jià)入股等方式來(lái)巖投資，對(duì)獲得大陸授權(quán)專利，并在我市實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可享受我市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策，貼息比例為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%，每家企業(yè)每年享受貼息最高可達(dá) 20 萬(wàn)元。

　　26．對(duì)為在巖注冊(cè)的中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的臺(tái)資融資租賃公司，按融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得省擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額的 50%予以配套補(bǔ)助。

　　二、支持臺(tái)胞在巖實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　27．臺(tái)灣同胞來(lái)巖就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定同等享受社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息、一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　28．市屬國(guó)有企業(yè)在新招錄員工時(shí)，根據(jù)企業(yè)用工需求設(shè)置一定崗位公開招聘符合企業(yè)用工需求的臺(tái)灣青年。

　　29．對(duì)我市承接臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)符合條件的企事業(yè)單位，且在巖實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間連續(xù)不低于 7 天、15 天的，按照屬地管理和財(cái)政事權(quán)匹配原則，各縣（市、區(qū)）財(cái)政給予落地接待和交通費(fèi)用補(bǔ)助。

　　30．支持龍臺(tái)人力資源機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)來(lái)巖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)且引薦臺(tái)灣青年來(lái)巖實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)到 10 人、15 人、20 人的分別給予 10 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　31．在旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金中預(yù)算 100 萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助來(lái)巖臺(tái)胞從事旅游工作，重點(diǎn)扶持臺(tái)商在旅游開發(fā)方面的投入。

　　32．各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)臺(tái)商的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及用款需求有針對(duì)性提高貸款額度和開展無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。

　　三、深化龍臺(tái)文化交流

　　33．鼓勵(lì)臺(tái)灣機(jī)構(gòu)與我市開展廣播電視、電影電視劇等方面交流合作，支持龍臺(tái)合作拍攝播映影視劇。

　　34．鼓勵(lì)臺(tái)灣媒體與龍巖電視臺(tái)、龍巖人民廣播電臺(tái)等媒體開展“重走客家遷徙路”交流活動(dòng)，制作《兩岸客家》《美食美客》等兩岸客家文化題材節(jié)目。

　　35．對(duì)臺(tái)商臺(tái)胞在我市設(shè)立文化創(chuàng)意企業(yè)給予積極扶持，支持龍臺(tái)文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入我市文創(chuàng)集市定期進(jìn)行展覽、展示、交易，并做深度宣傳推廣。

　　36．鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)骨干文化企業(yè)，打造一批龍臺(tái)工藝美術(shù)品生產(chǎn)制造基地、海峽佛文化產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園。

　　37．發(fā)揮龍巖學(xué)院閩臺(tái)客家研究院、客家文化研究會(huì)、《環(huán)球客家》雜志等橋梁紐帶作用，推動(dòng)龍臺(tái)加強(qiáng)客家文化、客家文藝、宗祠族譜等領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究交流。

　　38．吸引和支持臺(tái)灣藝術(shù)家參與我市藝術(shù)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，共同打造海峽兩岸傳統(tǒng)文化等題材的藝術(shù)作品。鼓勵(lì)推薦臺(tái)胞參與省、市相關(guān)文學(xué)藝術(shù)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，協(xié)助在巖臺(tái)胞參評(píng)山茶花獎(jiǎng)等各類評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

　　四、方便臺(tái)胞在巖安居樂業(yè)

　　39．推動(dòng)我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在線招聘業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)各類在線招聘系統(tǒng)支持使用臺(tái)胞居住證注冊(cè)登錄，積極為臺(tái)灣同胞提供更加便捷的人力資源服務(wù)。

　　40．推動(dòng)需要實(shí)名認(rèn)證的鐵路、銀行、快遞等部門及酒店、賓館等場(chǎng)所開展證件識(shí)別、設(shè)備改造等工作，主動(dòng)提供臺(tái)胞居住證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和讀卡規(guī)則，支持臺(tái)胞居住證在各類自助設(shè)備中開展網(wǎng)上自助辦事項(xiàng)目。

　　41．臺(tái)胞持有臺(tái)胞證或臺(tái)胞居住證即可在證件有效期內(nèi)來(lái)往大陸并在大陸停居留。辦理“臺(tái)灣居民來(lái)大陸定居”審批時(shí)限壓縮至 20 個(gè)工作日內(nèi)。

　　42．在巖臺(tái)灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)等事由急于來(lái)往大陸的，我市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將優(yōu)先給予審批辦理手續(xù)。允許 60 周歲以上、未滿 16 周歲和因身患疾病等原因行動(dòng)不便的臺(tái)胞委托他人代為申請(qǐng)臺(tái)胞證。

　　43．鼓勵(lì)支持臺(tái)灣同胞參與我市各類科技交流、科技項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)支持臺(tái)灣同胞加入我市科技社團(tuán)，支持有條件的在巖臺(tái)籍科技人員擔(dān)任科技社團(tuán)理事及以上職務(wù)。鼓勵(lì)在巖臺(tái)資企業(yè)建立科協(xié)組織，在巖臺(tái)籍科技人員可加入所在企業(yè)的科協(xié)組織。鼓勵(lì)支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)院士專家工作站。

　　44．做好臺(tái)灣服務(wù)大陸配偶團(tuán)體來(lái)巖參訪接待工作，辦好兩岸婚姻當(dāng)事人輔導(dǎo)班，宣傳兩岸婚姻家庭政策、宣傳家風(fēng)家訓(xùn)，解析兩岸婚姻家庭文化，幫助兩岸配偶（戀人）理性婚戀。

　　45．基層人民法院配備 1～2 名臺(tái)胞陪審員，設(shè)立“臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室”，鼓勵(lì)支持臺(tái)胞陪審員參與涉臺(tái)案件訴前調(diào)解和案件審理工作。

　　46．充分發(fā)揮駐漳平市臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園司法服務(wù)工作站及部分基層人民法院維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益合議庭的作用，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、臺(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)企的互動(dòng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議。