創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　作者：盤和林（浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員）

　　黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的核心動力，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，高質(zhì)量的制造業(yè)代表了更高的實體經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，需要從打造機制、健全環(huán)境、推動全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面入手，進一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，充分協(xié)同調(diào)動各方力量，打造政府、產(chǎn)業(yè)和高校之間的三螺旋系統(tǒng)創(chuàng)新機制。在這個系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)的場所，承擔(dān)完成最終產(chǎn)品的任務(wù)；政府是社會契約的來源，確保社會資源的相互作用和產(chǎn)品交換；而高校則是知識與技能的搖籃，是知識經(jīng)濟的孕育者。三者既保留自身的獨特性、發(fā)揮自身優(yōu)勢，又互相交叉協(xié)作，實現(xiàn)多邊溝通，從而形成一個持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新流。

　　在這個三螺旋系統(tǒng)創(chuàng)新機制中，政府方面要發(fā)揮自身特殊職能，對區(qū)域的創(chuàng)新活動進行宏觀調(diào)控管理，規(guī)范和引導(dǎo)整個創(chuàng)新機制的合理運轉(zhuǎn)，通過制定一系列政策鼓勵高校和企業(yè)開展合作，維護良好校企關(guān)系、擴展創(chuàng)新渠道，提高成果轉(zhuǎn)化效率；同時健全資本市場，樹立長期價值投資理念與創(chuàng)新理念，強化金融機構(gòu)理性投資的占比，為企業(yè)和高校的創(chuàng)新工作提供支持。

　　在高校方面，要積極探索改革人才與科研管理模式，通過課程設(shè)置、項目申報等方式深化人才培養(yǎng)機制，遵循政策方向和社會需求進行科學(xué)研究，并與企業(yè)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，在推動企業(yè)資源流向高校的同時，促進高校資源走向社會，并對人才轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)給予更多的寬容，不再人為設(shè)置知識流轉(zhuǎn)和科研變現(xiàn)的壁壘。

　　在企業(yè)方面，企業(yè)自身在利潤最大化驅(qū)動下，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注長遠(yuǎn)利益；同時為高校和自身的技術(shù)創(chuàng)新提供資本支持，將高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)效率的提升，助力政府、企業(yè)、高校三者間形成互相協(xié)作、互相影響的創(chuàng)新機制，共同推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的落實。

　　其次，深化完善科技創(chuàng)新研發(fā)所需要的“軟硬”環(huán)境，疏通技術(shù)落地與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的渠道。其中，“軟”環(huán)境主要指政策和制度環(huán)境。具體而言，一方面要完善要素市場的配套制度和政策。在創(chuàng)新引領(lǐng)的新經(jīng)濟時代，以數(shù)據(jù)為代表的“新要素”已經(jīng)越來越重要，和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一樣不可或缺。因而我們需要完善有關(guān)新要素的制度規(guī)范，如數(shù)據(jù)共享的權(quán)責(zé)分配、政府部門和企業(yè)部門的職能劃分等，還要對新要素的流通提供一定的政策支持。

　　另一方面，要借助制度的力量給創(chuàng)新活動創(chuàng)造更大的空間。這個空間有兩層含義，一層是要給創(chuàng)新主體，包括高校、企業(yè)更多自主權(quán)，給予創(chuàng)新活動更多的支持和寬容，讓他們勇于從事科研創(chuàng)新，敢于轉(zhuǎn)型；另一層就是要給創(chuàng)新更多機會，比如可以進一步完善政府、企業(yè)以及高校之間合作共建的體制機制，廣泛探索由企業(yè)、高校參與的重大創(chuàng)新項目，只有給這些主體更大的舞臺，才更能夠激發(fā)他們的創(chuàng)新潛力。

　　與“軟”環(huán)境相對應(yīng)的是“硬”環(huán)境�！坝病杯h(huán)境主要指的是5G、大數(shù)據(jù)等高科技所需要的硬性基礎(chǔ)設(shè)施，包括基站、特高壓輸電網(wǎng)等。這些環(huán)境是孕育科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的關(guān)鍵。除此之外，還包括國家戰(zhàn)略創(chuàng)新的“硬核”實力。比如超算中心的建設(shè)，它為一系列有廣泛應(yīng)用前景的尖端科技，包括人工智能、大數(shù)據(jù)等提供算力，應(yīng)用場景廣泛，從能源化工到生物醫(yī)藥，完善科研“硬”環(huán)境，為后續(xù)的創(chuàng)新活動夯實基礎(chǔ)，全面加強國家戰(zhàn)略創(chuàng)新能力。

　　再次，推動金融等其他服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，反哺實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。筆者認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟最大的一個特點就是融合，產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系會越來越緊密。所以，在數(shù)字經(jīng)濟時代，要推動實體經(jīng)濟的發(fā)展、促進高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展，功夫不僅要下在該行業(yè)內(nèi)，更要下在其他行業(yè)中。應(yīng)大力推動全行業(yè)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的反饋作用。以服務(wù)業(yè)為例，數(shù)字金融創(chuàng)新能夠豐富金融服務(wù)普惠性，借助金融的力量串聯(lián)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過供應(yīng)鏈金融、普惠金融等新業(yè)態(tài)可以更好為制造業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持和幫助。

　　綜上，創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平的核心。在這個過程中，我們需要進一步完善創(chuàng)新機制，打造政府、企業(yè)、高校三要素螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)，讓各主體在協(xié)作中形成創(chuàng)新合力；打造科技創(chuàng)新的“軟硬”環(huán)境，為創(chuàng)新活動提供良好的基礎(chǔ)；同時還應(yīng)重視其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支持，提高全產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，保障我國實體經(jīng)濟穩(wěn)定運行，助力我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。