新時(shí)代我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的基本遵循

　　作者：羅理章（福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心福建師范大學(xué)基地教授）

　　建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是新時(shí)代我們黨的戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)代聚焦國家治理主題、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)的需要。目前，互聯(lián)網(wǎng)日漸成為思想輿論和意識(shí)形態(tài)斗爭的前沿陣地。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間，意識(shí)形態(tài)治理是關(guān)鍵之舉。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚全面部署網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，極力促成互聯(lián)網(wǎng)“最大變量”賦能中國特色社會(huì)主義事業(yè)“發(fā)展增量”。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理現(xiàn)代化需堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，既是新時(shí)代秉承構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)容要義，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國特色社會(huì)主義發(fā)展邏輯辯證統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)舉措。

　　一、堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一

　　治理之要在于發(fā)展，發(fā)展之道在于安民。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理是新時(shí)代推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化和滿足人民精神需求的關(guān)鍵部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨始終在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同中堅(jiān)守馬克思主義政黨的精神之魂，踐行黨性與人民性高度統(tǒng)一的理論品格。堅(jiān)持黨性與人民性的高度統(tǒng)一，既是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的首要世界觀，又是方法論。

　　其一，要堅(jiān)定正確政治立場，旗幟鮮明弘揚(yáng)主旋律，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)科學(xué)治理方向。不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)核心媒體的政治引導(dǎo)功能，弘揚(yáng)主流價(jià)值精神，傳遞思想正能量，把握主流輿論動(dòng)態(tài)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理領(lǐng)域建立健全“不忘初心、牢記使命”制度的長效機(jī)制，培育廣大黨員干部忠誠擔(dān)當(dāng)為民的政治品格，不斷強(qiáng)化黨性體檢，做好率先垂范，為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理提供強(qiáng)大效能與持久動(dòng)力。

　　其二，要牢牢堅(jiān)守人民立場，堅(jiān)持走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，察民情、聽民聲、解民憂。加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，不僅要錘煉“黨性”心經(jīng)，更要堅(jiān)持以人民為中心的治理導(dǎo)向和豐富人民精神的需求取向，以提高人民精神素養(yǎng)和激發(fā)群眾治理熱情為抓手，健全網(wǎng)絡(luò)群眾訴訟監(jiān)督機(jī)制，鍛造系列經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)文化作品，營造網(wǎng)絡(luò)空間良好氛圍。

　　二、堅(jiān)持主流引領(lǐng)與兼容并包相統(tǒng)一

　　海納百川，有容乃大。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略工程，極大地增強(qiáng)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力和輻射力。但網(wǎng)絡(luò)空間利益格局的變革轉(zhuǎn)換與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元思想文化的客觀存在，決定了需要客觀辯證處理好網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)建設(shè)“破”與“立”、“一”與“多”兩對(duì)關(guān)系，堅(jiān)持主流引領(lǐng)與兼容并包相統(tǒng)一。

　　其一，正確處理“破”與“立”，確保馬克思主義一元指導(dǎo)與多元社會(huì)思潮發(fā)展并存。立主旋律、破負(fù)能量，立理性辨識(shí)、破模糊認(rèn)知是新時(shí)代推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，最根本的是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用馬克思主義廓清錯(cuò)誤思潮迷霧，從系統(tǒng)源頭上解決歪曲、抹黑、唱衰主流意識(shí)形態(tài)的錯(cuò)誤論調(diào)。同時(shí)，也要容許以馬克思主義引領(lǐng)多元社會(huì)思潮合理存在與發(fā)展，汲取有利養(yǎng)分，增強(qiáng)我國主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的生命力、引領(lǐng)力、控制力。

　　其二，理性看待“一”與“多”，確保弘揚(yáng)主流文化與保持文化多樣性并舉。在網(wǎng)絡(luò)空間傳承主流文化、弘揚(yáng)主流精神、傳播主流價(jià)值、壯大主流輿論，是新時(shí)代打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)攻堅(jiān)持久戰(zhàn)的根本目標(biāo)。堅(jiān)持供給側(cè)與需求側(cè)并駕齊驅(qū)，立足“內(nèi)容為王”原則，保障網(wǎng)絡(luò)精品內(nèi)容供給，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間，擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)思想輻射力，形成主流優(yōu)勢(shì)。同時(shí)尊重思想文化的差異性與多樣性，兼收并蓄，鞏固好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的精神堡壘。

　　三、堅(jiān)持依法治理與道德感化相統(tǒng)一

　　法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。堅(jiān)持依法治理與道德感化相統(tǒng)一，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理常態(tài)化制度化的應(yīng)有之義，也是提高網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力的重要舉措。建立健全網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理效能，要堅(jiān)持法的威懾與德的感化同“屏”共振，以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念。

　　其一，推進(jìn)全媒體時(shí)代依法治網(wǎng)，樹立規(guī)則意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間場域的拓展延伸，掌握并實(shí)施意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)群眾的自愿認(rèn)同、自覺踐行，但網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，貫穿網(wǎng)絡(luò)空間法治精神，必須全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，注重用法治手段約束和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體行為，建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理“紅綠燈”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)言辭低俗、道德失范、行為越軌現(xiàn)象要敢于“亮劍”，守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)政治安全防線。

　　其二，聚焦網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)要點(diǎn)，營造健康文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。道德的生命在于踐行，要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的人格塑造與價(jià)值導(dǎo)向功能，精確線上道德教育引導(dǎo)，注重網(wǎng)絡(luò)道德教化與心靈凈化，真切落實(shí)“以理服人，以文化人”。同時(shí)，豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐形式，培育健康道德取向、理性道德判斷，自覺激發(fā)群眾形成善良道德意愿和積極道德情感，從而增強(qiáng)對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同歸屬感與自覺踐行力。

　　四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與相統(tǒng)一

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。基于網(wǎng)絡(luò)空間的自主個(gè)性化、時(shí)域互動(dòng)性，需要統(tǒng)籌全局，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極促進(jìn)多元主體共同參與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、網(wǎng)站協(xié)同、網(wǎng)民自律的網(wǎng)絡(luò)空間治理模式，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與相統(tǒng)一，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的協(xié)同力、組織力、號(hào)召力、凝聚力。

　　其一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的靈魂和關(guān)鍵。黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的“主心骨”和“領(lǐng)頭羊”，決定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方向。以加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路，建立健全為民助民惠民的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)服務(wù)體系，以更有力的舉措、更有效的手段，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，穩(wěn)固治理的根基之源。同時(shí)，發(fā)揮黨媒“風(fēng)向標(biāo)”作用，增強(qiáng)重大新聞媒體的輿論導(dǎo)向力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

　　其二，促進(jìn)多元主體充分參與治理，完善網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理機(jī)制。激發(fā)參與熱情，關(guān)鍵在于充分保證共享治理成果，把保障網(wǎng)絡(luò)空間健康良序發(fā)展和增進(jìn)人民福祉作為治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源最大化共享，建立突發(fā)重大公共事件輿情引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)輿情回應(yīng)能力，緩解“線上”“線下”疏離矛盾。同時(shí)還需明確界定多元主體治理權(quán)責(zé)和范圍，增強(qiáng)社會(huì)治理主體網(wǎng)絡(luò)空間責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮正能量引領(lǐng)功能，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　五、堅(jiān)持民族特色與國際定位相統(tǒng)一

　　凝聚世界力量、匯聚人民智慧，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是新時(shí)代中國特色網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的目標(biāo)追求。世界是“多元一體”又“和而不同”的。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持民族特色與國際定位相統(tǒng)一，是新時(shí)代加強(qiáng)中國特色網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的必然選擇。

　　其一，傳承弘揚(yáng)中華民族精神的獨(dú)特稟賦，闡釋好中國特色。民族精神是中華文化的精神血脈，是民族精神風(fēng)貌、價(jià)值理念的真切表達(dá)。扎根中華歷史文化土壤，堅(jiān)持馬克思主義對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)一元指導(dǎo)的同時(shí)，要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的支撐作用，保護(hù)民族特色文化精華，建立線上區(qū)域特色專題欄目，健全網(wǎng)絡(luò)精品內(nèi)容供給及獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容質(zhì)量，講好線上中國故事。

　　其二，在共治共贏中貢獻(xiàn)中國智慧，增強(qiáng)國際認(rèn)同力。全面推進(jìn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是我國為推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)體系公平合理發(fā)展和破解全球網(wǎng)絡(luò)治理難題提出的中國方案，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。積極呼吁世界各國走“互信共治”道路的同時(shí)，要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)拓展全球媒體合作對(duì)話機(jī)制，深化國際合作友誼，力求以對(duì)話解決意識(shí)形態(tài)爭端、以合作協(xié)商化解治理分歧，傳遞好中國聲音。