讓新發(fā)展理念落地生根
創(chuàng)新
在家門口享受高質(zhì)量醫(yī)療
本報記者 鐘自煒
4月23日，三明市沙縣金沙高級中學(xué)教師翁華，來到沙縣總醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)站咨詢：患有糖尿病10多年的他，早已習(xí)慣了個人醫(yī)保賬戶在年初“清零”的窘境，然而最近卻發(fā)現(xiàn)賬戶多了1萬多元的結(jié)余。
工作人員的解答，解開了謎底：多出的錢是因?yàn)閳箐N起付線降低、報銷比例升高，同時藥品價格也降低了�！白鳛樘厥獠》N患者，醫(yī)保起付線從750元降低到600元，醫(yī)保報銷比例則從70%上升到90%。我每天打一針180元的胰島素，個人只要付18元！”翁華臉上掛滿了笑容。
實(shí)惠源自三明醫(yī)改釋放的改革紅利�！叭鬟@座老工業(yè)城市人口少、經(jīng)濟(jì)體量小、退休人員比重較高�！比魇腥舜蟪Ｎ瘯魅握卜e富介紹，2011年，三明市職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金收不抵支，缺口超過2億元。
2012年，三明瞄準(zhǔn)虛高藥價打響“醫(yī)改第一槍”。通過重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用行為，實(shí)行藥品零差率銷售，當(dāng)年全市醫(yī)藥收入年均增長15%的勢頭就降到了7%左右�！案母锖�，醫(yī)務(wù)人員年平均收入大幅提高，人才隊(duì)伍更加穩(wěn)定�！比魇械谝会t(yī)院副院長蔣義貴說。
自2013年起，三明先后調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格11次，提升了診察、護(hù)理、手術(shù)、治療、藥事服務(wù)費(fèi)等專業(yè)服務(wù)在醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)中的比例�！巴ㄟ^改革進(jìn)一步優(yōu)化了醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，也更加體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)價值�！笔Y義貴說。
如今，三明的老百姓在家門口就能享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，三明將縣域內(nèi)所有縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合為一體，組成“總醫(yī)院”，在縣域內(nèi)建立醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級一體化衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“三明醫(yī)改還在路上，更好的日子還在后頭�！闭卜e富表示，我們要一任接著一任干，探索構(gòu)建三明新時代健康保障體系，以醫(yī)改為抓手，不斷提升老百姓的獲得感和幸福感。
協(xié)調(diào)
奏響新時代“山海協(xié)奏曲”
本報記者 劉曉宇
初夏，在福建省海拔最高的山城小縣周寧，一個由福安市和周寧縣共同興建的不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。幾公里之外，由寧德東僑開發(fā)區(qū)和周寧縣共建的周寧站前工貿(mào)科技園暨國家級東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)周寧分園，穩(wěn)步推進(jìn)。這塊3880畝的“飛地”，將以“一區(qū)多園”的新形式，承接鋰電新能源配套產(chǎn)業(yè)鏈，獲得5年150億元的工業(yè)產(chǎn)值。
近年來，寧德市在“山海協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略推動下，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌謀劃，由沿海的蕉城、福安、福鼎、東僑等縣（市、區(qū)）分別對口幫扶山區(qū)的屏南、周寧、壽寧、柘榮縣，把“山”這邊的資源、勞動力、生態(tài)等優(yōu)勢與“�！蹦沁叺馁Y金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢有機(jī)融合起來，形成了鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料和銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)全域產(chǎn)業(yè)圈。
在周寧縣李墩鎮(zhèn)的不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，已有6家企業(yè)入駐投產(chǎn)，這個百億年產(chǎn)值項(xiàng)目的落地，得益于總部位于福安的青拓集團(tuán)輻射帶動。寧德精準(zhǔn)分析產(chǎn)業(yè)鏈條短板，以“山海聯(lián)合招商機(jī)制”為突破口，持續(xù)招大引強(qiáng)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、柘榮乍洋不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、福安青拓不銹鋼穿孔項(xiàng)目等一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地。
“山海協(xié)奏曲”正展現(xiàn)新時代的新節(jié)奏。在福安，由青拓集團(tuán)對口幫扶的“青山一條街”建設(shè)如火如荼，開展“創(chuàng)業(yè)集市進(jìn)園區(qū)”等農(nóng)業(yè)和商貿(mào)合作開發(fā)活動，為周邊村莊群眾提供就業(yè)崗位600多個。在寧德，村企結(jié)對發(fā)展項(xiàng)目150個，資金投入5700多萬元，提供就業(yè)崗位2644個，新成立的“閩東時代鄉(xiāng)村振興基金”推動消除948個集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入在10萬元以下的“相對薄弱村”。
“龍頭企業(yè)布局在沿海，配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在山區(qū)，既形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相互支撐，也在空間布局上形成相互協(xié)同，更在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上共建共享�！睂幍率惺虚L梁偉新說。
綠色
守住一片綠 年年有收益
本報記者 王崟欣
車行群山之間，入目皆是蒼翠。步行穿過大半座山的毛竹和杉木，來到順昌縣建西鎮(zhèn)謝屯村村民祖桂琴家的山林地。屬于祖桂琴的林子不大，不過十來畝。眼前這批杉木是她5年前種下的，已有拳頭粗細(xì)。祖桂琴卻寶貝似的護(hù)著：“別看我這片林不起眼，產(chǎn)生的‘空氣’卻能賣錢哩！”
“空氣”能賣錢？記者還是頭回聽說。
福建省南平市順昌縣林地面積達(dá)249.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)80.34%�！傲謽I(yè)資源雖豐富，變現(xiàn)卻是難題�！表槻h林業(yè)局局長鄭韶明介紹，當(dāng)?shù)氐闹饕獦浞N杉木培育周期長達(dá)26年，林農(nóng)急著用錢了，就提前砍了賤賣，這不僅缺乏長效變現(xiàn)機(jī)制，長期來看對環(huán)境也不利。
2016年，福建省被列為全國碳交易試點(diǎn)地區(qū)。緊接著，20個第一批省級碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目公布，順昌位列其中。
“碳匯交易—‘空氣’也能賣錢了�！表槻h國有林場負(fù)責(zé)人趙剛源介紹，“森林在生長過程中能吸收二氧化碳，我們通過測算其能夠吸收并存儲的二氧化碳總量—碳匯量，將碳匯出售給需要碳排放的組織或個人。”
2019年，順昌縣推出“一元碳匯”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將脫貧村和脫貧戶的林地納入碳匯交易市場，按十公斤一元的價格向社會出售。
幾個月前，脫貧戶祖桂琴一次性領(lǐng)到近600元碳匯補(bǔ)貼。經(jīng)測算，自家擁有林地10多畝，每年能產(chǎn)生10噸以上的碳匯量。祖桂琴和丈夫驚喜得不得了：“以前青山就是青山，守著一片綠，只能等著幾十年后砍了賣錢�，F(xiàn)在只要保護(hù)好林子，年年都有收益！”
跟著祖桂琴下山回村。村口，一條硬化道路正在施工，兩側(cè)的綠化已然鋪就。去年，“一元碳匯”帶動謝屯村村財增收3.6萬元�！安粌H保護(hù)了山林，脫貧戶和脫貧村集體也多了一項(xiàng)收入，生態(tài)文明建設(shè)和助力鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了結(jié)合�！敝x屯村黨支部書記謝邦興說。
開放
東中西互濟(jì) 陸�？章�(lián)動
本報記者 劉曉宇
5月4日，巴拿馬籍集裝箱船“海豐聯(lián)發(fā)”號靠泊廈門海天碼頭，廈門港迎來今年第五條“一帶一路”新航線�！啊秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署，給東南沿海制造商快速出貨提供了更多的選擇�！备＝ńz路海運(yùn)運(yùn)營有限公司副總經(jīng)理李南說。
在與海天碼頭隔海相望的廈門遠(yuǎn)海碼頭，無人駕駛集裝箱卡車，自動避讓道路障礙，流暢地完成作業(yè)流程，“5G+智慧港口”為港口貨運(yùn)這一核心業(yè)務(wù)的全流程自動化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供了場景化解決方案。
主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，廈門港務(wù)控股集團(tuán)攜手福建交通運(yùn)輸集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)等共同發(fā)起成立“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟。2018年12月，“絲路海運(yùn)”航線正式開行。每一條“絲路海運(yùn)”命名航線的背后，都是全面升級的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。截至今年4月，70條“絲路海運(yùn)”命名航線共開行672航次。“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟一共吸納了全球近170家港航、物流、貿(mào)易等知名企業(yè)。
在廈門港不遠(yuǎn)處的廈門自貿(mào)園區(qū)，進(jìn)出口貨物在海滄鐵路貨場集散。廈門目前已開通中歐、中亞、中俄班列線路，可達(dá)歐洲及中亞地區(qū)12個國家30多個城市。
腳下是蒼茫大地，抬頭是星辰大海。位于廈門島北端的廈門空港，已經(jīng)躋身全球百強(qiáng)機(jī)場，形成以廈門為核心，輻射東南亞、東北亞，聯(lián)通亞歐美澳四大洲的航線網(wǎng)絡(luò)。此外，廈門翔安新機(jī)場也建設(shè)正酣，“絲路飛翔”的工程將飛得更高更遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40多年來，“大廈之門”越打越開�！暗靡嬗谥袣W（廈門）班列的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營，及時滿足了海外工廠的生產(chǎn)需求，保障了公司在歐洲的生產(chǎn)銷售�！惫诮蒿@示科技（廈門）有限公司物流部門經(jīng)理王為弟說。
渠道通，資源活�！皬B門制造”銷往全球220多個國家和地區(qū)，廈門外貿(mào)累計實(shí)際利用外資378億美元，在廈門投資興業(yè)的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到119家。
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人人有事做 家家能致富
本報記者 鐘自煒
5月，龍巖市武平縣云寨村透著潤人清涼。群峰環(huán)繞的美景也曾是制約云寨村發(fā)展的桎梏�！案C在大山深處，村民們只能靠著砍樹維持生計�！痹普妩h支部書記邱國忠說，“村里連一條像樣的水泥路都沒有，村里的孩子去縣城上學(xué)得走兩個小時山路�！痹普迦丝�188戶、850余人，最少時只有100余人留在村里。
綠色好風(fēng)景如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展好前景？2009年9月，梁野山的好風(fēng)光吸引旅游開發(fā)公司目光，云寨村由此借得景區(qū)建設(shè)的東風(fēng)。
2010年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的村民鐘文，正是看準(zhǔn)了發(fā)展時機(jī)，毅然回到村里。鐘文向記者介紹，自家早在2006年便開辦了村里第一家農(nóng)家樂，但由于云寨村基礎(chǔ)建設(shè)滯后等原因，經(jīng)營上始終維持“小打小鬧”。
2011年，他說服父母投資100萬元翻修農(nóng)家樂，不僅保留餐飲，更增加了兩層樓的民宿�！摆s上梁野山景區(qū)發(fā)展的好時機(jī)，民宿建好后，平均每年的收入都在30萬元左右�！辩娢臉泛呛堑卣f。
吃上“綠色生態(tài)飯”，鐘文的收獲并非個例。以生態(tài)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為本，云寨村從昔日“有女不嫁云寨郎”的窮山村變身遠(yuǎn)近聞名的小康村。
發(fā)展森林旅游，云寨村從粗放發(fā)展向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變�！奥糜伍_發(fā)之初，村里的民宿自家自顧甚至互相低價競爭。”邱國忠說，村里組織村民四次去往廈門、杭州等地學(xué)習(xí)參觀，如今云寨村已創(chuàng)辦35個“森林人家”，按照統(tǒng)一的模式管理。
發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，綠色農(nóng)業(yè)同樣方興未艾。全村建成139畝的梁野山四季果園并成立了專業(yè)合作社，解決就業(yè)人員150人。2020年云寨村集體收入35.8萬元，人均收入2.6萬元�！拔覀儗⒗^續(xù)打響云寨品牌，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，走出一條黨建引領(lǐng)、生態(tài)為本、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的鄉(xiāng)村振興之路�！鼻駠易孕疟硎�。
《 人民日報 》（ 2021年05月18日 10 版）
