中國(guó)特色社會(huì)主義的分配公平

　　原標(biāo)題：中國(guó)特色社會(huì)主義的分配公平

　　分配公平問(wèn)題長(zhǎng)期受到我國(guó)社會(huì)各界的關(guān)注和熱議，也是黨和政府著力解決的工作重點(diǎn)。黨的十七大提出，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)；初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。黨的十八大進(jìn)一步指出，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)收入分配更合理、更有序”“拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道”“縮小收入分配差距”。黨的十九屆四中全會(huì)就如何促進(jìn)分配公平提出了具體政策建議。馬克思主義理論視域下的分配公平，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，包括分配制度公平、分配原則公平、分配方式公平、分配過(guò)程公平等多重含義。中國(guó)特色社會(huì)主義的分配公平，是科學(xué)社會(huì)主義理論與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的內(nèi)在要求，是走向共同富裕、保證發(fā)展成果由人民共享、最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必由之路。

　　一

　　馬克思主義認(rèn)為，分配是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它并非獨(dú)立存在，而是受制于生產(chǎn)并反作用于生產(chǎn)。沒(méi)有生產(chǎn)，根本談不上分配。分配是生產(chǎn)的產(chǎn)物，生產(chǎn)的產(chǎn)品決定了分配的對(duì)象，生產(chǎn)的性質(zhì)決定了分配的性質(zhì)，生產(chǎn)的形式和結(jié)構(gòu)決定了分配的形式和結(jié)構(gòu)。馬克思一貫反對(duì)脫離生產(chǎn)關(guān)系研究分配關(guān)系的做法，否認(rèn)在分配數(shù)量公平、倫理正義等問(wèn)題上反復(fù)兜圈子的資本主義社會(huì)改革方案。馬克思超越了道德價(jià)值觀念的主觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用歷史唯物主義研究方法，從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展的高度，將分配公平與人類社會(huì)由低級(jí)階段向高級(jí)階段的發(fā)展更替緊密聯(lián)系起來(lái)。在《資本論》中，馬克思以資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值論、資本積累和社會(huì)再生產(chǎn)等理論的分析，揭示了資本主義產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義替代的“現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律”。

　　馬克思對(duì)資本主義分配關(guān)系非公平正義的批判，并未簡(jiǎn)單停留在資本家無(wú)償占有工人剩余價(jià)值的表面形態(tài)，而是深入挖掘資本主義生產(chǎn)方式的社會(huì)基礎(chǔ)。馬克思指出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品分配之前，必須在各類生產(chǎn)之間進(jìn)行勞動(dòng)工具和社會(huì)成員的分配。這一分配方式取決于不同的社會(huì)制度，對(duì)分配公平和生產(chǎn)力水平產(chǎn)生不同的影響。在資本主義條件下，“生產(chǎn)的物質(zhì)條件以資本和地產(chǎn)的形式掌握在非勞動(dòng)者手中，而人民大眾所有的只是生產(chǎn)的人身?xiàng)l件，即勞動(dòng)力”。勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料全面和長(zhǎng)久的分離，是資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生和確立的基本前提，也是資本主義制度得以維系的重要保證。這一背棄社會(huì)公平正義原則的生產(chǎn)條件分配，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，嚴(yán)重桎梏了生產(chǎn)力的發(fā)展，宣告了資本主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的不可調(diào)和性。社會(huì)主義戰(zhàn)勝資本主義，生產(chǎn)資料全社會(huì)公有制的實(shí)現(xiàn)，杜絕了一部分人依靠生產(chǎn)資料的私人所有制剝削占有他人勞動(dòng)的機(jī)會(huì)與可能。因此，社會(huì)主義制度下生產(chǎn)條件分配的公平，成為整個(gè)社會(huì)分配公平的邏輯前提，因?yàn)椤跋�費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”。

　　二

　　馬克思恩格斯運(yùn)用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律和拜物教理論兩條分析路徑，論證了“資本主義必然滅亡和社會(huì)主義必然勝利”，初步描繪了社會(huì)主義理論的宏觀框架，但沒(méi)有就其詳細(xì)樣貌、怎么建設(shè)、如何發(fā)展等問(wèn)題給出具體可行的意見(jiàn)建議。他們認(rèn)為，對(duì)未來(lái)社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)做純粹學(xué)理上的預(yù)測(cè)，除了有可能轉(zhuǎn)移與資本主義制度進(jìn)行斗爭(zhēng)的注意力以外，在現(xiàn)實(shí)上沒(méi)有任何益處。他們還將社會(huì)主義看成是經(jīng)常變化和不斷改革的社會(huì)，并非永遠(yuǎn)處于一成不變的狀態(tài)。馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義的理論探討，在蘇聯(lián)、中國(guó)得到實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

　　改革開放初期，我們黨根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)新性地提出我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本判斷，創(chuàng)立了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，推動(dòng)了馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新，找到了在生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)落后的發(fā)展中大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的道路和理論指導(dǎo)。社會(huì)主義初級(jí)階段理論一方面強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已經(jīng)建成了社會(huì)主義社會(huì)，我們必須要堅(jiān)持社會(huì)主義的根本制度，而不能有一絲一毫的背離；另一方面強(qiáng)調(diào)，我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此我們的生產(chǎn)關(guān)系還不能實(shí)行單一的公有制，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展成為必然選擇�；�于社會(huì)主義初級(jí)階段理論，我們把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削和消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義的根本目標(biāo)。通過(guò)改革開放有效改善了人民生活，大幅增加了社會(huì)福利，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，成功開啟了生產(chǎn)力邁向更高層次和實(shí)現(xiàn)分配公平的歷史進(jìn)程。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展站到新的歷史起點(diǎn)上，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，但我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展生產(chǎn)力仍然是我們的根本目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)我們提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，豐富并發(fā)展了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。

　　三

　　我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是指我國(guó)在生產(chǎn)力水平落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段，具有鮮明的中國(guó)特色。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總依據(jù)仍然是社會(huì)主義初級(jí)階段，但是，社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了新變化。為了解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和共同富裕的宏偉目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系：首先，生產(chǎn)資料公有制決定了中國(guó)社會(huì)不同于資本主義的分配制度與分配方式，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，奠定了整個(gè)社會(huì)分配公平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，由公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等共同組成的基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者自由平等的權(quán)利和地位，明確了收入分配的社會(huì)主義性質(zhì)，突出了勞動(dòng)、資本、土地、數(shù)據(jù)等各項(xiàng)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的重要作用，并建立了由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的分配機(jī)制。這是對(duì)我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的尊重和認(rèn)可，也體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定了分配公平的可行性與現(xiàn)實(shí)性；最后，黨的十九屆四中全會(huì)提出“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”“健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”“重視發(fā)揮第三次分配作用”“發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”等要求，涉及國(guó)家財(cái)政、金融、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域的重要制度，能夠有效調(diào)節(jié)不同群體、區(qū)域和行業(yè)的收入分配，及時(shí)糾正收入差距拉大等分配不公的現(xiàn)象，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度成為分配公平的關(guān)鍵性保障�？傊�，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系，既有分配公平的宏觀頂層設(shè)計(jì)，又有微觀層面的具體落實(shí)，同時(shí)還輔之以相應(yīng)的救濟(jì)手段和糾偏機(jī)制，從根本上保障了分配公平的全方位、多層次和深覆蓋。

　　（作者：邰麗華，系中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員；本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目〔20ZDA014〕階段性成果）